目前，农村劳动力的科技文化素质状况不容乐观，还不能适应劳动力转移的需要。在我国4.8亿农村劳动力中，初中文化程度以下的占到4.2亿，这部分人接受过专业技能培训的不到20%。这说明，虽然当前农村人口资源丰富，但劳动力文化水平和专业技能偏低，还不能胜任现代高科技产业对从业人员的要求，依靠这些人承担调整产业结构的重任也很困难，这就成为制约农村劳动力转移的重要因素，大大限制了农村劳动力的横向流动。农村外出务工人员大部分受到文化水平和职业技能偏低的限制，只能从事一般的体力劳动，就业范围狭窄。而解决这些问题的主要方法就是对农村劳动力进行就业前的培训，提高他们的非农业生产能力、对新环境的适应能力，使他们能自如地与新的生活环境融为一体，通过自己的辛勤劳动和知识技能，为家庭和社会创造更多的财富。这就为农村成人教育事业提供了新的发展契机。
根据当前形势，我们亟待解决的首要问题就是如何更好地对农村剩余劳动力有序转移提供支持，使其更好地适应经济和社会发展的需要。笔者认为可以从以下几个方面着手：
一、明确目标，积极开展各种培训活动
农村成人教育必须坚持以科学发展观为指导，以服务当地经济建设和社会发展为宗旨，以提高广大农民的思想文化素质、职业技能、创业能力、生活质量为目的，开展“实用人才培训”;以新品种、新技术使用为主要内容，进行实用技术培训、新型农民科技培训、绿色证书培训，以及民主法制和文明生活知识教育等，提高农民的思想道德和科学文化水平，培养一批社会主义新农村建设的带头人，带动广大农民逐步成为有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
二、加大政府投入力度，保证财力和人力落到实处
根据当前情况来看，初中生毕业后并没学到什么专业技能，这就需要政府部门加大财力和人力投入，结合乡镇成人学校免费开办周期短、见效快的实用专业技能培训班，使其在进城务工前就掌握一定的专业技能，为其外出就业打下良好的基础，同时也解决了学生的学费问题，社会秩序安定也有了保障。二者优势互补，既解决了学生就业难的问题，又解决了乡镇成人学校生源不足的问题。
三、坚持“实际、实用、实效”的培训原则，灵活多样地开展农村劳动力培训工作
培训要从劳动力的实际出发，使培训内容切合经济发展的需求，做到教其所需;使学到的技术与生产、就业门路相结合，做到学以致用;使学到的技术尽快转化为经济效益，做到学有所成。进行劳动力岗前培训，就要以市场实用技能为主要内容，以定向、定单培训为主要途径，以提高就业率为主要目的。应根据社会需求设置专业，根据专业需要确定培训内容，根据培训内容确定培训的时间长短和培训方法。同时，劳动力就业培训的内容要多样化，除进行职业技能培训以外，还要进行一些法律知识、交通知识、劳动安全、社交礼仪、自我保护等知识教育和培训，增强其外出务工时的自我保护能力。开展农村实用技术培训，培训对象有两种：一种是回乡初中毕业生，另一种是中老年农民。对回乡初中毕业生的培训主要放在毕业会考后进行，这类培训要选用一些热门的专业，如电脑和机械电子专业，也可让其掌握一些种植和养殖技术，使其回乡后使用。中老年农民是农村实用技术培训的主体，对那些年龄较大、家庭负担重的，要采取灵活多样的培训方法，可利用广播电视讲座、印发科技资料、黑板报等形式进行;也可以利用雨雪天或者闲时，集中办班培训学习;还可以请专家现场指导，对他们进行面对面、手把手式的培训，这种培训时间短、效果好，群众最容易接受。通过灵活多样化的方式进行培训，使农民掌握最新的农业技术知识，以适应农村产业结构调整和农业现代化的需要。
四、加强农民的思想教育，积极引导农民自觉参加实用技术培训
由于受小农经济意识的影响，不少农村劳动力没有充分认识到就业培训的重要性，外出务工前不愿参加职业技能培训。他们认为，不参加职业技能培训照样能挣钱，何必花钱又耽误时间?他们没有考虑到当今社会科学技术日新月异，生产力不断发展变化，各类企业对工人的科技文化素质要求越来越高，如果不掌握一定的科学文化知识和专业技能，就只能从事一些劳动力密集、报酬较低的体力活。另外，在遇到劳务纠纷时，也不善于拿起法律武器保护自己。
当前，党和政府对农村劳动力岗前就业培训工作非常重视，这充分体现了党和国家对广大农民的关心。开展农村成人教育，围绕劳动力就业搞好各种技能培训和实用技术培训势在必行。同时，大力开展农村成人教育，应结合当地实际情况，根据劳动力的文化层次、年龄结构、身体状况和技能需求，分层次有目的开展不同种类的技能培训和实用技术培训，力争使大多数的农村劳动力，特别是青壮年劳动力都掌握一门专业技能，增强致富本领。
作者：张文正 来源：河南教育·职成教 2014年6期
