水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，对于施工的方案十分重要，其中考虑的因素有很多，选择出的方案都不相同，本文从水利工程施工中存在的主要问题。
一、水利工程施工中存在的主要问题
1、安全问题
水利工程由于其特殊性，常常会在地势环境十分险恶的地方进行施工，这就对作业人员的安全造成了极大地威胁，在突发自然灾害时人员不能及时的避难将导致其严重的后果。并且由于许多水利工程施工人员为农民工，其素质不高，在施工中随意下水，不安全作业都将导致施工事故的发生。其次是设备的使用，在水利工程中机械设备将面临的是恶劣的施工环境，这都影响着机械设备的正常运转与操作，一旦操作不当将造成设备对施工人员的伤害或者是浸水熄火，发生电路断路等引起火灾爆炸。
2、不规范的监理工作
水利工程的施工质量不好，安全系数不高的原因很大程度上是由于在进行水利工程施工的时候其不规范的监理工作造成的。另外，进行监管的人员因为没有经过专门的培训，没有系统的监管知识，这也对施工质量中的监管工作造成了重大的影响。与此同时，业主在进行招投标、工程分包和合同履行的时候有相当大的随意性，从而又使监管工作进行得相当的不规范，这使得水利工程的质量在一定程度上没有了保障，很容易就出现问题。
3、工程项目管理水平有待提升
在实际施工过程中，由于项目施工管理人员的专业水平欠缺，综合管理素养不够，使得管理人员对成本、进度、质量的控制管理能力相对缺乏。与此同时，施工企业也没有制定对相关管理工作人员的培训计划，甚至是没有定期对员工进行相关的培训，结果工程项目部的工作人员整体素质没有获得应有的提高，致使项目管理方面的决策缺乏科学依据，在技术方面也没有获得应有的支持，造成工程在施工过程中随意性较大。
4、施工的机械和材料疏于改进和管理
在水利工程进行组织设计时，采用的施工机械大多是编制预算中提到的机械，由于通常的定额计算具有一定的周期，一些机械常常已经落伍。而实际施工中我们要考虑到工程的特点和工期需要采用另外一些新型的机械，这就需要在机械设备选型时选择一些技术先进的施工机械投入使用，一方面节省了人力，另一方面也保证了工程的质量。在进行施工时，出于经济或者其他方面的原因，施工单位往往使用一些替代性的材料进行使用，这会对工程的施工质量产生重大后果，同时，施工时也出现了对施工材料不合理的浪费，扩大了施工财政的投入。
5、施工程序的不严谨
我国许多水利工程都因为各种原因，而存在着比较严重的抢工期和赶进度的现象，对施工的程序和质量不够重视，导致出现众多豆腐渣工程，损坏了当地环境，危害了人民的切身利益。比较常见的就是不按规定进行凿毛处理，在混凝土施工这项繁琐项目中贪图省事，没有建造缝面部的键槽，导致施工缝面出现漏浆、渗漏等情况。
二、水利工程项目基础施工的问题
1、桩体于地下水
在水利基础加固中，桩体下沉的时候，会存在有地下水，尤其在地下水发育较好的地段，极易出现桩体的偏离，轻者出现偏桩、滑桩，重者会有断桩的出现，如果不及时调整，可能会出现很大的安全隐患。在成本计算的过程中，要考虑到相关的影响因素，如果基础周围的土质情况较为良好，成本的预算就可以大大的降低，但是在初期的土质检测的过程中，如果出现的土层状况不好，就必须在成本预算上相应的增加。
2、基坑开挖的支护
基础开挖后的支护是一项花费很大的工程项目，这项工程的目的确保施工人员人身安全。如果没有合理有效的支护会导致基础围堰桩在插入的同时周边的土质滑落，造成不必要的损失。有的单位为节省施工费用，对于初期支护十分的不重视，拉铆和喷射的混凝土都达不到规定的强度，这也是基础围堰桩在施工中存在的安全隐患，因此在成本控制的过程中，对于支护的支出是必不可少的。对水利工程的使用寿命以及总体质量有所影响的因素较多，其中漏水情况是较为严重的影响因素。一共会存在两种原因：(1)水利工程施工过程中，缺失较高端的施工技术，让漏水现象因其而产生;(2)水利工程施工选址时不恰当，多选择在溶沟或者溶洞中，漏水现象较为严重。若只是单纯的使用较为普通的灌浆方式，不能够让显著的效果体现出来，那么施工团队一定要在施工技术方面和选址方面严格关注，将漏水现象极力避免。
三、 解决水利施工工程中问题的对策
由于水利工程对国民经济的发展和社会进步起到了积极的促进作用，这就需要加强对水利工程施工的管理，及时的发现施工中存在的问题，并采取有针对性的措施，进而为水利工程施工的有序开展提供有力的支持和保障。
1、 合理勘测，精心设计
要想水利工程施工顺利进行，需要做好前期的准备工作，既要进行科学合理的勘测，为项目的设计提供依据。这就需要立足于水利工程施工的实际，对施工环境和条件进行综合的分析和勘测，得到有效的数据，编制施工的方案，同时要选择科学合理的施工工艺和施工设计，最大限度的降低施工的成本。对勘测得到的数据进行反复的分析和研究，必须确保把准备工作做好。
2、加强管理队伍建设，提升施工水平
水利工程施工的顺利开展，依赖于完善的管理制度，这就对施工管理者提出了更高的要求，因此，要加强管理队伍的建设，逐步建立一支具有较高专业水平和管理水平的高素质的队伍。由于水利工程是一项复杂的工程，涉及到不同的专业知识，因此需要对工作人员进行不同的规划。部分技术人员必须具备一定的认证证书和工作经验才能够任命，并对其工作进行定期的审核。同时，施工单位要定期进行技术培训，提高整体施工队伍的技术水平。可见，水利施工的进行离不开管理者的有效管理。
3、 完善对施工的监管，保证施工质量
鉴于在水利工程施工中，存在很多偷工减料和浪费材料现象，需要加强对施工的监管，及时的发现此类问题并予以解决，进而保证水利工程的质量。对施工的监管工作包括对事前的监控、施工中的控制和竣工后的分析三个环节，对于施工准备工作要加强调查和分析，确保设计的合理科学，同时在施工中要采用相应的经济手段进行制约，确保施工按照规定的要求进行，在竣工以后，要对各个环节出现的问题进行分析，并做好相应的记录，便于为后期的工作提供依据和借鉴。作为施工的重要组成部分，对施工的监管工作要具备相应的水平，将质量控制落实到实处，最大可能的解决水利工程施工过程中可能出现的质量问题。
4、加强对机械设备的管理
机械设备的选择必须根据工程施工的实际情况进行，做到因地制宜，坚持技术先进、安全使用和维修便利的原则，同时还需要对设备进行优化配置，最大限度的发挥设备在施工中的作用，进而满足工程施工的需要。在设备投入施工前，要对设备进行详细的检查，认真分析设备的使用情况和维修情况，只有通过了正规的检查，设备才能够投入使用。
四、结语
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态不能完全符合人类的需要，因此只有修建水利工程，才能控制水流，调节分配好水量，防止洪涝灾害，更好地满足人类的生产生活所需。为了确保水利工程的顺利进行，施工单位应打破传统的施工理念，严格按照我国现行施工制度，在合理利用现代化施工技术的基础上规范化、标准化施工，以此来减少各种问题的发生率，不断提高水利工程的施工质量和安全可靠性。
作者：张小云 李伶 张智 来源：中国科技博览 2015年32期
