前言
2011年初，我厂开始《第三采油厂合理化建议网络管理系统》的系统开发，利用Visual Studio 2008作为开发工具，历时四个月，针对采油厂合建管理工作的业务需求，实现了编辑、评审、查询功能于一体的合建专业化管理。2011年8月，系统正式上线运行。并且随着合建系统运行效果的日益突显，采油厂工会不断健全完善三级管理网络，调整规范台建工作运行机制，有效促进企业合建管理工作整体水平跨越式提升，真正构建了群众性合建工作“参与广、建议好、实施快、效应大”的良好格局。为企业持续、稳定、科学发展凝聚了群众智慧。
一、系统研发背景
采油厂以往的合建工作中，一直沿用传统的纸质合建的运作模式。每一次组织合建评审工作，工会工作人员需要在海量的合建项目中仔细筛选、整理分类、逐级送审，一系列繁杂的工作程序，耗费时间较多、精力较大，导致合建工作时效性和针对性相对降低。过长的评选时间延误了合建的最佳实施时间和对员工的及时激励作用，相当程度地限制了合理化建议在实际工作中的作用发挥。采油厂工会通过组织开展合理化建议工作调研，以座谈、走访、问卷相结合的形式，充分了解了一线员工、二线技术人员对合建工作运行现状的不同看法及相关建议。针对调研结果，组织召开了专题研讨会，对“如何创新开展好合建工作”这一新课题，进行了深入分析和集中论证，确认了自主开发“合理化建议网络管理系统”的可行性、实效性和必要性。
2011年初，为彻底改变传统合建工作管理模式，有效实现优势资源的网络共享，采油厂工会联合厂科技信息办公室成立系统研发项目组，正式开始系统研发。
二、系统实现功能
系统主要由合理化建议业务处理与系统管理两个主要部分组成。其中，合理化建议业务处理部分涵盖了合建内容编写、修改、附件上传等内容管理功能，定制角色流程审批功能，分级浏览与综合统计查询等功能。系统管理部分主要包括角色管理、用户授权与集成工作流定制等系统管理功能；分为以下几个子系统；编辑提报子系统、评审管理子系统、建议库管理子系统、执行效果跟踪子系统、年度效益评价与奖励子系统及系统管理子系统。以下，就该系统实现的主要功能进行详细介绍。
1、图文混排编辑。采用商业化的EWebEditor开发控件，实现了WEB富文本编辑功能。即在编写合理化建议具体内容时，在现状存在问题、改进措施、经济效益与社会效益等栏目均可实现图文混排编辑，还可进行字体定制、附件上传等功能。
2、项目自主设置。利用集成工作流定制技术，实现了业务管理员的流程前台定制功能。即可根据实际需要，自主设置合建主题、上报程序及评审流程等相关信息。各基层工会、作业区工会、采油厂均可灵活利用系统开展多层级的合建主题评比活动。
3、自动分类送审。通过合建分类的选择，系统按照分类提供可选择上一级的评委，可避免出现因为选择失误送错评委现象，实现了自动分类送审。
4、灵活提交审核。在开发的业务逻辑中，实现了新建合建逐级提交审核、驳回合建可选择提交审核及滞留台建复位提交审核三种方式。针对新建合建，各级评委可填写审核意见，自动提交上一级评委审核，实现逐级审核提交。针对驳回合建（建议不完善需要修改的合建，未采纳无需上报的合建、采纳作为日常工作实施无需上报的合建）各级评委可将合建驳回至编写人，编写人可根据评审意见对驳回台建重新修改或关闭，修改后重新选择流程进行提报，无需再重复流程逐级送审。针对滞留合建（因评审员工作调整更换不及时出现评审滞留的合建），合建系统管理员可直接对滞留合建进行审批流管理员复位操作，重新启动合建送审流程，有效控制流程执行，大大提高了合建的时效性。
5、图形化用户授权。系统借鉴OA公文管理系统的用户授权机制，引用多树型授权技术，实现了AD单一认证，避免系统帐号重复建设，直接使用现有用户的中石油统一邮件帐号即可验证登录。
6、结构信息查询。系统使用管理人员，均可在系统内自定义“姓名、单位、主题、提报时间段”等查询条件，实现合建单项信息查询、综合浏览统计，为优秀合建的展示学习搭建了共享平台，为各级工会汇总统计合建工作提供了便利条件。
系统服务器运行软件环境为WindowsServer 2003、IIS 6.0、FrameWork3.5、SQL Server 2008；客户端浏览器要求IE6版本及以上。
三、运行的效果
该系统经过一年多的正式运行，取得以下四个方面的效果：
1、增强了全员广泛参与性。系统采用单一认证，与门户、公文、合同、BQQ等系统共用一个用户名口令。系统管理员在根据工作需要，对采油厂各级合建系统使用管理员进行角色授权后，合建提报只需登陆系统，进行相关信息的编辑提报即可，简单便捷的参与方式，充分调动了员工建言献策的积极性。和过去对比，传统纸质合建征集时一个基层班站一个月参与台建活动的员工大约占25%，全年基本达到人均一条的要求，但自台建网络系统投人使用后，一个基层班站一个月积极参与提合建的员工数能占到35-40%，参与率明显提高。
2、提高了审核评比的效率。系统实现自动送审，减少了各级工会干部在合建工作中的整理、分类、送审等繁杂工作量，进一步畅通了合建评审流程。在系统运行的同时，各级工会加强合建系统的使用监督和信息沟通，做到每周查询合建录人情况，每月监督合建流程运行情况，每季度进行阶段总结表彰，每年度综合评选采油厂“优秀合建能手”，并推荐参加油田公司评比，有效提升了合建的审核评比速度，突出了合建政策激励的效果，增强了合建工作的时效性。与以前纸质台建的审核评比相比，从分类到评审再到表彰，整个运作流程基本在10-15天，另外，实现了随时提、随时审，打破了以往汇集一个时间段的建议集中审核这种模式，整个运作流程基本能控制在3-4天，大大提高了评审效率。
3、增强了信息反馈的透明度。系统的规范运行，对于各级评审的意见和建议，各级工会工作人员及建议人都可以更为方便、及时地进行查询，清楚掌握合建是否采纳实施、评审排名情况、实施过程注意事项等相关信息，确保了合建信息的准确反馈，提高了优秀合建实施应用的效率，发挥了优秀合建在实际工作中
的创效价值，增强了合建工作的收益性。
4、增强了合建工作的长效性。系统的定向查询，为优秀合建展示交流搭建了共享平台，广大员工可根据表彰通报及实际工作需要，进行搜索查询及深入学习。一些实用“金点子”在全厂范围内得到及时、有效的推广应用，为企业的生产创效发挥了积极的作用。充分体现了优秀合理化建议的长远价值。
系统运行一年多以来，采油厂共计采纳实施各类优秀台建3319件，申报天津市优秀合建成果34件，累计创效3200余万元。
结束语：今后，我们还将在如何利用信息化技术改变提高企业生产管理水平这条道路上积极探索，继续秉承科技改变生产力这一信念，不断完善和改进我们企业各种管理弊端，助推企业向着信息化管理的目标不断迈进。
参考文献
[1]石峰；Visual Studio应用解析[A]；经济师2011年第7期
[2]孙越亲，何龙山；员工参与与管理的作用机制及其影响因素[A]；科技与管理2006年第期
