摘 要：中国社会保障水平偏低主要低在农村。提高农村社会保障水平，应在于对新型农村社会养老保险适度水平的准确测度，从更真实、更深刻的角度对农村社会保险水平进行研究。文章基于历史数据，从宏观、微观两个角度预测了新农保适度养老保险水平并进行比较，预测了新农保适度养老金给付水平。
关键词：新型农村养老保险 宏观农村养老保险适度水平 微观农村养老保险适度水平
社会保障水平是社会保障体系中的关键要素，分为宏观社会保障水平和微观社会保障水平两个层次。宏观社会保障水平是社会保障费用支出占国内生产总值的比重；微观社会保障水平从需求角度入手，是个体社会保障给付金替代消费或收入的比率。新型农村养老保险制度作为覆盖广大农村老年群体的基本社会保障制度安排，其水平适度与否很大程度上决定了制度能否顺利推进。可见，中国农村养老保险制度建设应始终以农村养老保险适度水平为基准，最终实现制度的完善。
一、宏观农村养老保险适度水平模型及水平预测
宏观农村养老保险适度水平从社会保障适度水平经典理论出发，[1]将“工资收入总额”作为中间变量，联系起“农村养老保险支出”和“国内生产总值”。用
