一、我国在上合组织内贸易中的地位
上海合作组织(shanghai corporation organization,简称sco)由“上海五国机制”发展而来,正式成立于2001年。应该说sco是在中国的倡议和主导下,得到俄罗斯和中亚国家的积极响应成立并发展起来的,是中国对外战略的重要举措之一。sco在成立之初是从维护地区安全的角度出发的,而作为区域大国的俄罗斯也一直只想看到sco的“安全功能”,对推动区域经济合作的态度一直比较冷淡。不过在中国这个大国的积极推动下,sco近些年越来越聚焦在经济领域的合作上。
早在2001年6月,《上海合作组织成立宣言》中明确提出开展区域经济合作,启动贸易投资便利化进程。2003年,上海合作组织通过成员国多边经贸合作纲要,其首要目的就是在未来(到2020年)组建新型的经济一体化区域,其中包括为贸易和投资创造良好的条件以逐步实现在上海合作组织区域内商品、资本、服务和技术的自由流通。多边经贸合作纲要的主旨是在地区内最终建立自由贸易区。由此可见,区域内经济协作的扩大趋势已成为必然;区域内贸易的扩大升级亦成定势。
如下图1示,目前中国已经是各成员的非常重要出口国,并且从这两年的数据来看,每个成员国对我国出口占本国总出额比重有上升趋势,即成员国对我国的贸易依存度有所加强。
在本文中,作者在第二部分中首先大致地勾勒了我国与各成员国的贸易简况,总结了与各成员国的贸易特点;在第三部分中结合我国对外战略指出了贸易中目前存在的障碍和困难,最后,第四部分提出了解决困难的方法和措施,并顺带分析了其中可能遇到的风险。WwW.133229.coM
二、我国与成员国贸易简况
从我国对上合组织出口的数据上看,如图2所示((俄在左轴,剩下四国在右轴)),我们可以发现,从1995年到目前,我国和上合组织各国的贸易的发展主要分为两个阶段:1995年~2001年,各国与我国的贸易较为停滞,主要是一方面上合组织还未成立;另外一方面我国还未加入wto,一些基础性的贸易平台还为搭建起来。第二个阶段便是2001年之后到目前,与每个国家的贸易激增,并在2007年经济鼎盛之时达到高潮。
从这两个阶段数字,我们可以观察到几个特点:首先,对俄罗斯的出口额在在不断上升的同时占比却在迅速的下降,近几年,由2001年约为85%的占比下降到2009年(注,1-11月数据)55%;并且我们认为随着我国与中亚国家贸易进一步加深,这种趋势将会持续;其次,对成员国出口额具有层次性。虽然我国对俄罗斯出口额在占比在迅速的下降,但是俄罗斯仍然是上合组织成员国中对我国来说最大的进口国,拿2006年来说,我国对俄罗斯出口额为158.3亿美元;对哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦出口额分别为47.5亿美元和21.1亿美元;对塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦出口额分别为3.06亿美元和4.06亿美元;分别在百亿美元,十亿美元和亿美元这样的数量级上;这些差别是源于各成员国经济体大小不同,贸易结构不同,以及对华贸易政策的不同。
与出口相似,从我国对上合组织进口也可分为两个阶段,如图3所示(哈俄在左轴,剩下三国在右轴),从2001年以后,我国和上合组织各国的贸易额不断快速增加,表现为以下几个特点:俄罗斯和哈萨克斯坦是对我国最大的出口国;中国主要从俄罗斯进口石油、木材、化肥等能源,从哈萨克斯坦进口石油和铜矿石等原材料。从2002年开始,我国对乌兹别克斯坦进口额大幅提升,主要是是向我国出口能源及皮棉,得益于我国纺织业需用大量的皮棉。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦,塔出口的商品主要是非贵重金属及其制品,也是我国需求量较大的商品;今年中国一跃成为塔的第二大贸易伙伴;2008年中国已成为吉第二大贸易伙伴。双边贸易主项是农产品和纺织品。
三、成员国与我国贸易的特点
(1) 俄罗斯
目前而言俄罗斯主要进口中国的轻工业产品,比如说服装鞋帽礼品,但是随着中国市场的不断发展壮大一些建筑材料和一些机械用具甚至有一些重工业也就出口到俄罗斯;近年来,随着俄罗斯经济的复苏,家庭消费的苏醒,在贸易结构方面,中国对俄罗斯出口改善显著,现在还涉及到家具、小的电子产品、汽车配件、重工业现在很多加工器械、公共汽车、运输车等。在出口的机电产品中,通信设备、计算机、汽车和零备件,以及大型工程机械、成套设备等技术含量和附加值较高的产品占比有所上升,传统的家电和消费类电子产品有所下降。与此同时,俄罗斯针对中国主要出口的就是资源:木材、原油、 煤。如表1所示,前六项的进口额占到了我国对俄罗斯进口总额约80%的比例。
(2) 哈萨克斯坦
哈出口到我国仍然以资源型产品和各种金属为主,从2009年1~10月的数据来看,其中石油、凝析油的出口额占比达38%,数量达477.5万吨;原油、凝析油吨数同比增加了3.7%。同时,对中国金属及矿产品出口量增加,铁轧板和不锈钢出口量增加了3倍多。哈萨克斯坦的从我国进口主要是工程性质的物资;例如,钢管道,钻机等施工机械;因我通讯公司参与哈的通讯项目,哈进口通讯设备数量和数额大幅增加;由于哈国内建筑工程项目等原因,哈进口我工程设施,如载重车辆和推土机等工程机械。
根据哈海关统计,2008年中国为哈第三大贸易伙伴,第三大出口国和第二大进口国。2009年1-10月,按金额计算,中国为哈萨克的第二大贸易伙伴、第二大出口国和第二大进口国。
(3)吉尔吉斯斯坦
据吉官方统计,2008年中吉双边贸易额达到7.726亿美元,同比增长85%,中国已成为吉第二大贸易伙伴。双边贸易主项是农产品和纺织品。吉对华出口商品主要是石油产品和无机化学产品,中国对吉出口中机电设备、化纤、车辆、钢铁占有较大份额。
(4)塔吉克斯坦
塔主要贸易伙伴国是俄罗斯、中国、土耳其和伊朗。
铝和棉花是塔吉克最主要的出口商品,近年来占塔国gdp收入的70%左右。另外,黄金也是塔吉克斯坦主要产品,境外劳务收入则是塔吉克许多家庭的主要经济来源,受世界金融危机影响,许多建筑工程停滞不前,今年1-7月塔境外劳务收入减少许多。
从2009年塔出口的商品主要是非贵重金属及其制品,纺织品和矿产品;进口的商品主要有交通工具及机械设备,矿产品和化工产品。
(5)乌兹别克斯坦
乌是世界第五大产棉国和第二大皮棉出口国。2008年,乌产皮棉117.4万吨,2008-2009年度出口88万。乌棉主要销往孟加拉国、中国、俄罗斯、土耳其等国。近年来,乌致力于发展棉纺工业,提高棉花的国内加工能力。
2009年1-6月,中乌双边贸易总额达11.68亿美元,同比大幅增长77%。其中我对乌出口8.90亿美元,同比增长98%;自乌进口2.78亿美元,同比增长32.2%。我方顺差6.12亿美元。中国在乌对外贸易中的地位由上年同期的第4位上升为第3位,仅次于俄罗斯和瑞士。同时,中乌贸易在乌对外贸易中的比重也由2008年同期的7.1%上升至11.1%。
四、面对的挑战
(1)对上合成员国的资源依附风险
如上所述,我国对成员国的进口主要是初级资源性的产品。而在所有的资源性产品中,石油是首当其冲,随着中俄间“贷款换石油”协议的执行和跨国石油管线的完工,2010年及以后俄对中国的出口量将恢复升势,其排名也有前移的可能排入前三。哈萨克斯坦2007年哈在对华石油出口国中居第7位;但2008年出口量稍有下降并居第9位。随着中国公司或中方参股公司者在哈萨克斯坦继续开发,哈萨克斯坦对中国的出口将会进一步增加。资源由于具有不可再生性,上合组织其它成员国处于产业链始端,却有相对较强的话语权。
自从1993年首度成为石油净进口国以来,中国的原油对外依存度由当年的6%一路攀升,到2009年突破50%警戒线,中国自身的能源需求,像春天的野草一般疯长,未来对外部石油的需求丝毫没有延缓的趋势,影响着我国的外交、国际关系和经济发展。石油的战略储备已经成为我国的必须选择,在我们提高对中亚国家进口的占比的同时,我们也应该看到可能对上合成员国的石油资源依附风险。由此笔者认为,我们可以对俄罗斯,哈萨克斯坦这样的是有提供国提供一定的利好,保证中长期的石油的顺利进口。
