人们对食物的需求随着国民经济发展和生活水平提高向多样化和质量型转变,而农业的各生产要素成本也随之不断攀升,传统农业的优势逐渐丧失,农业的生存空间不断缩小,生产效益也在慢慢下降。因此,优化农业经济结构势在必行。
1我国农业经济结构现状
农业的产业化经营对我国农业发展产生了不少积极影响,其不仅促进了农业经济结构的调整和优化,还生产和出口了大量的高附加值农产品。历年来,农业经济结构都是农村经济发展中所不可忽视的一个重要问题。就目前情况看,我国农业经济结构己经有了极大的改善,不仅体现在农业层次和种植层次的提高上,还体现在商场农产品供给上。农业经济结构合理化程度相较之前有了非常明显的提高,这不仅促进了农业的生产,增加了农民的收入,还使得市场供给有了有效保障。
尽管我国目前的农业经济结构取得了一定成就,但是其中所存在的问题和矛盾也是不可忽略的。而也正是这些问题和矛盾,要求我国需要对其经济结构进行优化,以促进其实现长远发展。农业产业化的覆盖率低、深度广度优先、发展不成熟以及农民合作组织制度与经济结构之间的矛盾等都是制约农业产业化发展的主要因素。而政府的角色认知错误、市场导向作用的不明显、龙头企业带动作用的缺失以及信息服务和科技支撑的不到位等,都对我国农业经济结构的成熟和完善造成了一定影响。
2农业产业化与农业经济结构调整之间的关系
农业的产业化是实现农业产业结构调整的主要动力机制,在社会主义市场经济的背景下,市场机制在农业资源配置中气(起)到了基础性的作用。正是因为如此,所以需要建立起一种经营机制,将生产、加工和销售以及农户和市场这三个部分衔接起来,以帮助农民将本地优势利用起来,以适应市场的需求和顺应农业经济结构的调整。农业产业化的实现对农业经济结构的调整发挥着极大的促进作用,不仅为其提供了市场引导,还提供了技术和资金支持。另外,在资源配置的优化方面,也起着重要促进作用。
而农业经济结构调整则可以说是农业产业化得以实现的基础。就目前看来,我国的粮棉油的生产己经能够满足基本需求,增长逐渐放慢了,而因为人们生活水平的提高,各类水果、蔬菜、水产以及畜牧的发展则(需要)相对加快。将这样的产业结构调整联系起来看,可知我国农业的产业化经营最先是从畜牧业开始的,是随后才扩展至其他领域的。相关数据显示,我国目前约有百分之八十的产业化组织都集中在蔬菜和水果等收入需求弹性系数高和市场开放时间早的产业当中。
3农业经济结构优化路径
3.1树立联动意识与全局观念
农业经济结构的调整是一项系统的工程,不能仅仅只是为了调整而调整,必须要树立起联动意识和全局观念。要将着眼点放在调整环境优化和调整机制建立之上,坚持以调整促进产业,再以产业带动调整。我国目前还正处在农业经济结构调整和升级的关键时期,所有的方向调整和区域布局都应该与农业经济结构的调整结合起来。当前的农业经济结构调整不仅要以因地制宜为原则,还要注重区域特色。要在因地制宜的基础上,通过农业的产业化经营,实现农业经济结构的优化。“一乡一业,一村一品”的发展模式是一个极为不错的区域特色发展方向。各地需要对农产品进行一个统筹性的规划,使主导产品在符合本地特色的基础上向规模化和区域化方向不断发展。就目前而言,农产品之所以会出现难卖现象,主要是因为低档次的农产品的生产过剩,真正优质的农产品的市场空间还是极为广阔的。所以,当前的农业经济结构优化应当要抓住各种机遇,使各种“名特优新”品种的作用得到最大发挥。
3.2发挥政府引导作用
要实现农业经济结构调整及其产业化之间的联动,就必须要发挥正政府的政策引导作用。但是,这并不同于传统经济体制下政府大包大揽的行为,而是为农业经济结构的调整和农业产业化的实现提供一个良好的政策环境和与之相适应的市场经济制度。仅靠市场本身的力量是很难调整市场缺陷的,这就对政府作用的发挥提出了更多、更高的要求。政府一定要以广泛调查和科学论证为基础,利用比较优势原则对各区域加以比较,并结合当地的市场需求状况,对主导产业加以确定,并制定出相关的产业政策,在合理布局的基础上,形成规模经济,而后便逐渐提升其从产业的组织化程度,以实现农业经济结构调整和农业的产业化发展的有机结合。
3.3发挥市场导向作用
农业经济结构的调整与农业的产业化之间的有效联动离不开市场的导向作用。从某种意义上讲,市场不仅仅是农业产业化经营的重要动力,还是进行农业经济结构调整的重要导向。在市场经济条件背景下,农业产业化的推进和农业经济结构的调整必须要使市场在农业资源配置中的基础作用得到最大限度的发挥,必须坚持以市场为主要导向,还要将农业产品能否适销对路作为具体检验标准。在对市场有了较为充分的了解之后,需要对流通渠道进行开拓,积极在各地发展“订单农业”,通过销量确定产量。如此一来,就需要对合同制加以全面推行,用法律的形式对合法合同法律效力进行维护。购销合同的方式能够在一定程度上确保农产品与其他加工品销路,先进的农业科技的运用能够有效提高农产品优质率。
3.4发挥龙头企业带动作用
龙头企业的带动作用对农业经济结构优化的影响其实非常明显,但是就目前而言,我国在农业经济结构的优化过程中,并没有非常看重龙头企业的作用,其本身所具有的重要意义也没能够得到响应程度的发挥。龙头企业不仅仅是农业产业化经营系统组织者,还是相应农业产品市场的开拓者,更是农业技术创新的主体,在整个农业经济结构调整中,发挥着关键性的枢纽作用。农业产业化经营的实现必须依赖于那些科技力量和经济实力强大以及市场开拓能力强的龙头企业。所以,对工商企业加以引导,逐渐使其进入农业的开发领域就显得尤为重要。工商企业进入农业领域之后,对其的培育也是必不可少的,要将那些有实力的企业朝着龙头企业的方向进行培养。在整个过程中,龙头企业与当地的基地农户之间是平等合作的利益共同体,不仅优势互补,还互惠互利,二者长期稳定的合作关系能够在一定程度上减少各自面对自然灾害和市场变化所造成的损失,更关键的是,能够保护农民的利益,进而调动农民进行农业经济结构调整的积极性,使农业的产业化进程不断加快。
3.5发挥信息服务作用
信息的引导服务作用也是农业经济结构优化中不可忽略因素,要确保所做的调整能够适应市场,就必须要保证其是在市场基础上所进行的调整,而要实现二者的沟通,就必须要使信息的纽带和桥梁作用得到最大限度的发挥。正是因为如此,政府就应当改变原有的生产计划制定和行政命令发布形式,实现典型示范和信息引导。当然,所开展的信息服务不仅要准确全面,还要及时,制度化、社会化和现代化也是信息服务的重要标准。
3.6发挥科技支撑作用
农业经济结构的调整离不开科学技术的支持,要实现经济结构的优化和升级,科技也是其中的一个关键点。所以,需要采取更多的优惠政策,以鼓励更多的民营科技实体、大专院校以及科研单位积极到农村建立农业开发基地,进行农业成果引进和加快农业的科研攻关,增强农业科技的创新能力,积极在育种过程中应用先进的生物技术,培育出更多高产优质的多抗性动植物新产品。此外,还应该在农业综合开发中加强农业科技的应用,以尽可能多的为农业经济结构调整和农业产业化经营的实施增添更多的新项目。同时,农业技术推广体系的建立和完善也是极为重要的,应将这一工作的着眼点放在县级农业技术推广能力的提高之上,将实验和示范、培训与推广有机地结合起来。
4结束语
农业产业化与农业经济结构调整之间的关系甚微紧密,二者相互依存,要想实现农业经济结构的调整,就得将其和农业产业化结合起来。而我国现阶段无论是在农业产业化还是农业经济结构调整方面,都存在着一定的问题和矛盾。这些问题和矛盾都制约了我国农业经济结构的调整进程,对我国农业产业化的实现造成了重要影响。而通过树立联动意识和全局观念、发挥政府引导作用、发挥市场导向作用、发挥龙头企业带动作用、以及发挥科技支撑作用等措施,都能够在一定程度上对我国的农业经济结构进行优化,进而促进我国农业经济结构的完善和成熟。
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