摘 要：随着近年全球经济增速放缓，对外工程承包行业的竞争愈加激烈，国际工程承包企业面临更多问题和挑战。为更好适应国际化经营的趋势，政府需要提供资金、政策等更多支持，企业应优化整合资源，提高核心竞争力，从经营理念、市场布局等方面朝着国际化方向努力。
关键词：国际工程承包、国际化
一、国际工程承包市场概况
（一）总体情况
美国《工程新闻记录（ENR）》2010年8月公布的排名，中国铁建和中国中铁位列2009年“ENR全球承包商225强”第一和第二名，同时，54家中国企业入围“ENR国际承包商225强”。 “ENR国际承包商225强”以企业在本国市场之外的国际营业收入为依据进行排名，此次榜单前十强企业由欧美企业占据。
数据显示，整个市场还处在经济危机的复苏中，大部分市场还处在低迷状态。2009年225家国际承包商的全球营业额为12508亿美元，较上年增长4.2%，近五年来增幅最小。其中海外市场总营业额为3837.8亿美元，增速仅为0.4%，也是五年来的最低值。新签合同额1250.8亿美元，增长了11.6%。
数据也反映出全球建筑市场在经历金融危机两年后所发生的明显变化。传统意义上的国外承包商巨头营收增长不明显，甚至大部分出现下跌趋势。2009年，基础设施建设市场的活跃帮助许多国际承包商实现业绩的稳定增长，尤其是亚洲、非洲和中东市场的基础设施投资拉动比较明显。但是去年欧洲与美国的建筑市场受经济波动较大，债务危机引发各地削减开支，包括建筑业投资和消费的支出减少。
（二）国际工程承包市场发展趋势
在全球金融危机、经济衰退、信贷紧缩环境下，国际建筑市场呈现出以下趋势：
基础设施项目地位提升。经济危机下，不少国家实施经济刺激计划，通过开展重大基础设施项目来支持经济发展；非洲和拉丁美洲的发展中国家存在大量基建需求。
海外承包壁垒上升。经济危机下，虽然各国政府出台了经济刺激计划，但是都更青睐本国承包商，使得国际承包商海外业务的拓展受到阻碍。
承包商资金投入增加。国际工程承包市场总的趋势是需要承包商带资承包的项目越来越多。且近年来各国国家债务增多，国际工程承包商需要投入的资金将更多。
二、我国对外工程承包面临的主要问题
（一）企业规模偏小，市场发展不均衡
我国大量的国际工程承包企业规模较小，结构单一，经营范围狭窄。2009年，我国54家中国企业入围“ENR国际承包商225强”，实现海外营业额505.7亿美元，增长17.1%，但只占全球市场份额的13.2%，且我国承包商的主要市场集中在非洲、亚洲和中东地区，这三地的营业额为占全部营业额的93.7%。
（二）承包商资金短缺，金融支持力度不够
与国际大承包商强大的融资及资本运营能力相比，我国对外承包工程企业的资产总规模偏小，资产负债率较高，导致融资能力有限，融资渠道单一。我国对外承包工程企业以带资承包的方式参与国际竞争，主要是依靠出口卖方信贷，国际上通行的项目融资方式尚未开展。
（三）面临市场准入障碍和技术壁垒
我国在技术和法律方面，以及设计标准、设备材料标准等尚未与国际市场接轨。欧美等发达国家普遍实施专业执照或企业许可、人员注册资格等制度，其他国家的市场准入条件和管理法规往往制约了我企业进入市场。
（四）企业技术、管理水平较低
经过多年的市场磨练，我国对外工程承包企业已具备了较强的施工和设计能力，且具有低劳动力成本的优势，但在施工技术、成本控制、相关管理经验和专业技术、管理人才方面，与国际大型工程承包集团相比仍有很大的差距。
三、我国发展国际工程承包的策略选择
（一）加强金融政策支持
国家应该鼓励金融机构积极开展金融创新，提供适合对外工程承包的新金融产品，对于符合国家支持条件的大型工程项目进行项目国内外融资试点。
部分国家对外工程贷款利率只有1％左右，我国也要考虑适当下浮对外承包工程的贷款利率和保险费率，或提高贷款的政策性贴息率和延长贴息期限。
利用我国比较充足外汇储备，提高政策性金融机构的支持能力，以适应支持企业“走出去”的需要。
（二）转换思路，提高企业核心竞争力
随着国际工程承包市场的不断发展，国际分工进一步深化，我国工程承包企业必须向国际化的经营模式转变，走智力密集、技术密集和资金密集的道路。
随着国际工程承包业的利润重心向产业链前端和后端转移，BOT等集工程建设和项目运营类于一身的项目大幅增长。我国工程承包大型企业要认清形势，集中力量进入高端市场。
重视属地化经营，规避法律障碍。一般国家都对本国承包商提供各种方便与支持，而对国外承包商设置一些障碍，这就要求承包商要经营属地化，充分利用当地人力资源，和政策法律环境，降低企业运营成本、规避风险。
（三）规范经营，大力整顿经营秩序。
对于在国际承包工程市场上，国内企业之间互相压价、自相残杀等恶性竞争行为，虽然有关部门采取了许多协调措施，但治理效果非常有限。
应支持合并、重组，着力发展大型工程承包企业，促使大型承包商向EPC、PMC、BOT、BOOT等高端市场和高附加值的环保、通讯、资源开发利用等领域发展。通过大型建筑企业搞工程总承包，搞项目管理，再将中小建筑企业带出去。
加强企业之间合作。在国际工程项目竞标中，同一项目有数家中国企业投标的，企业间要加强合作通过协调报价、联合报价等方式参与竞争。达到互利互惠，在合作中实现共赢。
参考文献：
1．国际工程承包企业战略研究，王烨，市场贸易，2007年9月
2．我国对外承包工程:现状、问题与对策建议，赵桂平 ?王宏梅，建筑设计管理，2007年5月
