随着国家经济的发展，政策不断改革，发展农村经济、增加农民收入，是新时期新农村建设的核心任务，完善农村经济合作社是现代农村经济发展过程中的重要内容，农村经济合作社是在市场经济条件下，广大群众为了提高组织专业化程度所创建的一种新型合作组织。农村经济合作社的建立与发展，是推动农村经济发展的关键，对于农村产业结构调整、农民收入增加有十分重要的现实意义。本文对当前农村经济合作社建设过程中面临的困境以及农村经济合作社建设与管理方法进行分析与探讨。
1农村经济合作社的意义
农村经济合作社是农村经济建设过程中的重要组织，对于农村经济发展有十分重要的意义。农村经济合作社的类别很多，例如根据合作社开展业务的不同可以将其分为农民专业合作社，农机专业合作社等，这些合作社在农业生产和农村经济发展中的作用十分显著，以农机专业合作社为例，农机专业合作社是农机推广以及农机服务过程中的重要�M织，是一种新型服务组织，对农机推广以及农机售后服务有很大帮助，比如农业机械化推广覆盖范围不广，农机专业合作社可以承担一部分任务，促进农机设备的推广和应用。再比如农机专业合作社可以开展对农民的教育，成为推广应用新机具、新技术的“学校”，组织农民学习机械设备的操作技术，在日常生产过程中学会使用机械进行操作，减少劳动强度，提高生产效率。农村经济合作社是改变农村经济面貌、促进农村经济发展的重要工具，在现代农业发展过程中必须要进一步加强农村经济合作社建立，完善管理制度，真正发挥出农村经济合作社的作用和效应。
2农村经济合作社发展面临的问题
2.1对农村经济合作社建设的重视程度不够
农村经济合作社的建立与发展是促进农村经济发展的关键，只有对当前农村经济发展形势进行分析，对农村经济合作社的发展方案进行充分、科学的规划设计，才能为农村经济合作社的发展提供必要的理论支持。当前有的地区在农村经济发展过程中盲目采取其他地区的经验方法，建设农村经济合作社，但是疏于管理，没有真正发挥出农村经济合作社的作用。
2.2发展规模较小，带动能力不强
农村经济合作社是农村经济发展过程中的领导者、带动者，必须要发挥带动作用，产生集聚效应。但是当前很多农村经济合作社的规模较小，对农民的服务功能较弱，组织化程度较低，带动能力有限，没有发挥出引导作用。
2.3缺乏科学合理的管理制度
在农村经济合作社建设过程中，缺乏科学合理的管理制度是影响农村经济合作社发展的主要原因，有的农村经济合作社缺乏技术指导，有的合作社管理体系不健全，使得农村经济合作社发展受阻。
3农村经济合作社的发展策略
3.1统一思想、提高认识
建立农村经济合作社是未来农村经济发展过程中的必要途径，必须要加强对农村经济合作社的认识，一方面要对农村经济合作社建立的紧迫性产生认识，近些年来，玛纳斯县始终围绕着兴农富民的发展目标，不断调整当地农业产业结构，将发展重点放在主导产业的基础上，也积极加强龙头企业规模化建设。但是农村产业化经营理念深入发展的过程中，原来的生产方式和市场变化之间的矛盾越来越多，开展适合农村发展形势的经济合作社的建立是一个十分紧迫的任务。另一方面要认识到农村经济合作社的重要性，各级党委、政府应该要对农村经济合作社在经济发展过程中的重要性进行分析，将合作社的建立与发展当做提高农业现代化水平的重要任务来抓，与农村经济发展目标协同起来，给予农村经济合作社更多扶持，为农村经济合作社发展“开绿灯”。
3.2加强扶持力度
农村经济合作社的建立离不开政府的支持，省、市、县各级政府要形成合力，各部门和单位之间要相互合作，为农村经济合作社的发展提供良好的政策环节、社会环境。例如工商部门要抓好农村合作组织的登记注册工作，简化登记注册流程，改进注册方法，提高工作效率；农村信用社以及金融机构要积极发挥作用，给农村经济合作社提供多样化的贷款服务，为合作社提供充足的资金支持。
3.3加强农村经济合作社人才队伍的建设
农村经济合作社的发展不能形成带动作用，一方面与合作社的规模不大有关，另一方面也与管理人员的综合能力水平有关。为了促进农村经济合作社持续发展，必须要加强管理队伍的组建，形成一支高素质、高能力管理队伍，切实解决农民在生产生活中遇到的实际问题，用更广阔的视角来看待农村经济发展问题，招聘更多专业化、复合型人才，尤其是一些懂经营善管理，又懂专业技术的人员，吸引他们到农村经济合作社中，为农村经济发展做出贡献。
3.4加强督促检查，确保运行质量
为了提高农村经济合作社发展水平，政府部门应该要加强调研，深入到乡镇地区，对农村经济合作社建设过程中的问题进行解决，并且产生监督作用，让农村经济合作社的作用真正发挥出来。例如在农民合作社建设过程中，可以落实技术培训任务，将农民专业合作社作为农民的培训“学校”，安排专业的技术人员对农民开展培训教育，引导农民掌握更多生产新技术，并且改变思想观念，学会使用农机设备进行生产。政府部门要在社会范围内形成良性引导，发挥引导者作用，确保农村经济合作社沿着标准化、规范化、程序化方向不断发展。
综上所述，农村经济合作社是农村经济建设与发展过程中的重要组织，是整合农村资源、促进农业生产水平不断提升的重要基础。在新农村建设过程中，各地应该要根据实际情况，加强对农村经济合作社建设过程中的各种问题的解决，促进农村经济合作社不断壮大，促进农村经济水平持续升高。
（作者单位：832205新疆玛纳斯县包家店镇人民政府）本文来自《农村经济》杂志
