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资源—环境双重约束下我国林业经济发展方式的

2015-07-14 09:55 来源:学术参考网 作者:未知

【摘要】运用经济学的原理,结合当代经济理论和实践发展的林业经营思想,立足于当前中国的资源—环境,详细的指出了中国林业的经济发展形势的前进方向,通过中国的林业经济资源和环境的制约发展的现状,提出了一种新的中国林业产业经济发展的未来模式:即坚持生态效益,让经济效益和社会效益的实现有效统一和可持续发展,实现林业产业结构有效升级,加快科技创新和体制创新,加强恢复和发展林业生态系统,让森林资源得到保护和更新,促进合理配置和林业资源,让林业经济转变增长方式,让林业经济得以可持续发展。
  【关键词】资源—环境;双重约束;林业经济发展方式;可持续发展
  一、林业经济理论和经营思想的发展
  现代林业经营思想和理论自1795年以来就在不断发展和改进。为了适应社会发展对林业发展的需要,18世纪末,“可持续森林管理”的理论由德国林学家哈尔迪克西提出,他认为森林经营在满足木材产品的可持续供应 的基础上进行,但是,在这个进行过程中不能减少森林的面积,要合理的增加种植林的数量,使得森林的面积保持一定合理稳定。 1804德国林业哥达提出了龄级法;1826德国林学家洪德斯哈根提出了“法正林”理论;1898德国林业家盖伊提出了“近自然林业理论”(也被称为“森林近自然经营”)的理论,强调了森林生态效益的重要性。在二十世纪50年代,德国和“林业政策效益论”的出现,随后产生“船迹理论”,“和谐理论”和“森林功能理论”等,同时,美国经济学家塞尔吉奥提出了“森林和林业的管理”的思想,提出了由多重效益的森林为主体的森林管理的指导方针。但自从20世纪70年代以来,森林的管理思想和管理理论出现了革命性变革,可持续发展理念和现代林业的概念得到了形成和发展,1992年至1993年“可持续森林管理”正式形成,第十届世界林业大会与联合国环境与发展会议的召开,标志着传统林业理念向现代林业的根本转变。
  二、林业产权制度下林业经济与林业资源的保护和发展
  林业经济的发展受到林业产权制度的制约,产权约束文件明确要求通过公有制的多种实现形式来对财产所有权和所有权结构进行资产产权改革,这个改革相对放松。但在实践中,改革制度的安排却是非常不容易的,森林作为一种自然资源,产权制度约束也应该更清晰。主要表现在:森林资源的定义不清楚。对于各种薪炭林,防护林,用材林的各种用途理解不清楚。这些有偏差的认识忽视了森林资源的两个基本特征。即:第一,森林环境是包括草本植物和动物以及微生物的系统组件连接到森林资源的土地;第二,有争议的森林资源边界产权是无法准确给出定义的。森林资源产权的不完全体现在两个方面:第一,森林资源属于国家或集体所有,但这并没有将草本植物和动物,草药,野生花卉等包括进来,这些资源共享的所有权,这就使得森林资源的完整性以及对其的保护利用受到制约。第二,森林资源的私有化和国有化存在产权关系的矛盾,树木可以为个人所有,但国家和集体只有林地使用权,没有林地所有权。
  三、资源—环境双重约束下我国林业经济的发展现状
  林业经济是我国经济发展中重要的组成部分,也是生态要素的最重要的组成部分之一。资源—环境双重约束下我国林业经济的发展现状堪忧。
  一、二、三、产业在我国林业产业中的发展不是很协调,第一产业在我国林业产业中占得比重比较大,第二、第三产业的发展相对之下还比较落后,从而导致了林业产业的整体经济实力降低,拉动不了经济效益,再加上森林资源不足,经济跟不上的同时林业的基础设施也成问题。因为森林资源的开发是有限的,所以它的总量在人工开发后短时间内难以恢复,慢慢减少。而且森林资源的投资大、周期长,农民对于其的资金投入积极性并不是很高。在防风固沙的环境保护方面,森林在调节气候,减少水土流失在许多方面具有不可替代的作用,是人类赖以生存和发展的基础。自上世纪八十年代以来,我国因为不重视人与自然的和谐相处,森林的大面积砍伐的时常出现,对森林资源的破坏,其产生一个严重后果就是持续出现严重的自然灾害。沙尘暴,洪水,水土流失和其他类型的自然灾害不断出现,并且越来越严重,这不仅给人民生命财产造成巨大的损失,同时对我国社会主要现代化造成了很大的障碍,带来了一系列严重问题。
  四、我国未来林业经济发展的方式
  4.1重视保护林业资源的生态效益,坚持经济和社会效益的有效统一
  林业经济在发展过程中必须要考虑自然,要遵循自然规律和经济发展规律。要优先选择速生丰产林商品林,灌木林的发展,同时建设原料林基地和适合当地气候条件的经济林基地,提高利用率和林业产品附加值,不断促进林产品的深度开发。实行森林资源的多方面利用,比如:可以参考现在社会流行的生态旅游、森林旅游进行规划发展,也可以选择对林产品进行开发,还能开展一些野生动物驯养繁殖业,以此来使得林业资源的利用率在一定程度上得到提高。坚决贯彻和实行中央和各个自治区林业产业林业经济的相关政策,加大支持和指导,培养和发展一个具有领导品牌的产品和企业,优化林业相关产业的操作模式,提高国家林业局林产工业的市场竞争力和生命力。通过政府,技术和林业从业人员充分结合,在不断的完善和提高森林生态效益的基础上提高林业产业的经济效益。重点以林业生态建设为中心,不断调整和解决诸如抗旱技术,树种等问题,提高林业产业的规模和水平。
  4.2推进林业产权制度改革,对林业产业结构进行优化
  林业产权制度改革已成我国当前经济改革的热点,应该借鉴从国有林业产权改革的经验。根据地区特殊的气候条件,在确保生态环境和谐的前提下,将林业经营者和林业工人充分挖掘和调动,保证国有林业资产升值的和提高其价值。确保实施透明开放有序的改革,促进改革的稳定,在相关配套措施上,做好不断提高和解放林业产业的生产力。通过不断深化相关制度改革,提出森林资源管理的有效保护方案,使森林资源的发展呈现多元化,以满足现阶段社会需求的多样化。必 须增加就业,提高农民收入,以上思路的提出对于促进 林业经济繁荣发展有着重要意义。此外,还应当遵循林业发展和经济发展的规律,坚持因地制宜,实现对多个产业之间协调发展,三。政府应落实中央积极政策,加强对林业产业的指导和支持,培育名牌产品。努力实现林业产业化经营,并在市场上不断提高林业产业的竞争力和生命力。
  4.3保护林业资源的合理配置和更新,促进林业资源利用
  林业资源的保护与更新工作要重视起来,合理配置和有效利用森林资源,将耕地和天然林资源保护起来,要及时进行森林和林业自然保护区和其他生态林业工程建设,并逐步改善环境,实现好的环境治理效果。在当今世界,绿色覆盖率反映国家森对森林的重视及一个国家的文明程度。
  总结
  为了保护生态环境,达到更好的效果,要坚持经济和社会效益,有效的统一和可持续发展,在资源—环境双重约束下,为促进我国林业经济的发展和繁荣做出努力。
  参考文献
  [1]林其屏.科技转化为生产力:经济增长方式转变的关键[J].当代经济研究,1997年01期
  [2]普映山.论当前中国林业技术创新的首要战略[J].世界林业研究,1998年02期

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