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西北地区农业经济发展研究

2016-07-26 16:27 来源:学术参考网 作者:未知

  农业是国家的命脉产业,本文重点介绍了我国西北地区农业经济现状,深入分析了西北地区农业经济发展存在问题及原因,并提出了调整产业结构、加大财政投入、提高科技水平、发展特色农业等对策,具有较强的实用性和针对性。

 

  农业经济是国民经济的基础柱石,具有重要作用,三农问题引起了社会的高度关注。西北地区区域分布广、地形复杂、气候多样性明显,特色农业和农业特色优势明显,但较之中东部地区,气候干燥,降雨量分布不均匀,传统农业比重较大,工业基础较为薄弱,对农业的反哺和支持力度不够,对农业经济发展影响较大。同时,在多年的经济活动中,生产资源破坏日益加剧,生态和环境污染日益严重,农村产业结构单一,非农经济发展缓慢,农业投入不足,基础设施薄弱进一步加剧了农业经济的恶化,发展不科学、不和谐的问题日益突出,对于落实西部大开发、实现西部农业现代化、科学化和可持续化发展带来阻碍。因此,盘活西北地区农业人力资源、加快西北地区特色农业发展、激发西部农业经济活力,对实现社会安定和社会效益具有重要意义。

 

  1、西北地区农业经济发展现状

 

  1.1 农业投入不足,基础设施落后

 

  虽然国家近几年加大对西北地区农业的支持力度,但是由于西北地区地方财政困难,许多偏远县市还维持着吃饭财政,国家投入的农业资金未能完全应用到农业生产上。加上农业信贷资金投入不足,资本市场对农业融资有待启动,农村集体对农业投入削减,农民对农业投入积极性受到影响,虽然通过打工经济变相弥补或提高了农民收入,但对于解决三农问题效果不大。农民投入非农经济倾向日益严重,也严重挤压了农业发展空间。

 

  1.2 农业产生规模小,生产效率低下

 

  我国农户平均耕地面积少,生产规模小,农产品商品化率只有30%,小规模生产导致流通成本占粮食销售价格比重过高,生产成本较大,在WTO框架协议下,粮食价格很难与发达国家竞争,现行农业经济政策下,农民增收困难,农业经济发展后劲不足。

 

  1.3 农业科技水平低,成果推广缓慢

 

  我国农业科技成果总量很大,每年约有6000多项农业科技成果产生,但转化和利用率较低,世界发达国家的农业科技成果转化率在65%85%之间,而我国的农业科技成果转化率则在30%40%之间波动,真正用于生产,能产生实际经济效益的农业科技成果较少,差距较大。

 

  1.4 农业结构不合理,非农经济发展缓慢

 

  受地域和历史影响,西北地区农业结构不合理问题较为严重。种植业中粮食类比例偏高,在西北五省区粮食生产和需求总量平衡甚至略有盈余的情况下,经济类作物比例偏低对增加农民收入产生不利影响;农林牧渔中,五省区均有发展林业和渔业的良好基础,但是在农业结构中,农业比重长期偏高,渔业和林业结构比重低于国家平均水平,不利于农村经济发展。

 

西北地区农业经济发展研究


  2、加快西北地区农业经济发展对策

 

  2.1 调整产业结构

 

  粮食作为关系国计民生和国家安全的重要战略物资,其基础地位不能动摇,但协调粮食生产和流通环节,发展经济作物和涉农经济,对于搞活农村经济,提高农民收入具有重要意义。西北地区农业生产中,经济作物比例偏低,林牧渔等产业发展缓慢,粮食和果蔬深加工等涉农产业规模较小,远远不能满足当前农村经济需要。应积极探讨规模化途径,大力发展公司+农户的产业模式,组织和引导农民根据社会需求,合理安排农业生产,积极发展农产品存储、流通、深加工等环节,加快农产品质量标准和检验检测体系建设,改变农产品资源型、趋同型、一般型的现状,不断深化农村产业结构调整,提高农民收入。

 

  2.2 增加财政投入

 

  建立和完善以国家财政为导向,农村集体和农民投入为主体,积极吸纳社会资本的多元化、开放式、立体化的农村经济扶植体系。国家适当增加西北地区农业基础设施建设投入,确保农田灌溉等农业基础设施运行;制定积极的农村信贷政策,支持农村集体和农民积极参与农村建设;按照谁建设、谁受益的原则,吸纳社会资本参与农村经济,社会资本和农村主体相结合,直接投入和间接投入互为表里;规范农用专项资金管理办法,严格执行审批程序,避免多头管理,重复建设,铺张浪费。

 

  2.3 提高科技水平

 

  农业科技普及率低是制约农业产业化的重要原因。应进一步改革农业科技推广机制,尊重科技成果的生命周期和梯度纵向转移规律,推动科技成果的平民化和科技知识的普及化。农业科研机构应当进一步深化改革、转换机制,形成种子、农药、饲料、疫苗、农产品加工等科贸经营一体化企业,提高技术开发和创新能力,缩短科研成果进入市场周期,完善技术咨询和技术指导等中介服务机构,提高对农业现代化的服务能力。

 

  2.4 发展特色农业

 

  特色农业和农业特色是发展西部农业经济的重要途径。按照减麦稳油、增豆扩菜、发展食用菌、花卉、中藏药材的思路,调整种植业产业结构,逐步向都市农业、观光农业、城郊农业、设施农业转移;将退耕还林()和舍圈饲养紧密结合,加大养殖业结构调整力度,生态效益和经济效益并重,使畜牧业成为西北地区农村经济的又一重要支柱,推动西北地区农业由依靠政策向依靠科技转变,由传统农业向现代农业转变,以科技创新推动农业迈上新台阶,走出一条具有中国特色的农业发展道路。

 

  我国西北地区幅员辽阔,地理条件复杂,气候多变,农业多元化、多样化特征明显,受历史条件制约,农业经济发展缓慢,农民增收困难。借助西部大开发,调整产业结构,发展特色农业,对于实现农业现代化,建设具有中国特色的社会主义新农村具有重要意义。

 

  作者:郗娓明 来源:中国科技纵横 201222

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