摘 要：在现阶段由于诸多客观原因，事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步规范。本文首先分析了事业单位财务管理存在的问题，其次，从事业单位应该严格执行政府采购制度；建立健全事业单位各项支出管理制度；健全拨款事业单位内部控制制度体系，规范拨款事业单位内部行为；不断完善事业单位财务管理制度等方面就如何规范事业单位财务管理工作进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
关键词：事业单位；财务管理；财政改革
1. 前言
随着财政改革的不断深化和廉政建设的步伐逐步加快，我国事业单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式。但是在现阶段由于诸多客观原因，事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步规范。
2. 事业单位财务管理存在的问题
第一，有些事业单位财务管理意识薄弱、观念落后、管理方法陈旧，没有充分认识加强财务管理的重要意义，这主要表现在财务管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差，使得财务管理松弛，收支管理约束弱化，专项资金使用情况不清晰，损失浪费严重。
第二，列支科目混用逃避监督
按照规定，业务招待费不得超过公务费的2％。而现实中，各单位为不超过规定的标准，属于业务招待费的支出不在其科目中列支，而列到其他科目中，如：会议费、业务费、办公费等。致使其他科目支出增大，逃避监督。
3. 如何规范事业单位财务管理工作
（1）事业单位应该严格执行政府采购制度。
事业单位采购符合政府采购目录以内及限额标准以上的货物、工程或者服务， 必须实行政府采购。 要把公开招标作为政府采购的主要方式，凡单项采购金额达到 30万元（含）以上的项目，应一律实行公开招标采购。 对所有纳入政府采购的项目，各单位支付资金或报销发票时，必须附“政府采购中心付款通知书”，会计核算中心要严格审核把关。
（2）建立健全事业单位各项支出管理制度。
事业单位的财务活动在单位负责人领导下，实行“一把手”负责制。事业单位各项支出由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核，报财务主管领导审批，重大支出项目， 必须集体讨论决策后，由主管财务的领导审批。事业单位 要 严格执行有关财务规定的开支范围及开支标准， 单位发放福利、补贴和奖金，应当按照规定执行，对达到国家规定退休年龄或者完全丧失工作能力的人员，应及时办理退休手续，执行退休工资。对自然减员、调离和被开除公职的人员，要及时核销其工资或离退休费以及各类津补贴。对财政资金被侵占的，由部门主要负责人负责追回并补齐。
对于公务接待费加强管理。公务接待费实行总量控制管理办法，各单位公务接待费不得突破公用经费的10%，公用经费应剔除成本性支出和一次性专项经费。严格控制公务接待费开支范围，严禁用公务接待费报支属于个人承担的各种费用。建立和完善公务接待审批手续和结报办法。建立公务接待费定期公布和通报制度，自觉接受群众监督。监察、财政部门要加大检查监督力度，定期不定期地组织专门检查，适时通报单位公务接待费支出情况，凡经查实超范围、超限额列支或将接待费分散转移列入其他支出科目逃避监督的，按其发生额征收等额解困金，对转嫁分摊费用的，按转嫁分摊费用的2倍征收解困金，同时追究有关人员的纪律责任。同时，大力精简会议，严格控制会议数量、规模和规格，除县召开的重大会议外，部门召开的工作会议参会人员一律不得住宿，积极提倡开电视 电话会、短会。要严格会议费审批制度，会议召开前必须填报会议经费预算审批表，报财政部门审批，未经批准和超预算费用，一律不予报销。
（3）健全拨款事业单位内部控制制度体系，规范拨款事业单位内部行为。
加强拨款事业单位内部控制工作需要建立一套科学合理的控制体系。具体应包括三个层次：第一个层次是在业务的全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的监控防线。第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，建立有效的以“查”为主的监督防线。通过“防、堵、查”递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解财务风险将具有重要的作用。
（4）不断完善事业单位财务管理制度。
在认真遵守执行各项财经政策、法规的同时，应该结合实际，制定完善《财务人员职业道德规范》、《财务管理制度》、《会计管理工作职责》、《财务工作纪律》、《会计人员岗位职责》、《专项资金管理办法》等制度办法，并严格落实，确保日常财务工作制度化、规范化。同时，加强财务人员培训。除积极组织参加省、市组织的各类业务培训活动以外，每年应该采取多种形式对委派会计进行业务培训，培训覆盖面扩大至全县所有会计从业资格证持证人员。同时，大力倡导、鼓励会计人员参加职称考试，并及时开通了网上听课，丰富学习渠道，提高会计人员的业务能力和服务水平。此外，要强化监督检查。政府有关单位应该不定期组织开展各类专项检查，由财政局业务骨干带队，抽调全体委派会计，分成若干检查组，深入各预算单位，按照规定程序，采取“背靠背”的方式进行检查。在检查的同时，积极开展“比、学、帮、促”活动，达到相互学习，共同提高，及时纠正和防止违纪违规和“小金库”问题的发生。
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