摘 要:
关键词:
近年来,国家对农业和农村的基本建设投资增幅大大提高,已成为我国基本建设投资的主要方向之一。按照党中央、国务院的部署和要求,各级财政部门充分发挥职能作用,使国民收入分配格局逐步向“三农”倾斜。主要包括种植业、畜牧业、渔业、农垦、农机、乡镇企业等行业项目,以及农业部管理的科研教育、生态环保、农村能源、社会化服务、市场、信息、质量安全等项目。投资规模的大小,管理的好坏,对农业建设项目实施的全过程而言,对项目资金管理提出了更高的要求。可目前农户在财务管理方面存在的问题急需解决。本文对此做些分析和建议。
一、强化农户财务管理的重要性
目前,我国农业经济主要以农户为单位开展农产品的生产经营活动,而作为农业经济组织基础经济实体的农户,却普遍未实行会计核算。由于缺少农户经济组织的会计信息,无法了解其财政状况及经营成果,也无法区分国家“惠农”项目资产、家庭财产与经营资产;无法区分国家“惠农”项目补贴收入、家庭收入与生产经营收入;无法区分国家“惠农”项目支出、家庭支出与生产经营支出。随着大家大业的发展壮大,农户在对各种支农资金的投放、使用和管理过程中,也表现出力不从心,农户无法进行有效理财,达不到生产经营活动的各种经济信息的真实、准确和完整,也不能满足农业服务的各层面管理的需求,为此当务之急是强化农户财务管理是十分重要的。
二、解决农户财务管理存在的问题及建议
面对农、林、牧、副、渔等各种农户的管理需求,改变现有的理财落后状况。如何引导农户把生存和发展理念转变到“用现代发展管理理念谋划家业,用现代生产方式推进家业,用现代产业体系提升家业,用现代物质条件装备家业,用现代科技改造家业,用现代监管手段保护家业,用新型农民发展家业”上来,加快推动我国农户家业转型和升级。首先农户要树立起强化管理的信心;才能了解财务制度、财务管理、会计核算方法和要求。尽快利用好会计信息,为在农副产品市场竞争中争生存求发展打下良好基础。树立起强化管理的信心,找出存在问题并提出建议:
一是农户要安排财会人员上岗。并严格按照国家会计制度要求设置账户、核算农户经营情况。同时农户会计报表必须真实反映自身一定时期内生产经营成果的财务状况,它是农户管理层了解经营运行情况并做出科学决策的依据。
二是农户要建立良好的信心。对那些少数农户启用会计核算体系的意识淡薄,对将聘任会计人员增加财务支出有负担;或缺乏财务管理必要的监督和管理机制,会计人员依据家族领导意见等做假账,导致会计信息严重失真,阻碍了家业的健康发展,也致使大量资产流失。提供活生生的案例,懂得加强财务管理的重要。三是农户要克服成本意识淡化理念。 一些农户,因为成本意识不强,对于可控制的成本没有认真对待,造成不必要的开支,从而使成本居高不下,家业逐年亏损,入不敷出,效益上不去,一年白忙活。对民间借贷、及农村信用社借贷款利息管理,不能做到心中有数,无法计算年净收益情况,年复一年的推着干;经营风险伴随左右,严重影响农户实体经济的健康发展。 四是农户对会计监督力度不够,存在会计信息失真的问题 1、农业生产活动受自然条件的影响较大,人类无法预测和预防一些不利自然事项的发生,不能对农产品生产的全过程进行有效控制和监督,因而无法保证农业生产活动的会计计量与记录的准确性,导致会计信息失真。 2、农业企业规模相对较小,生物资产的管理存在严重的缺失,而从成本效益的角度考虑,生物资产的管理短期内很难有飞跃式发展,信息准确度较差。
三、强化农户财务管理
如何加强财务管理;抵御经营风险;求得良好的生存环境。做好经济资源的合理配置,来寻求更大的发展。帮助农户建立财务制度和健全会计核算体系是项重要任务。由于农业基本建设活动中涉及自然生产过程的特殊性,对种植、畜牧、渔业等行业中的一些特殊经济活动的会计处理,现有的财务管理和会计核算制度还没有提供更为明确的规范,在基层会计核算中都遇到了不少的麻烦。为此要规范农户财务管理首先建立适合农户操作的财务制度。
1、财务管理工作必须严格执行财经纪律,以提高经济效益、壮大经济实力为宗旨,财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭节约、精打细算、在经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗,增加积累。
2、财会人员都要认真执行岗位责任制,各司其职,互相配合,如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、近期报账。
3、财会人员力求稳定,不随便调动。财务人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由财务科监交。
4、公司严格执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和账簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。
5、根据已获批准签订的合同付款,不得改变支付方式和用途;不准改变收款单位(人)。
6、正常的办公费用开支,必须有正式发票,要素真实,印章齐全,经手人、部门负责人签名,经总经理批准后方可报销付款。
7、未经董事会批准,严禁为外单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。
8、个人领用的办公用品、用具要妥善保管,不得随意丢弃和外借,工作调动时,必须办理移交手续,如有遗失,照价赔偿。
9、配合各级农业部门对国家“惠农”项目工程的竣工、财务决算进行监督、验收、评估、固定资产入账等管理工作。
综上所述,农户财务管理的好坏与否,也直接影响到他们的生存和发展,影响我们新农村建设的成败。是关于国民生活、国民安乐、国民健康等重大问题。通过带动和扶持经济发展速度快的农户,加快规模化进程,成为国家标准化示范场的标兵,再通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动,提高养殖、种植、生产加工等农户标准化水平。推进提档升级,具备条件的通过兼并、联合、重组等形式,推进企业的规模化、集团化发展,提高产业的集中度和竞争力,增强抵御各种经营风险能力。为此,我们必须认真研究,做好配套管理服务,关注民生,巩固取得的成果,全面建设小康。这才是真正的落实党中央精神。