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行政事业单位财务审计与社会经济安全的问题和

2015-08-27 13:45 来源:学术参考网 作者:未知

目前,我国现在已经处在了社会经济体制转轨、社会经济增长方式转变的最关键时期,直接影响并且制约社会经济安全的就是行政事业单位财务审计。只有开展出好的有效的审计,才能帮助行政事业单位自身治理水平得到大的提高,这样就可以推动整个社会经济安全的更好、更快发展。
  一、行政企业单位的财务审计概念
  企业的财务审计,主要指的就是审计机关依照相关的《中华人民共和国审计法》的条例进行对应的实施工作,以及与国家的企业财务的审计准则的一些方法和程序,来对一些国有的企业作出真实合法的进行审计督查,做到对被审计的企业单位的会计报表所反映的一些会计信息都要依法作出公正并且客观的评价,出具出审计的意见以及决定,形成完整的审计报告,这样做就是为了反应或者说是揭露一些的企业资产方面、盈亏方面和负债方面的相关真实具体情况,对企业单位财务方面违规违法的问题进行查处,对国家所有者的权益进行维护,防止导致出现国有资产流失的情况,对廉政方面的建设起到了促进作用,当然也为政府机构加强了服务的宏观调控。
  二、课题研究的基本特征
  (一)行政事业单位财务审计的基本特征
  审计范围具有国际化,随着越来越多的跨国公司垄断组织的出现以及国际经济方面垄断组织的出现,这样就导致行政事业单位活动,经营的空间越来越大,行成了另外的一种格局,那就是全球经济的一体化,行政事业单位的财务审计范围也就具有国际化了。
  审计领域具有扩大化,随着行政事业单位财务审计职能得到的扩展,使得财务审计的领域也越来越扩大了,现在的行政事业单位财务审计不光只进行这些,除此之外都已经延伸到像管理经营方面、经济方面和绩效责任的评价及审查等诸多的方面了,同时也衍生出像经营审计、绩效审计、管理审计、经济责任审计等崭新的一系列的审计领域。
  审计主体具有多元化,在早前,资本主义经济活动下的财务审计,其审计的主体都是相对来说比较单一的;但是随着国家的资本和经济活动的内容越来越向着公营企业脚步方面发展的迈进,对应的一些国家政府的审计业务也就随之扩大了,再加上在20世纪40年代时,突起的内部审计得到很好的应用实施,这样使得行政事业单位财务审计的主体慢慢的开始增加了一些新的内部专业审计机构,出现多元化审计主体。
  审计行为具有规范化,在20世纪30年代的时候,各国的一些审计组织就已经制订了相应的审计准则体系;到了20世纪末,国际方面的一些审计委员会也已经颁布了非常明确的属于国际性的审计标准,一些国际组织也公布了像《利马宣言》和《悉尼总声明》这样的文告,这些文告对所有审计人员的行为有了一定的规范制约。
  审计层次具有立体化,现代的行政事业单位企业的规模都是在急剧扩大的,与其所有制的结构和形式相对来说就是越来越复杂的,这样最终的结果就会导致出现权利的一种让渡关系以及会形成的一种经济关系责任越来越复杂变,层次就会立体化,这就是现代行政事业单位财务审计特征的其中之一了。
  (二)社会经济的基本特征
  从20世纪的中期一直到现在,世界的经济发展多是处在鼎盛时期,这也是财务审计独立作为能体系监控所得到得发展最好最有效益的时期。资本主义社会经济这段时期在全国的基本特征就是垄断。先是私人的垄断组织相继的在一些比较发达的国家当中,从开始的萌芽阶段,慢慢的有了向世界范围发展的趋势;其次,在二次世界大战之后,一直到60年代,由于国家垄断资本得到了叙诉的发展,就形成国家的垄断资本主义,使整个国家都已经控制了非常多的经营活动,有利于国家宏观上进行的经济调节以及部门调整结构,但是我们要清楚的是,国家垄断的资本主义是只代表的是垄断资本家的利益,它从本质上来说是绝对不能够对资本主义性质进行私有制改变的,当然,也就更加不能对资本主义社会从根本上解决经济运行缓解的;第三就是形成的国际垄断:国内垄断已经高速发展了,这样就使得垄断的资本主义国家在相互争夺世界的投资市场和原料产地市场以及商品市场的斗争中慢慢演变成了国际的垄断同盟,像一些垄断性的跨国公司,辛迪加、卡特尔、康采恩、托拉斯等,有这样的开头之后,这样具有垄断性的跨国公司越来越多,旗下的分公司都已经遍布早世界各国;具有国际性的一些经济组织也开始源源不断的涌现出来,垄断组织得到了极大的发展,这种发展也已经成了这些国家的经济生活重要基础。
  三、行政事业单位财务审计与社会经济安全存在的问题
  (一)行政事业单位财务审计存在的问题
  (1)单位收入管理的混乱:行政事业单位收入的种类是非常繁多的,像专项补助、财政拨款、赞助款和房租收入等,而且在审计当中发现,很多单位的收入管理都。
  (2)转移违纪违规的收支款项:很多单位为了能够逃避财政监督,就把一部分的收支转移到其他的地方或下属单位,这样就给监管调查带来了一定难度。
  (3)以招待费、会议费、维修费或者是往来款等名义进行虚列的支出:
  (4)把一部分的收入长时间的挂在往来账上,列收列支:一些单位把各种收入都计入到“暂存款”的科目长期挂账,目的就是为了能够逃避纳税和检查监督;一些单位列收列支,就是想要隐瞒应缴的财政收入。
  (5)经费列支超过预算的现象比较普遍:
  (6)单位票据管理的混乱:有些单位的票据核销和领用都是没有办理任何手续的;有些单位把财政的票据给个人和其他的单位进行提供使用,从而导致税款流失;有些单位票据使用不规范;有些单位票据档案的保存不是非常完整,这些都是导致单位票据管理的混乱。
  (二)社会经济安全方面存在的问题
  在中国,这样的一个大国,我国在社会经济安全方面也是存在着很多的问题的。虽然在人类史上,30多年以来我国都已经实现了百分之八左右的一个持续增长,但是与此同时仍然还是暴漏了很多的影响社会经济安全方面的问题,就像三农问题,就业问题,贫富之间的差距加剧问题,资源环境的问题,这些都是对社会经济安全发展当中所存在的不利因素。当然,由于行政事业单位财务审计方面的存在的安全隐患和制度的疏忽遗漏,就像是以上列举的几点,对于我国的社会经济安全方面都 是会构成一定程度的威胁的,也是我国社会经济安全面临的问题当中之一。
  四、对行政事业单位财务审计与社会经济安全问题的建议分析
  要想让大的方面,也就是社会经济安全得到保障,首先就要完善行政事业单位的财务审计工作,这样社会经济安全问题才能少了一分隐患,多了一分保障。而笔者对于行政事业单位财务审计方面的建议分为五个方面:第一点,行政事业单位的领导一定要高度的重视内部的审计工作。因为好的有效的内部审计工作,是绝对离不开领导的重视和支持的,只有在行政事业单位主要领导人或者是负责人的领导之下,才能够严格的按照条例对本企业进行内部财务审计。第二点,要建立出健全的内部审计的规章制度,并且严格按照制度进行内部的审计工作。第三点,要提高行政事业单位内部审计人员的各方面素质要求,对内部的审计建设的机构进行完善实施。第四点,一定要防患于未然,把事后内部审计工作转为在事中进行。第五点,通过借助一些玩不得审计机构,对行政事业单位的内部财务审计质量进行对应的提高。
  五、结束语
  本文主要通过行政事业单位财务审计与社会经济安全问题的研究,向大家阐述了财务审计的概念,社会经济的基本特征以及在审计是经常出现的问题。本课题的研究也是希望我国的财务审计可以越来越完善,这样对应的社会经济就会越来越快速的发展,人类社会才能够像更经济、高效率的时代迈进。
  参考文献:
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  [2]晋红霞.我国行政事业单位内部控制存在的问题及对策分析[J].济源职业技术学院学报.2011(04)
  [3]王敏.试论改善行政事业单位的财务管理[J].中国城市经济.2011(18)
  [4]封文丽.田平凤.国有资产管理体制的国际比较与启示[J].石家庄经济学院学报.2005(01)

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