摘 要:我国把地质勘探列入高危的非煤矿山行业,地质勘探施工作业流动性大,环境条件恶劣,安全生产因素复杂多变。加强对地质勘探项目施工现场的安全管理,可以消除事故隐患,减少事故发生,促进安全生产,从而提高生产效率。本文主要就如何加强勘探安全生产管理进行研究,希望为勘探工作的安全进行提供一些帮助。
关键词:地质勘探 安全管理 施工
安全生产管理是企业管理中的头等大事。它既关系到企业的经济效益、企业职工身体健康和国家财产的安全,同时又为整个社会的稳定和发展提供了有力的保障。作为从事地质勘探的基层单位,由于其生产具有点多、面广、从业环境恶劣、人员及装备投人量大等特点,使得其安全生产管理难度大,从业风险高,因而备受企业和社会的特别关注。如何有效地加强勘探过程中的安全生产管理工作,一直是各地质勘探单位的从业人员长期研究的课题。
1地质勘探安全生产管理存在的问题
1.1 监督管理不到位
目前,大多数地勘单位缺乏安全监管意识,无安全管理机构,有的虽然设置了却没有专业的安全管理人员,而安全生产监管部门和地勘主管部门对这种情况也大多不闻不问,有的地勘单位的上级主管部门也没有设置安全管理机构,更谈不上对所属单位的安全管理。地质勘探行业有其特殊的专业性,安全监管机构往往对这种特殊性不能充分认识,加之安全管理人员短缺,致使地质勘探行业对安全生产的重要性认识不足,安全管理人员任务和职责不明,不能对地质勘探起到安全保障作用,安全管理工作没达到应有的实际效果。
1.2 重视程度不够
有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识,不能将安全第一,预防为主的方针落到实处,安全管理行为仅仅停留在口头上、文件上或会议上,尽管认识到安全工作很重要,但却没有具体的预防管理措施。有的地勘单位尽管设置了安全机构,但其职能作用却没能得到发挥,一些生产单位为片面追求生产效率,常常与安全部门发生矛盾,不能形成统一认识,安全工作无法开展。
1.3事故处理不及时不彻底
地质勘探安全事故的社会危害一般较小,往往得不到有关部门的重视,事故发生后也得不到认真调查和及时处理,正因为如此,近年来发生事故的频率不断上升。除重特大事故外,地质勘探行业所发生轻微伤亡事故、报废工程事故、机械事故等长期得不到重视,这些事故往往与经济利益挂钩,发生后大多由施工单位自行处理,没有调查没有责任追纠,不能在事故中汲取教训,有的虽然进行了调查也不及时不彻底,常常不了了之。
2. 加强地质勘探安全生产管理策略
2.1 加强监管职能,提高监管水平
建立健全安全监管机制,加强安全监督机构和行业主管部门的体制和机制建设,进一步明确安全监督机构的法律地位和工作职责,各级政府应加大安全监督机构的经费投入,解决急需的人员编制问题,制定安全管理和执法监督人员的培训教育计划,建立一支高素质的安全监督执法队伍。
2.2 建立安全生产绩效考核制度
建立健全约束和激励机制,将安全生产评价及考核效果同单位资质、工程招标等环节挂钩,同单位领导个人的政绩评价、奖励惩罚、晋级考核等环节挂钩,实行安全生产一票否决。建立安全生产绩效考核制度,可以提高各单位领导对安全生产的重视,从而进一步改进工作方式,完善内部管理措施,加强内部安全管理,加大安全生产投入,从根本上提高各生产单位的安全生产意识,使安全生产管理成为各单位领导和职工的自觉行为。
2.3严格风险评估和相应的应急预案
安全管理是动态的,可能有些风险是随着施工进行各类因素发生变化后而产生的,因此风险的评估和相应的预案,甚至计划都得进行及时的变更。因此建议单独列此项内容,有助于施工生产过程中的安全管理操作。另外应急预案的演练从目前国内勘探生产来看,一般一个项目的风险达四五十种,因此预案演练是不可能一一进行,但可针对项目安全特点的关键因素进行演练,其它的都必须在项目施工前教育中全部宣贯到位。
2.4 加强安全生产事故的调查和处理
完善事故隐患排查和管理措施,是安全生产工作的重要组成部分,及时调查处理安全生产事故,分析事故原因,划分事故责任,调查事故损失,采取处罚措施是为了总结事故教训,加强和改进工作,从而排查事故隐患避免类似事故再次发生。
2.5加强地质勘探的安全技术培训管理
地质勘探的安全技术培训管理包括一般性生产技术培训、一般性安全技术培训和地质勘探专业安全技术培训。一般性生产技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位的概况,野外生产作业的基本情况,各种野外勘探生产设备、仪器的性能以及勘探工人在生产实践中积累的操作技能和经验。一般性安全技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位野外作业的基本安全技术知识,有关地质勘探生产设备的安全生产和安全防护技术知识,高空作业安全知识,有关电器、动力设备、起吊设备的基本安全知识,道路交通运输的一般安全知识,防火防爆的一般安全知识及一般消防制度和规章,个人劳动防护用品的正确使用和发生伤亡事故的报告程序及处理办法等。地质勘探专业安全技术培训的主要内容有:地质勘探野外生产作业的专业知识和地质勘探安全生产技术,地质勘探安全生产操作规程以及地质勘探生产作业人员的个人安全防护知识等。
3.小结
地质勘探安全生产是一项复杂的系统工程,它与人、机、环境等有着密切的联系,地质勘探安全生产管理一直是勘探工作中的重点,为了防范事故的发生,必须要增强认识,将安全生产管理的规定落实到实际工作中,才能更科学、更安全的进行地质勘探工作。
参考文献
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