摘 要：工程造价是工程管理中的关键部分，目前建筑工程中的造价控制普遍存在问题，建设单位应该在招标投标过程中合理控制造价，并加强整个施工过程中的造价控制，才能减轻企业负担，符合工程前期预算。
关键词：工程管理;工程造价;控制
随着我国建筑工程投资的不断加大，建筑工程管理中的造价控制显得尤为重要，它贯穿于整个工程建设中，是工程实现经济效益与社会效益的关键环节。因此，要挖掘目前工程造价控制中存在的问题，并分析出合理的解决方案和措施。
1 建筑工程造价中存在的问题
1.1 投资阶段存在的问题
在项目投资阶段，主要由项目建议书和可行性报告来影响工程造价[1]。项目建议书是由建设单位提出，交由本公司的投资部门进行该项目投资建设的方案。一般情况下，建议书只是宏观上的策划，缺乏细致准确的投资事项，结构单一，投资方向不合理，往往影响公司的投资计划；可行性报告是建设单位委托设计单位制定的研究型报告，在实际的项目审批过程中，建设单位为了走捷径，要求设计单位降低投资预算，导致投资预算数据不可靠，不能反映实际造价。
1.2 招投标阶段存在的问题
招标与投标阶段，竞标单位多，建设单位有时会用压低或太高工程造价的方式来减少建设资金，无论哪一种方法都使工程的造价失去了真实性，中标的施工企业为了能在工程中获得最大收益，就会偷工减料，降低工程质量标准，导致工程质量大大下降；另一方面，建设单位在招标时往往没有采取设计招标的形式，对工程的设计缺乏监管，使建设方案没有选择性，设计单位只为经济利益而敷衍设计，使得工程的远期利益无法显现。
1.3 工程施工阶段存在的问题
首先，施工单位对工程造价的目标制定与实际情况相悖，制定的目标缺乏科学性；其次，对于材料的管理方面存在严重问题，材料采购时机不合理，实际采购价格缺乏真实性，材料的储存与计量方式落后，都会使材料成本增加，难以符合既定目标；再次，在施工过程中存在着管理普遍落后的现象，管理手段跟不上施工技术，管理阶层没有有效的分配人力、物力，没有调节各施工部门的关系，缺乏对成本控制的意识，导致施工材料与资金的大量浪费，增加了施工成本，工程造价也相应上升。
2 如何控制工程造价
2.1 投资阶段的工程造价控制
在对工程造价进行控制的过程中，建设单位容易忽略对投资阶段的造价控制[3]。投资决策是控制投资造价的关键，忽视施工前的工作，将会影响整个项目的预算，影响公司的整体利益。因此，建设单位要抓好工程的前期工作：对可行性报告进行研究分析，准确的核实资料的准确性和可靠性，对项目的预算及经济效益的计算要准确，保证资料的时效性和市场的同步性；建设单位要督促好设计单位，选择优秀的设计施工方案，再从中选优，优秀的设计方案必须满足控制成本和提升项目价值的目的；提高设计人员和策划人员的素质，提升业务知识，培养员工对市场行情的分析，建立企业独创的设计理念和节约成本的意识，在保质保量完成工作的前提下，降低企业成本，把项目造价规范到合理的范围内。
2.2 招投标阶段的造价控制
工程项目的招标主要包括材料设备和施工两方面的招标，通过激烈的价格战来选取最适合的单位，招标过程中各单位为了中标压低价格，建设公司在实际的招投标阶段应该注意以下问题：招标投标的过程必须符合国家法律的有关规定，做到公平、公开、公正的原则，对投标企业进行审核和监管，并制定相应的投标准则和指标；造价人员要对招标文件做出合理比对和分析，确定内容的真实性和数据的可靠性，对可能发生的影响造价的因素进行预测；在工程质量相同的情况下选择价格低的投标单位，核对招标单位的预算清单，确保符合建设公司的造价控制；在签订项目合同时，要知晓各种数据的意义及来源，明确各项费用的标准，可以结合实际共同磋商。
2.3 加强工程施工过程的造价控制
首先，要建立健全造价管理系统。施工中的一切材料清单、施工方案、变更方案、生产计划等资料要交给造价管理部门，造价人员对产生的费用进行核算，发现预算与实际相悖时要分析原因，及时进行不补救；其次，审计部门要做好监督管理工作，从项目有经济活动到项目验收的整个过程，都要对材料的消耗及工程的质量进行事实监控，有效的发挥审计在整个施工过程中的作用，确保造价控制的可靠性；再次，统计人员要同预算人员相沟通，及时统计工程量和反馈索赔数额，确保施工过程中产生数据的准确性，为以后索赔工作的开展提供依据；另外，在施工过程中经常与设计方案进行对比，发现对原有计划改动较大的地方要及时上报上级部门，未经批准不得改变原有设计方案，对改变设计方案产生的费用要多次预算。除了加强监管部门和相关技术人员对施工过程的造价控制外，还应该树立施工人员自身素质，自觉建立降低成本的意识，在保证设计方案的同时，严格控制施工中产生的各项费用[4]。
3 总结
总之，要想保障工程造价控制的完善，需要企业转变思想，提高市场核心价值力，在确保工程顺利完成的情况下，保证工程质量，提高设计理念。工程造价作为工程管理中的重要部分，对企业的经济投资起着关键作用，在控制工程造价的同时也要坚决杜绝违法行为，才是企业得以长存的发展之道。
参考文献
[1]陆家顺.分析我国目前建筑工程造价存在的问题及策略[J].科学之友,2010（06），88-89.
[2]周彦.浅谈工程造价的有效控制[J].中国城市经济,2010（05），101-105.
[3]陈锦花.控制管理工程造价的相关措施分析[J].科技与企业,2012（04），68-70.
