2013年，煤炭企业市场竞争进入了白热化状态，经济形势更加不容乐观，经济下滑的压力在不断增大，煤炭价格下滑趋势对煤炭企业的冲击更加明显，煤炭售价持续低位运行，煤炭企业“保增长、保发展”的任务艰巨。河南能源化工集团有限责任公司（以下简称河南能化集团）领导多次询问主导产品煤炭、化工等板块的生产经营情况，组织召开化工板块扭亏增盈专题研讨会，为企业出谋划策，帮助集团下属企业分析煤炭、化工等板块发展形势，诊断研究存在的问题，并指导煤炭、化工企业建立了成本分析模板，有效地改善了成本分析的滞后性。河南能化集团提出了“振奋精神，坚定信心，提质增效，积极应对危机”的主导思想，重点从经济运行质量、市场占有率、现金流管理、绩效考核四个方面入手，以全面预算为主线，以成本控制、成本节约为核心，加强成本管理，以抵御经济效益下滑的风险。
一、利用全面预算管理平台，实现预算的动态控制
全面预算管理是对生产经营各个环节实施的预算编制、分析、考核，是财务管理的前提。凡事“预则立”，河南能化集团所属煤炭、化工等企业高度重视成本费用的事前控制，充分发挥全面预算对企业生产经营全过程的指导作用，建成了全面预算编报与预算过程管控两套系统，达到了对成本控制、跟踪、分析、评价的管理目的。
预算编报系统能够满足河南能化集团煤炭、化工等企业内部全面预算管理的要求，自动采集、整理、汇总、分析数据，并生成报告，实现企业生产经营、现金流、资本性支出等预算的编制与平衡，完成年度全面预算指标与上年实际指标的同期对比分析。同时满足了月度滚动预算的编制需求，实现月度滚动预算指标与年初预算指标、实际核算指标的对比分析，为经营决策提供及时的信息支持。
预算过程管控系统基于企业内部局域网构建，通过优化工作流程，传递实时信息，全过程跟踪控制成本费用的发生，实现了预算的动态控制。通过试运行，目前已实现了资金、费用审批的电子化，有效地杜绝了预算外费用的发生，提高了资金的使用效率，对资金的支出起到了很好的控制作用，基本杜绝了不合理费用的发生，提高了企业成本费用控制能力。
二、以成本的规划、控制与改善为切入点，全面提升成本管理水平
（一）建立成本分析模板，有效开展成本规划
河南能化集团所属煤炭、化工等企业根据逆向思维模式，适时转变观念，将“成本+利润=售价”变为“成本=售价-利润”，即以用户能接受的市场售价减去企业必要的利润，得出用于制造的成本，把企业为保证利润需要提高售价与保证客户价值的外在矛盾，变成企业“降成本、保利润”的内部矛盾，实现从成本决定售价到售价决定成本的转变，以提高企业的市场竞争力。
在目前原材料市场、产品销售市场瞬息万变的复杂情况下，找准产品理想成本、目标成本，快速准确测定实时成本，对提高煤炭、化工等产品自身市场反应能力，提升企业战略决策水平至关重要。为有效应对危机，把握发展时机，河南能化集团所属煤炭、化工等企业根据理想成本、目标成本、实时成本，迅速建立了煤炭、化工等产品的成本分析模板，及时跟踪产品成本变化情况，合理估计产品成本升降趋势，充分运用边际成本法与计算付现成本等核算方法，将供、产、销业务紧密结合在一个可控平台之上。
通过成本分析模版可以及时获得产品的完全成本、付现成本、制造成本、边际成本数据。完全成本用以测算产品盈亏平衡点下的售价，反映不同售价下的产品利润水平；付现成本反映产品现金流水平，确定产品售价的底线；制造成本反映不含期间费用的生产成本状况，体现生产环节、管理环节对成本的影响程度，便于找出成本控制侧重点；边际成本以明确区分变动成本与固定成本为基础，反映产品的边际贡献大小，测定固定成本消化程度，为产品定价及产量的合理安排提供参考。
采用成本分析模板进行测算时，参照固化在模板中的标准成本数据，据实修订测算当时的最新定额及指标，并依据主要原材料最新采购价格进行实时调整，从而取得最新成本数据，克服了目前成本仅能按月结出的滞后性，为企业决策提供了及时、有效的参考依据。
（二）以制度与体系建设为先导，实现成本全过程控制
河南能化集团以制度与体系建设为先导，实行成本全过程控制，煤炭、化工等企业制定了成本控制体系建设纲要，明确了构建成本控制体系的指导思想：以市场地位和盈利能力稳步提升、集团收益最大化为总体目标，围绕生产经营全过程，建立成本控制体系，营造成本文化氛围，不断提升集团化成本管理水平。企业力求从战略高度挖掘降低成本和获取效益的潜力，创新成本控制理念，建立起基于整个价值链形成过程的成本控制体系，实行从产品设计和试制、生产工艺的优化、物资的采购和储存、制造过程的生产组织、质量、销售、运输等全过程的成本控制。
原材料是企业成本控制的重中之重，生产成本中的大宗原材料采购成本占整体采购额的85%左右。从当前严峻的经济形势分析，目前大宗原材料采购成本降低难度较大，所以企业密切关注大宗原材料的市场走势，全面科学地进行市场预测分析，以保证大宗原材料低价位批量采购。将先进企业的各类成本数据作为制定目标成本的标杆，经过一段时间的比较分析，取得了明显的成效，主要原材料的消耗基本达到同行先进水平，增强了企业降低成本的信心。
（三）遵循可持续发展战略，降本增效
河南能化集团所属煤炭、化工企业在遵循可持续发展战略时，强调精细化管理，努力改善成本状况，主要采取了以下措施：
1.提质增效，遏制下滑
提质增效是河南能化集团2013年的中心工作，各板块都把提质增效作为主要工作来抓。要求煤炭板块把效益和质量提上去，产出效益，提高采煤效率，建立标准，消灭效率低、用人多、成本高的工作面，实现优胜劣汰，“多上设备少上人”。在开拓掘进上，根据矿区实际，明确各矿区主导的、效率最高的掘进方式。练好内功，通过优化工艺、成本控制、节支降耗等工作提升企业的竞争力。同时，充分发挥河南能化集团在选煤方面的优势，做好煤炭洗选和配煤工作，选出效益。煤矿从源头控制好煤质，选煤厂选出效益，做到算
账搞销售、算账搞生产、生产围绕销售转。要求化工板块减少亏损，降低成本，减出效益。系统的安、稳、长、满、优运行是化工企业提质增效的主要方法，传统装置要继续提升，新装置要减少失误。供应方面，减少资金占用，降低成本，买出效益。要求有色金属和装备制造板块，抢抓订单，提升产品质量，减人增效。
2.持续推进重点成本与成本对标管理工作
河南能化集团以“低成本、差异化”战略为指导，以行业领先企业为标杆，以管理提升为手段，从技术经济指标、管理经营、节能降耗、技术创新和新产品开发等方面开展全方位对标活动，建立健全对标体系，找准差距，深挖内潜，不断提高公司经营管理水平和效益，走新型工业化道路。通过成本对标工作，找出与对标企业或控制成本标准的差异，分析成因，从而对生产技术、物资采购、产品研发、节能降耗等方面进行改进，进而提升公司整体成本管理水平。公司设立了成本对标管理办公室，负责组织开展成本对标的日常工作，制定成本对标方案和实施细则，定期或不定期召开工作例会，对成本对标工作进行日常检查落实和协调指导，督促制定改进措施，进行对标工作总结，提出相应的奖惩方案。通过选定的几大重点成本项目制定出控制目标、实施进度、采取的措施，责任到人、考核到位。
3.签订内部各单位资产经营责任书，严抓成本费用管理
河南能化集团为全面完成年度经营目标，年初与下属子公司及职能部门签订资产经营责任书，明确各单位收入、成本、利润及两金占用等考核指标，通过预算分解到月，其完成情况与该单位效益挂钩，逐月考核，以达到激励各单位推进精益生产和精细化管理的目的，降低成本费用，防控经营风险。
4.苦练内功，控本降耗
只有苦练内功，企业才有竞争力，才有生存空间。成本管理涉及生产、销售、成本核算、非生产性开支等各方面，各部门要齐抓共管，把工作做细，要分解成本的构成要素，实行对标管理。
三、多措并举，提高企业核心竞争力
（一）提高产品市场占有率，稳定市场份额
一是通过加强市场网络建设，合理规划区域市场数量和区域市场规模，合理规划区域市场内网点数量和网点规模，避免过度集中或过度分散。二是把服务水平和服务质量作为企业提升市场份额的关键因素，树立“服务市场，就是服务企业”的理念，加强与目标顾客的沟通以降低销售费用。三是加强科研开发力度，建立科学合理的产品结构体系，在注重现有产品开发利用的同时，充分发挥科研单位的前瞻性，不断创新，促进产品更新换代的速度。
（二）加强现金流动态管理，防范资金风险
一是注重资金运作的效率，定期组织编制现金流表和现金流预算表，加强现金流入流出的动态管理和控制。二是统一银行开户管理，统一资金调度，强化资金运作监管，跟踪应收账款动态，加大催收力度，合理谨慎估计坏账额度，在努力实现增加收入的同时增大现金流入。三是注重存货管理，促进现金周转速率，提高资金使用效率和效益，通过预算、跟踪考核，对资金从物资采购、存货盘点、产品销售等全过程实行控制和管理。四是按照市场化手段和风险控制原则实施资金有偿调配，促进内部资金融通，切实履行理财责任，做好资金筹划，维护资金平衡，确保资金链安全。五是密切关注企业的资金状况，加大对债务负担重、营运资金紧张、资金链脆弱的子公司的监控力度，坚决杜绝短贷长投融资现象的发生，防止局部资金链条断裂产生连锁反应，有效防范资金风险。
（三）调整激励机制，激发经营人员的积极性
为全面落实集团公司“煤为基础，化为方向”的发展战略，指导和督促化工企业树立危机意识、目标意识、责任意识，全面快速提高经济运行质量和效益，推动化工企业运营管理工作进一步科学化、精细化、规范化，激发全体干部员工的积极性，确保化工板块2013年度扭亏增盈总体目标的实现，本着公平公正、公开透明；利益共享、风险共担；相互监督、相互约束；依据业绩、激励先进的原则，制定了利润目标、安全目标激励考核办法。通过明确职责分工及激励考核指标，极大地调动了经营人员的积极性和创造力，形成了市场竞争合力，有效地降低了成本，促进了产品市场占有率的提高。
【参考文献】
[1] 李红.论煤炭企业的成本管理与控制[J].淮南职业技术学院学报，2002（4）.
[2] 崔国林.对煤炭企业的管理创新的思考[J].现代经济信息，2011（10）.
