摘 要:会计信息的真实和完整,是党和政府的正确宏观经济调控决策,维护正常经济秩序,防范政治、经济和社会管理风险,保护投资者、债权人利益的基本前提。本文就当前我国存在严重的会计失真问题进行了探讨。
关键词:会计信息;失真;诚信
一、会计信息存在的问题
虚假的会计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果,而且成为影响社会经济秩序和廉政建设的重要因素,早已引起了社会各界的高度关注。切实解决好会计信息失真问题,是一项事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重要问题。当前我国存在严重的会计失真问题,主要表现在:
1、资产虚假。有些企业、公司资产数额巨大,从会计报表上看很可观,但是深入实际观察,资产重置差,有很大一部分是无效资产。如大量的三年以上的应收账款,仅有账面价值的长期投资,冷背呆滞、残损霉变的存货等。另外,企业由于历史遗留问题或体制转换问题,还存在大量不良资产虚列在账薄上。
2、利润虚增。有的企业会计报表上列有大量待处理财产损失、递延资产,而实际上只是个虚数而已。有的企业少提或不提折旧,反映到产品成本中的物化劳动耗费严重失实,造成利润虚增。
3、利润分配侵蚀资本,虚报利润,虚增资产,结果使初始生产时投入的货币资本和实物资本量,在销售收入实现时不能得到足够的补偿,资本难以保全,只能使企业的家底(国有资本金)一天天减少,导致生产萎缩。
二、会计信息失真的原因
1、弄虚作假,见利忘义。一些单位为达到转移资产、偷逃税款、粉饰业绩等目的,假账真算,真账假算,造成账实不符、虚盈实亏或实亏虚盈,并为不同的使用者提供不同的会计信息。部分地方政府对企业绩缺乏科学的绩效评价手段与方法,给企业层层下达脱离实际的考核指标,也在宏观上为信息失真了推波助澜的作用。有些单位负责人为了单位业绩考核的需要,考虑到位子的升迁或奖金待遇的优劣,指使或强令会计人员采取“欺骗”、“隐瞒”手法,篡改会计数据和会计报告,伪造变造会计信息。
2、基础薄弱,核算混乱,监管不严。一些应当建账的单位不建账或者账目混乱;一些单位内部管理混乱,没有按规定建立健全必要的内部牵制制度和会计稽核制度;生产经营和业务活动缺少必要的原始记录、计量、确认等基础性工作制度,结果财务收支失控,使得一些造假行为在会计这一“关卡”顺利通过;有的单位负责人滥用职权,私设“小金库”,账外设账,成为滋生腐败的温床。一些中介机构置诚信于不顾,出具虚假的资产评估、审计报告。再加上外部监督执法不严,违法不究,处罚不力,因此,会计信息失真和违纪问题屡禁不止。
三、提高会计信息质量,重建会计诚信理念
1、单位负责人是关键。《会计法》第四条关于“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”的规定,具有很强的针对性,抓住了问题的关键,有利于从根本上解决会计秩序混乱的突出问题。因此,制止会计造假行为,必须认真贯彻实施《会计法》,使单位负责人明确《会计法》赋予的会计职责和相应的法律责任,引导和督促其切实重视会计工作,支持会计人员依法履行职责,建立完善内部监督机制和内部控制制度。
2、监督检查不可少。必须加强对单位负责人或经营者的监督力度。建立科学的绩效评价体系,定期对单位负责人或经营者进行考核和声誉评价,并记录在案。对那些虚报、浮夸、指使、强令会计人员篡改会计资料的责任人,要予以曝光,从而迫使其放弃短期行为,转而追求长远利益。同时加大处罚力度,增加造假者的受罚风险。使造假者不仅要承担声誉损失,还必须承担物质损失。并视其情节轻重,依法追究其行政责任和刑事责任。同时,要增加会计工作的透明度,定期对单位会计工作质量进行认证评估,将会计工作质量划分若干等级,并通过新闻媒介向社会公布认证评结果。使诚信者获利,要失信者失去市场。
3、重建会计诚信理念是根本。真实性原则是会计核算的基本原则之一,也是会计信息质量优劣的标准。会计信息失真、会计造假无疑是对会计运行中诚信原则的背叛。孔子曰:“不无信不立”,朱熹曰:“诚者何?不自欺不妄之谓也”。诚信不仅是为人处世、社会交往的道德要求,也是我们会计理财的根本。朱镕基总理在考察北京国家会计学院时将不做假账提高到会计人员基本职业道德和行为准则的高度,就所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。我们只有将诚信原则贯穿于会计工作确认、计量、记录、报告的全过程,才能以良好的职业道德和会计职业操守、精湛的会计技术和技能,为社会提供优质的会计信息和会计服务,充分发挥会计工作的职能作用,促进社会主义市场经济的健康发展。
4、建立和深化会计人员在职继续教育机制是解决会计信息失真桥梁。不断提高会计人员素质。为减少会计信息失真给国家不利影响,要建立会计人员的思想道德素质和扎实的业务知识两道防线,会计人员必须加强业务学习,跟踪会计前沿理论发展,不断充实金融、计算机、法律等方面的知识,不断提高自身综合素质。同时,要把会计人员在职继续教育纳入制度化轨道,建立有效的培训、考核、评价机制,培养确立正确的会计道德,按章按制处理一切会计事项,时刻提醒自己“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,解决会计信息失真问题。
我国著名会计学家杨时展教授提出的“天下欲乱计先乱,天下欲治计乃治”精辟见解,警示我们必须高度重视会计信息的质量问题。因此,探究会计信息失真的根源,分析和研究会计信息失真的主客观原因,从源头抓起,才能标本兼治。
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