摘 要：水是人们生产生活的物质因素之一，是生命之基。兴修水利，解除人们用水困难，历来是治国安邦的大事。随着我国经济的迅速发展，水利工程事业也呈现良好发展的势头，但目前还存在一些问题。水利工程施工的质量是水利建设正常运行的保障，且直接关系到人民的生命财产安全问题，受到社会的高度关注。本文针对水利施工中常见的一些问题进行分析和研究，从而探讨相应的解决对策，以保障水利工程的质量。
关键词：水利施工； 问题； 对策
近年来，随着社会和我国经济的迅速发展，人们对水利资源需求的逐步增大，水利工程的重要性也日益显现出来。水利工程是国家基础设施工程，堤防.大坝的建设质量，直接影响到人民生命财产安全，工程质量的优劣关系国家声誉和民族形象。水利工程施工是决定水利工程质量的关键阶段，其涉及面广，是一个极其复杂的过程，要提高水利工程的质量就要严把施工过程的质量关。因此，了解施工中常见的问题，并针对这些问题采取相应的预防措施具有重要意义，能有效减少或避免问题的出现，从而提高水利工程的质量，保证人们的正常生产和生活。
1.水利工程的施工特点
水利工程施工量大.单项工程多，而且项目区域跨度大，往往会涉及许多部门的利益。若现场施工工种多且强度高，布置集中，部门之间利益的不协调等则会对施工产生很大干扰，这些都给水利工程施工带来了一定的难度与复杂性。因此施工前应统筹规划，做好现场的组织管理和协调工作，还要根据实际情况灵活应变。其次，水利工程施工地方多位于偏远地区，交通不便利，且在山中或高空作业时，工作内容经常要交叉或者平行进行，施工安全难以得到保障。因此，施工前，不仅要修建道路，配置相应的生活和办公厂房，还要做好安全防范工作。合理组织施工工作，尽可能减少前期准备工作的投资，减少和避免事故的发生，降低对人民生命财产的损失。
2.水利工程施工常见的问题
2.1水利工程项目施工经费紧张
施工经费紧张主要表现在中小型水利工程，因其投资小.建设期短.设备简单的特点，一部分项目是由地方投资，由于地方财政性支出项目增多，使得经费紧张，致使施工设备陈旧，数量不足，大部分还陈旧老化。施工过程更多的依赖个人经验，比较随意和盲目，缺乏有效地科学依据。
2.2水利工程设计不规范
部分设计单位的人员施工经验差，考虑施工现实条件不够，普遍存在资质低.设计水平低.施工图不规范等问题，造成设计与施工的衔接有一定困难。前期的准备工作直接影响到工程建设项目的评估.立项.进度和质量等，有些地方由于前期资金和时间匆促，没有足够的时间与经费进行前期勘测工作，导致工程的前期勘测设计深度不够，有的项目根本没有进行勘测设计等。前期不进行探测设计会影响后续工作的开展和建设实施。而且水利工程施工与其它建筑施工一样，有着内在的规律性，如果前后顺序颠倒，就会带来很多麻烦，造成资源和人力的浪费。
2.3施工过程中存在问题
我国诸多水利工程施工单位为了减少施工中的各种手续和程序，才出现了抢工期和赶进度的现象，其结果是扰乱了施工工序和正常的施工进程，对一些施工工序敷衍了事。如：对仓库清理不彻底.凿毛程度不能满足施工规定的规范要求。此外，不同程度的分包和隐形转包现象也严重存在，这在我国水利工程中是严格控制的，不允许出现这些现象。从某种程度上来说，这还远远比某些大型企业要多，但大多时候没有对分包商进行严格的资格审查，在一定程度上阻碍了施工措施的实施。
2.4施工单位监督管理不够
我国相应的法律.法规不健全.不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。项目部管理人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量，综合管理素质不高，有些项目管理人员有良好的技术素养但在对成本.进度.质量.综合管理的控制上能力不够，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。施工单位现场管理力度不够，施工队伍设备投入少.技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章.低级错误不断。缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。施工过程中技术监督与管理不到位。
3.水利施工应对措施
3.1健全管理体系
健全的施工管理体系是保证施工质量的关键。施工单位要加强对工程施建设的管理，并且成立工程建设小组，要严格执行项目法人制，强化项目法人的责任意识。强化法制建设，认真贯彻落实相关法律法规，提高工作的科学性和依法性。通过建立健全的管理体系，可以使各部门明确自己的工作职责，从而保证施工过程中工作到位。施工单位要以施工项目的特点和各部门担任的施工部分进行管理体系的建立和完善，提高施工的实施效果。把责任分到部门进行分项管理，有助于保障工程施工质量。但是主体工程不能分包，对分包工程要严加审查，对分部门，分包工程，要事先分析可能出现的问题和隐患，以及产生的原因和相应的处理对策，可以事先采取预防措施进行控制，减少或避免施工事故的发生。
3.2加强工程施工技术
一般水利工程施工技术管理包括图纸会审.材料检验.技术复核.技术交底.技术档案与工程验收等相关制度。这些制度的贯彻实施要求每一位工程技术员明确自己的职责，做好自己所担任的的工作。施工过程中首先要做好图纸会审工作，并结合实际地理和环境等情况进行仔细研究，图纸会审中发现问题也可以及时纠正，避免施工中出现差错。其次，材料检验也是工程施工的一个关键环节。对施工过程要用到的水泥.沙子.钢材.石子等材料应进行抽查，在其符合设计和质量标准后才允许使用，确保工程的施工质量。工程施工过程中，每项工程实施技术都应有专门人员进行审查，审查验收合格后才开始下一道工序。再次，应做好技术交底工作，使得工程施工所参与的专业技术人员和一线工人都能够全面了解工程项目的施工与特点，实施工程施工透明化管理。
3.3提高人员素质
人是水利工程质量诸影响因素中最重要的因素之一。人员素质关系到质量目标，是水利工程质量高低.优劣的决
定性因素。因此，提高水利工程质量就要提高人员的素质。无论是技术人员还是一线工人，无论是决策者还是操作者，都应该具有良好的心理素质和强烈的责任感及职业道德。施工单位要对施工项目及相关技术人员的资质进行严格的审查，要求有相关资格证书，且操作要熟练，专业理论知识扎实，可以在施工中不断积累实践经验。对于管理人员，首先要有所要求的证书，还要求其具有一定的水利工程建设管理经验。不断加强设计师和技术工人的技术培训工作。
平时可以加强员工培训，提高其专业素质和实际操作能力，尤其要加强作风建设和职业道德教育，同时不断提高其安全意识，将安全放到第一位，其次保证工程质量，减少工程事故的发生。
4.小结
随着社会的发展，水利工程项目的影响也不断增大，人们也越来越重视水利工程的建设施工。由于水利工程自身的特点，使得水利工程质量控制任务既复杂又繁重，但确保工程质量是水利建设永恒的主题。在这样的形式下，要求有关部门要严格的抓好水利工程中的质量问题，认真把好技术关，并对相关问题提出预防措施，从而提升水利工程的施工质量。
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