摘 要:审计的职能就是经济监督和经济评价。事业单位的审计工作能够促使相关人员遵守财经法规和财务制度,预防经济犯罪发生和堵塞财务漏洞。现今,仍有部分事业单位的审计工作比较薄弱,因此,本文作者就如何加强事业单位的审计工作谈谈自己的想法。
关键词:加强;事业单位;审计
审计可以促进预算管理,促进社会经济平稳发展。审计的职能就是经济监督和经济评价。通过审计,能够促使事业单位的相关人员遵守财经法规和财务制度,预防事业单位发生经济犯罪并堵塞财务漏洞,可对事业单位形成权力制衡并促进它正常运行[1],使事业单位始终保持旺盛积极向上的发展趋势。审计有制约作用也有促进作用。那么,如何才能加强事业单位的审计工作呢?
一、事业单位审计工作的难点
依法审计是国家审计的最高原则,促进政府及其部门依法行政和依法履行自身职能是国家审计的最高目标。随着审计工作的深入,部分事业单位的审计工作能够正常进行,但还有部分事业单位的审计工作进展困难,方法老套、方向把握不准。造成这种现象的原因:一是审计任务重,审计力量匮乏;二是某些事业单位违法违规现象仍较普遍,严格执法阻力较大,并且有的领导对财政和财务关心不够,往往给贪污腐败提供了土壤;三是开展效益审计,制止和控制铺张浪费问题很困难。
二、加强事业单位审计工作的几点建议
事业单位审计工作虽然任重道远,各审计部门要依法审计,迎难而上。加强事业单位审计工作有以下几点措施:
1、 加强审计培训,提升审计人员的专业水平
我国事业单位众多,分类复杂,而相对审计人员比较缺失。因此,加强审计力量首先要加强审计培训,使审计队伍内的每个审计人员的专业水平得到大幅提升,加快工作效率,能够熟练运用各种审计方法,做到懂财务、懂审计,使自己的专业知识不断扩充与更新,这样才能做好审计工作,达到政治强、作风硬、品德好、业务精的审计队伍目标。
2、增设内审机构
新修订的《审计法》第二十九条规定:依法属于审计机关监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。某些事业单位领导由于认识不足,对财务不能很好的进行使用,等到审计工作开展时,财务帐目乱作一团,增加审计工作量,降低审计效率。因此,有必要在单位增加内部审计部门来对单位进行监督。如果单位增设内审有困难,其主管部门必需设立一个完全独立的内部审计机构。必须与财务、纪检等部门分开,能够独立执行审计职能。随着财务报表审计的不断成熟,内审也由最初的会计导向型转为管理导向型[2]。有了管理导向型的内审机构,单位的运作有了监督,单位才能长久发展。
3、加强审计工作的信息化
由于事业单位审计信息化程度严重落后于整个社会的信息化的步伐,因此,无论是审计部门还是被审计的事业单位,都应加强审计工作的信息化程度。首先,要搭建良好的信息交流平台。利用事业单位的内部审计信息进行调研交流,实现局内资源共享;同是加快信息化建设,通过建立信息交换网络化,拓宽信息共享渠道,实现全国各级审计机关信息的畅通交流和共享;其次,要搞好审计基础数据库建设,为审计人员提供便捷的信息获取和技术支持。提高其现场工作效率和工作质量。
4、降低审计成本,提高审计效率
审计成本是指审计主体为完成审计工作所发生的一切资源消耗[3]。审计成本=审计时间/审计成果,直观地说,这个公式可以表述为:审计成本是体现在平均单位审计成果中所耗费的审计时间。降低审计成本可归结为如何节约审计时间和扩大审计成果这两个方面。
1) 缩短审计时间
每个审计人员要牢固树立成本观念,熟练运用科学的审计方法,在实际工作中提高效率,节约时间。缩短审计时间还应当科学的制定审计计划,周密组织审计项目,最终提高效率、扩大成果、降低审计成本。另外,要加强审计人员的办事效率,积极发挥自己的专长,运用计算机辅助审计工作以提高审计效率和审计质量。
2) 扩大审计成果
扩大审计成果方法有三种:一是加大监督力度;二是加强服务理念。三是审计人员要开拓进取,多动脑筋,善于分析,总结经验,在有限的时间内拿出“多、快、好、省”的审计成果。
3)提高审计工作质量
审计工作按审计实施时间分为事前审计、事中审计和事后审计。审计时要将事前审计与事中、事后审计相结合,尽量把问题消灭在在萌芽状态。审计人员要保持勤勉尽责谨慎的职业态度,时刻有一个为被审计单位提供高质量的审计服务、负责的心态,将微观审计与在宏观方面发挥作用相结合,将治标与治本相结合,才可能减少工作中的失误,提高工作的质量。
事业单位正常运行离不开审计的监督。只有树立正确的财务观念,合理预算、合理支配,并且依法审计,才能保证事业单位蒸蒸日上。
参考文献:
[1]金秀英.浅谈如何做好事业单位的内部审计工作[J].财经界(学术版).2010.6.
[2]杜美杰. 从“Audit”的误译重新审视审计本质和审计分类——由审计署审计报告和五年规划想到的[J]. 兰州商学院学报..2004.(3):73~77.
[3]赵保卿,盛君,姚长存. 成本预算视角下的国家审计质量控制[J]. 审计与经济研究.2010.(4):8~15.