摘 要：区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量；区域经济发展要牢牢以科学发展观统揽全局，为各地在党政事业、经济发展、精神文明等方面的区域对外传播与协作提供帮助，从而加强招商引资，促进区域合作，提高区域知名度，树立良好的区域形象，推动地方经济全面发展。文章从区域发展这一战略中选取区域经济发展问题来探讨，以期对我国区域经济发展的现状、存在的问题及相应的对策作以分析。从宏观的角度研究我国区域经济发展问题，根本目的在于探索适合我国区域发展的道路，为我国区域协调发展提供有价值的参考。
关键词：区域经济；发展战略；问题；对策
区域经济是整个国民经济系统中的子系统，区域经济的发展关系到整个国民经济的发展。区域经济的非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果差距过大，将会引起一系列的社会、政治、经济问题。所以本文将通过对我国区域经济的现状的存在的问题进行分析，希望能够提出合理的发展对策加快我国区域经理的合理化发展。
一、区域经济的概念
区域经济是特定地区范围内，各种经济要素、社会因子相互作用的综合，是该区域内国民经济整体的总称。区域经济理论是在区位论与发展经济学有关理论的基础上逐渐演化发展而来，是对区域经济研究的理论升华。它形成于20世纪50年代，在50年代末和60年代初迅速发展，成为一个独立的经济学分支学科。
二、我国区域经济发展的现状分析
1．东部区域经济发展。
改革开放以来，我国东部地区特别是东南沿海地区是我国经济发展最快的区域。东部地区的发展水平又主要通过珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济圈三大地带经济社会的迅猛发展来体现。珠江三角洲地区是中国经济发展最活跃区域。也将是中国经济最发达地区。
2．中部地区经济发展现状。
中部地区经济发展形势令人堪忧，在东部地区率先开放并走上起飞之路后，国家又有目的地向西部地区倾斜，中央提出并逐步实施“西部大开发战略”，这导致中部的发展水平相对下降，出现了“中部塌陷”的危险。另外中部地区的经济体制改革和政府职能的转变也明显滞后于东部。
3．西部地区经济发展现状。
西部经济发展主要是产业规模小，城乡居民收入低；产业结构层次较低；劳动生产率低，竞争力较弱；对外开放的水平较低，吸引外资的规模有限等。
三、我国区域经济发展中存在的问题
1．区域经济发展不平衡。
中西部和东部经济差距的进一步扩大将形成相互隔绝的需求供给关系，影响地区间合理分工的实现。国内外地区发展的实践证明如果两个地区之间的经济发展水平和人均收入相似则其需求结构和消费偏好也会相似，市场之间的隔离度就小，区域分工和贸易的机会增大。反之则需求、供给关系就会弱化。
2．区域经济结构不合理。
经济结构是经济发展水平、社会发展速度的重要标志,合理的结构能有力地促进经济和社会较快地发展。反之,则会对发展构成阻力和约束。在我国区域经济中较长期存在的一个深层次问题就是产业结构不合理。
3．区域间尚未形成统一的市场。
市场是资源配置和流动的场所，市场经济的突出特征就是以市场作为合理配置资源的有效手段。而目前我国区域经济发展过程中一个突出问题就是区域间市场分割现象严重，统一的市场体系尚未形成。
4．各区域没有做到经济的可持续发展。
在传统的经济增长过程中,以大量消耗资源、能源的高污染型产业为主。在技术水平低的情况下，各区域资源利用率低下，污染排放量大，加剧了我国资源与发展、环境与发展的矛盾。从根源上讲，在于各区域缺少可持续发展的发展观，基本上走的是只顾眼前利益的发展道路。“先破坏、后保护；先污染、后治理；先耗竭、后节约；先砍伐，后种植”是我国长期走的老路。究其根本原因，在于区域经济利益协调问题以及可持续发展的发展观还没有树立起来，这是我国区域经济发展的一个瓶颈，对我国新时期实现全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大战略是一个挑战。
5．区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显
一是重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。 二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。 三是存在严重的产业同构现象。 加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部地区地方政府“兴地富民” 的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、 生产能力过剩而不顾，低效益、 低水平地重复引进、 生产、 建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。
6．地方割据现象仍比较严重
在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。 如区域间为争夺紧俏资源而展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、 技术、 人才、 商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益。 不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能自由流通，而且使地区、 行业、 企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、 开放、 统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济融合。
7．“资源换增长”模式普遍存在
很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和 GDP增长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题
四、加快区域经济发展对策
1．实现制度创新。
为增强政策的权威性和有效性，应规定区域经济政策的基本原则、资金来源、管理机构、政策手段、责任监督等，以促进区域经济政策目标的有效实现。设立专门区域经济管理机构，负责区域经济政策的制定和实施，定期召集区域经济政策的相关机构或人员进行会晤，沟通信息，协调行动，评价区域经济政策的效果，提出区域经济政策的调整意见等区域经济政策既有宏观政策和微观政策，也包括支持
性和限制性政策，主要有财政、投资、产业、法律等措施。同时还可以：（1）发展区域特色经济。（2）在继续关注老工业区、落后地区就业与经济结构调整的同时，重视区域生态环境的治理与保护，坚持区域经济、社会与环境协调发展。（3）加强人力资本投资。（4）加强高校和企业之间的联系。
2．优化各区域经济结构。
东中西部已经初步形成经济结构的优势互补，但是，我国区域经济结构存在还着缺陷并且日益成为我国区域经济发展的障碍，要实现统筹区域经济发展的目标，必须优化各区域的经济结构，其中包括：
a. 改变所有制结构上发展不均衡的状况。
b. 改变产业结构发展不均衡状况。
3．加快体制改革，推进市场化进程。
中西部地区有丰富的自然资源、充足的劳动力等生产要素，而严重缺乏资金、技术、人才等高级生产要素，因此，中西部地区要着重从完善金融市场、人才市场、技术市场方面着手，加快其生产要素的市场化进程。
a. 加快金融体制创新。
b. 积极培育人才市场。
c. 加速科技体制改革。
4．实现区域经济可持续性发展。
经济结构转型和经济增长方式的转变，都要求区域经济的发展要立足于提高劳动生产率和全要素生产率，实现发展的有效性和可持续性。虽然区域经济是建立在国际化、市场化和城镇化的基础上，但是由于我国目前正处于市场经济的转型和过渡进程中，政府主导的渐进式改革决定了政府具有不可替代的功能和作用。
5．统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制
东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起，成长为推进国民经济发展的又一主动力。从西部地区的实际情况出发，西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。
6．理顺资源价格体系
现在我国区域间合理分工和商品交换的主要阻力有两个：一是自然资源产品相对低价、工业制成品相对高价的不等价交换，二是地区分割和地区封锁。因此，协调区域市场需要统一开放的市场体系，其中最为关键是理顺资源价格体系，提高生产要素价格的市场化程度。
7．落后经济区域发挥本地优势，突出特色
中国中西部地区经济落后的普遍现象是：生活水平低，劳动生产率低，人口增长快，失业率高，严重依赖农产品和初级产品出口，依附性强，生产力脆弱，交通不发达，自然条件差。根据当代发展理论与区域经济理论，综合考虑中西部的实际困难，当前应当重点抓好的问题是，最大限度地调动落后经济区域的内部积极因素，发挥本地优势，加快自身发展。
五、结语
区域经济是指在一定的区域内经济发展的外部影响因子和内部因素的相互作用的一种综合体。是以一定的区域为范围，并且是与经济发展的要素和其分布结合的区域发展实体。区域经济可以反映出不同地区间经济发展的规律和经济发展要素之间的相关关系。区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分，鉴于此在国家整体经济社会发展中的重要作用，国内外的专家学者进行了大量的理论研究和具体实践，使区域经济发展战略的内容和形式不断更新，保持了旺盛的生命力和与时共进的特征。
参考文献：
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