摘 要:美中贸易的巨额逆差一直是中美贸易的核心问题,也是中美贸易摩擦的主要诱因。人民币汇率的人为低估被认为是美中贸易产生逆差的主要原因,美国就汇率问题不断向中国施压,要求人民币大幅升值,以缓解美中贸易逆差。本文以人民币升值对中美贸易的实际影响进行实证分析,来分析影响中美贸易的主要影响因素,对人民币汇率对中美贸易的影响进行定位。
关键词:中美贸易;贸易逆差;人民币汇率
一、 中美人民币汇率之争
不久前,美国国会众议院投票通过了矛头直指中国的所谓《汇率改革促进公平贸易法案》,使备受瞩目的中美人民币汇率之争再度升级。其中,鼓吹这项法案的议员更是打出了“纠正中美贸易不平衡,夺回被中国夺走的美国制造业就业”的旗号。从历史的角度看,如今鼓吹人民币汇率的情形颇为眼熟,这与30多年前美国迫使日元升值的情景如此的相似。
中美贸易失衡是发展中美贸易的核心问题,从1993年至今,中国对美国的货物贸易一直处于顺差状态。2003年至2007年间,中美贸易的顺差数额保持着快速的增长速度,2005年顺差额为1142亿美元,增幅达到了41.5%。伴随着贸易的迅速发展,双边贸易摩擦不断。美国把中美贸易的不平衡归因于人民币被人为低估所导致的商品价格的低廉。然而,在巨额的贸易顺差背后,中国真的是最大的受益者吗?汇率真的是巨额逆差的罪魁祸首吗?中美贸易的实质是什么呢?本文将就这些问题进行理论和实证分析,以找寻真正的原因。
二、 导致美国对中国巨额贸易赤字的因素分析
从2006年以来,人民币对美元升值了大约20%,而美国赤字却如盘石般依旧。面对这样的现实,人民币汇率变动可以解决中美贸易不平衡这一看法显然不符合实际。 那么,究竟什么才是造成美国贸易赤字的真正原因呢?
(一) 美国国会研究中心(CRS)2007年就曾发表过一篇题为《美国贸易赤字:成因、结果和治疗》的报告。在这份《报告》中就清楚地指出:“(美国)伴随着经济扩张的贸易赤字的扩大,不是因为国外的贸易壁垒,不是因为外国在美国倾销,不是由于美国产品在世界市场上没有竞争力,而是由于国内外的宏观支出和储蓄行为。在美国经济中存在一种使支出高于同期产出的强大的趋势,这种过度的需求由流入美国的外国货物和服务满足,从而导致美国的贸易赤字”。
总结来说,这份报告没有将贸易赤字简单的归结于汇率,而认为美国经济自身的结构性问题,特别是“过度的需求”才是其贸易赤字的根本根源。而报告也详细阐述了这些“过度需求”主要包括支出高于产出,投资大于储蓄等。从而导致“债务太多”。
报告认为,“只要美国国内储蓄低于国内投资,而又有外部的储蓄流入美国来填补这个差额,美国就会(持续)出现贸易赤字。”因此,要改变贸易赤字的局面,美国就需要从解决其内部的结构性问题入手,进行广泛的结构性调整。
(二) 其次,中美两国统计口径的不一致夸大了中美贸易不平衡,加上转口和转口的增加值以及美对华服务贸易的顺差,会大大缩小中美统计上的差距。
(三) 另外,亚太地区产业转移的迁移效应使美国对这些国家和地区的贸易逆差转移到中国,美对华的直接投资在一定程度上影响了中美贸易。中美贸易的不平衡正是两国比较优势的体现,中国对美出口贸易顺差最大的产品都是劳动密集型产品、低科技含量的制成品,也是在美国市场上所占份额最大的产品。如果考虑到美国对华的服务贸易的顺差,中美贸易不平衡将减少。
(四) 经济持续增长、低失业、低通货膨胀相伴行的是巨额贸易逆差且与年递增,这并未对美国经济发展造成多大的不利冲击,相反,长期的贸易逆差实质上是美国充分利用实际资源的有效手段,即美国通过大量进口,节约了本国资源,使之得以优先发展本国的高新技术产业,最大限度获取了“资源转换效应或利益”。在中美贸易中,中国出口商所获得的利益远远赶不上美国进口商所获得的利益,中美贸易顺差的实质是中美经济结构互补的结果。
(五) 技术出口管制是美国长期以来奉行的一项基本政策,因为美国认为高新技术涉及国家安全,技术出口会使别国具备威胁美国安全的能力,又能打破美国的技术优势。但是,另一方面,技术出口又可以推动美国经济的发展,增加就业机会,获取高额利润,从而反过来促进美国高技术的发展。过去20年以国家安全为理由限制对华出口高科技产品客观上阻碍了美国国防科技发展。当其他北约缔约国已经逐渐放宽对华出口高科技产品之时,美国的出口份额逐渐下降。2001年中国进口的高科技产品中,18.3%来自美国,到了2008年,这个数字下降到8%。因此,美国的技术出口管制政策摆动很大,特别是对待中国尤其如此。而美国由于对华的技术出口管制,限制其比较优势的发挥,也使中美贸易不平衡越来越严重。
美国对华技术出口的限制,削弱了美国在其最有竞争力的技术产品领域的竞争能力,增大了美中之间的贸易逆差,同时又严重影响了中美两国关系的健康发展。
三、 中国的贸易顺差源自总需求不足
(一) 储蓄太高,消费太少。在贸易不平衡上,中美两国如同镜子里外。正如有人将美国的贸易赤字归结为美元汇率太高一样,有人将中国贸易盈余主要归结为人民币汇率太低。有的人干脆认为,是货币操纵的结果。其实,中国的大规模贸易盈余,同样是由中国经济的许多深层次的结构性原因造成的。只不过这种原因,恰好同美国相反。让我们再看看那个简单的公式。贸易余额=储蓄-投资-(政府支出-税收);或者贸易余额=储蓄-投资-政府赤字。
当一个国家的储蓄不足以涵盖投资和政府赤字的时候,这个国家就要出现贸易赤字;相反,当一个国家的储蓄超过了投资和政府赤字的总和时,这个国家就会出现贸易顺差。根据这种基本支出关系,中国贸易顺差的原因之一是储蓄太高。而储蓄太高的原因是消费太少。为什么中国会出现消费太少呢?消费太少主要来源于分配体制上的不合理,源于劳动在初次分配中的比例太低。这些年来,工资收入在GDP的份额连续下降。加上就业不足,大量大学毕业生找不到收入合理的工作等。结果导致贫富悬殊,导致消费占GDP的比例不断下降。
(二) 政府的公共支出不足。尤其是社会保障体系和许多公共产品方面的支出的不足。而许多公共产品的产业化又导致相当大一部分原先的社会支出被转移到了工资收入者身上。本来,
公共支出在一定程度上可以起到间接改善收入分配,缓解贫富悬殊的作用。然而,中国目前的公共支出的不足,反而间接的扩大了分配不公和贫富悬殊,进一步影响了内需不足。在贫富悬殊和内需不足的情况下,经济总体中出现了过度储蓄的现象。这种过度的储蓄,流向了国外,变成贸易盈余。
将中美间的经济问题比较一下,会发现一个人们曾经常常提到的中美经济互补的问题。中国总需求不足导致贸易盈余,美国总需求过度导致贸易赤字;中国储蓄太高,美国储蓄太少;中国消费不足,美国消费过度;中国政府公共支出不足,美国政府赤字累累。这种互补导致了中国的物质财富大量流向美国,导致了中美间的贸易不平衡。显然,这种互补是不符合中国国家利益的,也不符合中国人民的利益。所以,解决它符合中国的国家利益。
怎样解决中国的外部不平衡呢?根据上述经济学关系,为了解决中国的贸易赤字问题,中国要从解决内部不平衡出发,需要降低储蓄,增加消费,增加政府支出。由于中国投资已经占GDP的40%,所以,中国在解决贸易不平衡时,必须做到两点:
1. 降低储蓄,增加消费。应实现结构调整,实施分配改革,大幅度提高工资收入在GDP中的比例,大幅度提高总需求尤其是最终消费在GDP中的比例。
2. 增加政府公共支出。应在政府大幅度增加财政支出力度的前提下,建立和完善社会保障体制,恢复许多公共产品的公共性质,在城乡医疗、退休、教育和房地产上实施一系列配套改革。
假如,中国能及时解决这两个问题,经济发展就会进一步体现“以人为本”的精神,广大中下层的直接消费和间接消费就会迅速增加,中国的社会总储蓄就会下降,贸易不平衡就自然得到缓解和解决。否则,不解决这个根本问题,在汇率上绕圈子,中国无法从根本上摆脱对出口市场的依赖,也就无法解决外部不平衡的问题。而解决上述问题的关键,就是发展战略的转型。
根据上面的分析,中国要从根本上解决贸易不平衡问题,必须实现发展战略的转型,增加总需求。只要有效实施,这将为中国带来下一个30年的高速发展。而美国要从根本上解决贸易不平衡问题,必须实施严格的降杠杆率过程――消费者要增加储蓄,政府要减少赤字。这样做的结果,美国可能进入长期的经济停滞或低速增长,失业率长期高居不下。
四、 结论
通过以上的分析,我们可以得到以下结论以及措施:
(一) 中国对美顺差的主要原因是美国对中国实行了严格的出口限制,调整人民币汇率不会改变中美货物贸易现状。
(二) 美国松绑对华的技术出口,中美双方进一步提高在科技创新领域交流与合作水平。中国应该在坚持原则的基础上,采取灵活多样的应对措施,逐步打破美国的技术限制,促进国内的改革开放和经济发展,实现中美贸易的基本平衡。
(三) 中美贸易顺差是多种因素导致的,但其实质是两国经济结构性互补的结果,美国贸易赤字是由政府赤字和过度消费导致的。中美贸易不平衡的真正原因不在汇率,而是由各自经济结构中存在的问题所造成的。解决中美贸易不平衡的关键,是解决各自的内部不平衡。这才是共同的出路。因此,结构调整才是破解中美贸易不平衡问题的关键。
参考文献:
[1]廖秋辰.汇率变化对我国外贸的影响以及对策分析;2010年14期.
[2]郝雁.中国对美贸易顺差与汇率之间关系的实证分析[J];广东社会科学;2007年05期.