摘 要：随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，新的环境对部队财务管理的要求越来越高。本文分析了财务管理存在的主要问题，提出转变理财观念，健全财务管理制度，规范党委理财行为；健全规章制度，强化制度管理；对“一支笔”审批制度进一步完善和加大监督力度；树立以人为本的思想，提高财务人员的素质； 全面提高和充分发挥有限建设经费的经济效益，为部队建设提供强有力的服务保障的重要环节。结合实际经济情况，制定一套有效的管理机制等措施。
关键词：部队财务 管理 重要环节
近年来，随着市场经济的发展和我们国家改革开放的不断深入，新的环境对部队财务管理的要求越来越高，在标准经费有限的情况下，要努力提高经费的使用效益，以树立新的理财观念为动力，以强化财务管理为重点，进一步抓好财务人员自身建设，在预算的编制和执行方面要具有科学性，要用科学的方法进行财务管理，必须采取必要的措施以强化财务管理，提高保障效益。
一、部队财务预算环节
1、高质量的预算方案决定预算管理工作的成败预算管理工作的目的是科学合理使用经费，全面提高和充分发挥有限建设经费的经济效益，为部队建设提供强有力的服务保障。年度预算方案一经党委研究通过，就成为具有法律效力的执行文件，因此，预算方案必须是具有可操作性的，应达到合理、合法、合规的要求，切实为部队建设提供有力的经费保障服务。
2、强有力的预算管控措施决定预算执行效率一是要确立预算管理的法律地位。
在尚无《军事预算法》的情况下，国家《预算法》就成为部队预算管理活动的主要依据，各级预算都具有严肃的法律效力。在2007年中央部门财务负责人审计研讨会上，时任国家审计署李金华审计长强调，批准的预算不能随意调整，要站在执行法律的高度执行预算。
二、存在的主要问题
1.党委理财的质量不高，理财观念较旧理财观念难以适应新时期部队建设的要求，立足“皇粮”抓好财务管理的观念没有树立，大部分都是依靠经验办事，对“一支笔”审批制度有误解，主官的意图变成党委的决定，经费开支由“一支笔”随意审批，少数财务干部工作中不敢坚持原则，发现问题不及时向党委如实报告，结果造成权力过于集中，约束力不强，变成了个别人在财务方面说了算。
2.财务人员思想素质和业务素质不高，对自身要求不严，财务人员的素质不高，给财务管理工作带来一定的困难，财务人员来源不足而且很多财务人员是半道出身训练滞后，有些财务人员的思想素质不高，法纪观念淡薄，一些财务部门自身学习制度坚持不好，有的甚至就没有学习计划，有的虽有计划，但是只停留在提要求上，抓落实不够，对基层财务人员的指导和职业培训没有有效的计划和措施。
三、对策与措施
1.转变理财观念，健全财务管理制度，规范党委理财行为
(1)适应新形势必须树立新的理财观念。面对部队不经商的实际，全部吃“皇粮”的现实，要树立“紧中有为”的观念。但是过紧日子不是过苦日子，要把主要的精力放在抓好标准经费的管理上，实现理财观念的转变，由过去的“标准加补助”转变到“标准加管理”的观念上来，
(2)坚持依法理财，使经费管理向规范化方向发展，严格党委理财制度，把好经费开支的总“闸
门”；要严格落实经费支出由党委集体研究决定的制度，年度预算和大项经费必须经过党委集体研究，反复讨论，打破“条块”的界限，把有限的经费在宏观上安排好，要严格落实党委分析财务形势例会制度，坚持召开年初综合预算评审会，季度经费支出情况报告会等，要抓好领导机关，实践证明财经法规再完善。
2.对“一支笔”审批制度进一步完善和加大监督力度
(1)对“一支笔”加大集体监督的力度。任何一笔经费支出要由经办人员具体负债，财务部门审核，部门领导把关，党委最后审定的多人多层次签字审批报销办法，主要体现在：一是年度无预算的和各级审批权限以上的经费提交党委集体研究决定通过，任何个人不得私自签字越权报销，审批权限以下的日常性经费支出，不管多少，不管什么经费要经过集体审核.
(2)由权力集中过渡到权力聚众。这样能增强党委凝聚力，同时防止出现责任不全等问题。在财务检查监督上坚持月会签制度，党委成员每月召开一次“碰头会”对各个部门一个月来的重大经费支出进行一次会签，从而让所有经费开支处于相互监督之下，以杜绝单位班子成员因为经费审批问题而造成不团结现象.
3.结合驻地的实际经济情况，制定一套有效的管理机制
(1)制定一整套相关的管理措施。对于预算外经费要制定一整套相关的管理措施，遵循“统一领导，财务归口，收支有序，加强监督”的原则，实行制度化，规范化管理。按照“收入全部纳入财务管理，支出一律纳入预算”的管理原则，制定相关预算外经费的管理办法、细则等。
(2)主动依靠地方政府，争取地方更多的支持。部队要把驻地当故乡，要大官兵的教育力度，站好岗、执好勤、树好形象，努力搞好警政警民关系，以“雨水工程”促进“基础工程”建设，部队在完成执勤和处置突发事件的同时，要积极支持地方的经济建设，为地方的各项建设做出应有的贡献，以赢得他们的支持。大力宣传，如实反映部队的实际困难，把问题说透，把工作做到位，促进部队与地方相互了解良性互动。
由于部队对社会的贡献重大，所以不断提高新形势经费的保障能力具有重要的作用，财务人员应该正确认识当前的新形势，牢固树立过“紧日子”的思想，不断研究解决财务管理工作中的新问题、新情况，努力增强新形势下的保障能力，怎样才能在过“紧日子”中有所作为，如何提高经费使用效益，只有在关键问题上寻找突破口，才能找到理想的答案。
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