最近,由民间研究机构发布的第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告,公布了2011年全国县域经济百强县名单。相对于原由国家统计局农调总队评价公布的全国百强县,这个每年发布一次的百强县名单属于“民间版”。虽然在评价指标的科学性、权威性等方面受到不少质疑。但由于它是目前唯一的全国范围的县域经济实力评价,同样受到媒体和有关方面的关注。
一、2011年全国百强县总体情况
参加今年评价的县域经济单位不包括县级市辖区,共有2001个,其中县级市367个、县1462个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个,与上年相同。根据评价结果,今年百强县(市)在全国省区市的分布情况为:江苏省29个、山东省26个、浙江省24个、辽宁省10个、福建省8个、河南省6个、湖南省4个、河北省3个、江西省2个、广东省2个、四川省2个、陕西省2个、内蒙古自治区2个、山西省1个、吉林省1个、黑龙江省1个、安徽省1个、新疆维吾尔自治区1个。其中,进入百强县前10名的县市是:【江苏江阴市、昆山市、张家港市、常熟市】(这4个地理位置相连的县级市作为“区域经济强县统筹发展组团”并列第一名)、江苏吴江市、浙江慈溪市、江苏太仓市、江苏宜兴市、浙江绍兴县、福建晋江市、浙江义乌市、广东增城市、浙江余姚市。
数据显示,今年全国县域经济百强县(市)的平均规模为:人口83.12万人,地区生产总值475.64亿元,地方财政一般预算收入29.04亿元,人均地区生产总值为64070元。城镇居民人均可支配收入约22170元,农民人均纯收入约10560元,按当年价比分别比上年增长0.53%、18.97%、30.67%、18.77%、13.56%、14.47%。
由于研究机构对区域经济强县实行组团式研究,百强县中出现大量并列排名,今年百强县总数达到了126个。从百强县分布情况看,东部沿海省市占了97个,排位上也整体比较靠前。虽然近年来中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起,但东部地区百强县数量多、县域经济规模大、综合发展水平高的基本格局仍然没有改变。
二、浙江入围全国百强县情况
今年我省入围的百强县为24个,与上一届相比。总数少了1个(嵊州市)。我省入围全国百强县(市)具体为:慈溪市(第3位)、绍兴县(第6位)、义乌市(第8位)、余姚市(第10位)、诸暨市(第19位)、乐清市(第26位)、温岭市(第27位)、富阳市(第28位)、瑞安市(第31位)、上虞市(第41位)、【海宁市、桐乡市、平湖市、长兴县、德清县、嘉善县】(作为浙北强县统筹发展组团并列第42位)、玉环县(第58位)、永康市(第57位)、【宁海县、象山县、奉化市】(作为浙东强县统筹发展组团并列第61位)、东阳市(第70位)、临海市(第79位)、临安市(第80位)。
与上一届相比,今年我省入围的百强县位次出现了15升3平6降的情况。其中,东阳上升4位,永康、海宁、桐乡、平湖、长兴、德清、嘉善上升3位,富阳、上虞上升2位,宁海、奉化、象山上升1位,瑞安、临安上升1位,慈溪、义乌、余姚等位次持平;绍兴、玉环下降1位,临海下降4位,诸暨、温岭下降6位。乐清下降11位。
三、江苏浙江山东三省百强县比较
在全国百强县中,江苏、山东、浙江三省入围数占了全国百强县总数近三分之二,从三省百强县情况分析,主要有以下特点:
一是从百强县数量看,江苏省最多。江苏有29个县市入围百强县,其中在十强县中就占有7席。占全省县市比例高达58%:而浙江入围24个,占全省县市比例为41.4%:山东入围26个,入围比例为28.6%。
二是从百强县规模看,江苏省县域经济规模大实力强。江苏省29个百强县平均GDP为612.24亿元,地方财政收入平均为42.99亿元。山东26个百强县平均GDP为484.19亿元,地方财政收入平均为25.15亿元:浙江24个百强县平均GDP为417.92亿元,县域经济规模均小于江苏和山东,地方财政收入平均为28.94亿元,低于江苏但高于山东。但百强县地方财政一般预算收入与地区生产总值的比值,则是浙江省最高,江苏省次之,山东省最小。
三是从县域相对富裕程度看,浙江最高。评价报告根据县域居民收入水平情况,并结合居民消费、储蓄、公共服务、公共财政等方面。开展了百强县相对富裕程度的测评。根据测评结果,浙江24个百强县全部为A+,而江苏、山东百强县中富裕程度为A+的分别只有19个和18个。这说明,我省不仅强县数量多,而且富裕程度高。体现了“强县”与“富民”相统一。作者:沈政岩,本文来自《世界经济情况》杂志