在农村中学推行普法教育，旨在让学生了解国家的法律体系，掌握相关的法律知识，培养学生知法、懂法、守法和自我保护意识。毋庸讳言，通过长期的努力，农村中学初等教育普法工作虽已取得骄人成绩，但与普法工作的初衷，与时代的需要，尚有一定的差距，突出表现在以下几个方面。
一、认识存在偏差
首先，由于受应试教育的长期影响，部分教师依然坚持以考分评价学生的观点，忽视学生的个性心理健康和品德教育，更不用说普法教育了。其次，部分教师虽然赞同普法教育，但对学校普法工作的意义认识不足，认为学生易受家庭和社会不良因素的干扰引诱，学校普法教育劳而无功。但又不愿意采取措施联合学生家长共同参与，更不能最大限度地动员社会各方力量齐抓共管。
行为存在偏差
部分学校依法执教，依法治校水平较低，学校各项工作没有走上规范化的法治轨道，影响了学校事业健康、快速，协调发展，也严重影响了普法工作的顺利进行。
方法存在偏差
由于没有整体规划，普法工作方法单一，缺乏吸引力。如征文比赛，法制文艺小组目，现身说法等活动范围，活动时间有限，形不成长期效应。法制课不分年级集中授课，强制输灌，有做时一阵风，做后一片空之嫌。
落实存在偏差
由于只注重规划的制订，对普法工作缺乏严格的监督，考核和验收机制，客观上造成了“名义上人人都管都抓，实际上都不管都不抓”的局面。普法教育无法取得实效。
农村中学的普法教育是一项艰巨的系统工程，听任这些问题的存在，普法教育就人城为一句空话，必须审慎思考，冷静面对，有的放矢地采取应对措施。
二、改变认识，健全组织，夯实普法教育的基础
1.建立一支强有力的教师队伍
改变教师认识，端正教师态度，是普法教育的第一件大事。建议以法制专训班为载体，全面学习《宪法》《刑法》《教师法》《民法》《国旗法》《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律基础知识，以提高教师认识，使教师认识到不断提高学生的法律素质。
2.依法治校
学校加强规章制度的学习与宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣，违法耻辱的良好风。同时学校领导以身作则，率先垂范，并加强对法规执行情况的检查，监督总结和激励，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道，为农村中学普法工作打下一个坚实的平台。
3.健全组织，明确职责
学校可成立以校长为组长的普法工作领导小组。校长室制订普法工作计划，普法工作督查和考核方案，并负责全校的普法教育组织，协调和监督工作。政教主任主管具体工作，安排各年级学习内容，大型活动等。班主任分管各班具体工作，全体教师由德育处根据实际情况分到班担任德育导师，协助班主任工作。
三、立足现实，丰富内容，提高交流活动教育的实效性
1.注重课堂
普法教育应纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时四保证。普遍开展法制教育，学校除确保法制教材规定内容外，还应充分利用团队活动，晨会等时间对学生进行法制教育。
2.明确层次
初级中学的学生正处于身体迅速发育，思想急剧变化的关键时期，虽然只有三年，但学生的理解分析能力，思维方式却存在较大差异。学校应针对这一情况充分注意教育内容和活动规模的层次性。从而达到提高普法活动的针对性和实效性的目的。
3.坚持以人为本标
普法教育要坚持以人为本的原则，首先，要树立服务于学校教职工和学生的观念，把维护学校和谐，促进公平正义的法律法规作为宣传的重要内容。促进学校依法管理，依法办事，为学校发展积极营造良好环境。其次，要围绕学生关心的热点问题开展工作，当前学生思维活跃，视野开阔，观念多元化，因此要积极引导学生依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾纠纷。
4.突出法制文化建设
积极探索法治与文化的结合途径，把文化引入到普法教育的各个环节之中，是引导学生对法律发自内心尊敬的重要环节。其关键是在于把法制教育带入到美育，心育和后进生的转化工作中，把法律知识以艺术化的形式表现出来，并倾注教育者的一片爱心，使学生在乐闻喜见中掌握知识，提高素质。
四、拓展宣传部，创新形式，增强普法教育的长效性
1.灵活宣传方式，营造普法教育氛围
首先，要加强法制宣传阵地建设，充分发挥学校广播台，黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用。开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育。其次，要采取通读法律、法规原文和专题辅导相结合;分散学习和集中讨论相结合;分班学习、年级组活动和校级活动相结合;法制教育和纪律常规教育相结合;法制教育和弘扬美德相结合;校外教育和校内教育相结合;正面引导和反面典型教育相结合等学习形式，以提高法制教育的趣味性，达到提高学习效益的目的。然后，有计划有针对性地开展法律知识竞赛，文艺表演及法制主题日活动等一系列有一定规模和影响的宣传活动，努力营造法制宣传教育的氛围。
2.加强社会合作，拓展普法教育空间
当代农村，留守儿童多，隔代抚养的现象十分普遍，建立顺畅的学校家庭沟通渠道，定期开展家庭教育交流活动，定期向家长印发《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规资料显得犹为重要。我校为达到积极指导家庭教育的目的，开通了校园信息平台;制定了教师普访制度;并结合家长学校工作在汨罗首创了送教下乡活动，学校组织专门人马，设计了宣传内容，以行政村为单位，组织家长学习;促进了学校教育与家庭教育的协调一致，取得了良好效果。其次，就是要注意法制教育的社会性。学校应积极协调社会各方面力量，切实加强表少年的法制教育。要把学校的普法教育融入到社会的普法活动之中去。
3.普治并举，强调法制教育的实践性
法制教育的最终目的是运用法律，参与社会实践。学法必须与守法，运用法律知识维护正当权益相结合，普法工作才能落到实处。因此一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞说教。要注意引导学生积极参与到法制运行的各个环节，强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识，增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根法治实践中，真正解决普法教育“入耳、入脑、入心”问题。
作者：龙美玲 来源：学校教育研究 2016年11期
