摘要中央广播电视大学受教育部委托开展“一村一名大学生计划”项目以来，在农村教育和远程开放教育教学方面进行了更大空间的探索与实践，积累了一定的经验。本文以四川电大射洪分校“农村经济管理专业”为例，分析研究其教学管理现状及存在的问题，并提出了相应对策，就教学模式在基层电大的应用与推广，进行路径与机制方面的探索。
关键词农村经济管理教学运行教学管理
中图分类号：G424文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.038
SichuanRadioandTVUniversityShehongSchool"OneVillage
OneStudentProgram"ManagementoftheRuralEconomy
ProfessionalTeachingManagementStudies
WUWenjia，LIJia
（SichuanRadioandTVUniversity，Chengdu，Sichuan610073）
AbstractCentralRadioandTelevisionUniversitycommissionedbytheMinistryofEducationsincelaunchingthe"OneVillageOneCollegeStudentProgram"，ineducationandremoteeducationinruralareasweremorespaceexplorationandpractice，hasaccumulatedsomeexperienceunder.Inthispaper，SichuanRadioandTVUniversityShehongSchool"RuralEconomicManagement"forexample，analysisoftheirteachingmanagementstatusandproblems，andproposedcountermeasuresonTVatthegrassrootslevelteachingmodeapplicationandpromotion，conductaspectsofthepathandmechanismexploration.
Keywordsruraleconomicmanagement；teachingrunning；teachingmanagement
1射洪分校“一村一大”项目的基本现状
由教育部启动实施的“一村一名大学生计划”（下文简称“一村一大”）的目的是选拔农村基层干部和优秀青年接受高等教育，为农村培养一批“懂科学、会管理”和“留得住、用得上”的人才。四川电大直属学院射洪分校于2011年春开始首批招生。在射洪县委、县政府的领导下，该项工作取得了良好的成效，共招收农业经济管理专业学员150名。通过学习，学员把先进的理念、先进的技术和先进的管理方法带到农村，深受广大农民的欢迎，这些学员有的成为了我县社会主义新农村建设的在职与后备干部，有的成为了农村科技致富的带头人与领头雁。射洪分校“一村一大”项目基本情况如下：
1.1积极争取财政政策支持、解决办学经费
“一村一大”试点工作是一个政策性较强的人才培养项目，试点启动过程和持续发展阶段都需要一定的政策支持。射洪分校实施该计划得到了县委、县政府、县委组织部、县财政局、县农办、县农业局、县民政局的高度重视和关注。2011年2月射洪县委组织部、县委党校联合发文《关于举办村（社区）干部学历教育和能力（技能）培训班的通知》（射组通[2011]4号），对射洪县的“一村一大”试点工作进行了具体的布置，进一步落实和推动了试点工作。
1.2学校有强有力的教师资队伍和先进的设施设备，保障了教学和支持服务
学校拥有一支具有开放办学理念和远程办学经验的教师队伍、管理队伍和技术队伍，同时，配备有较为稳定的兼职教师队伍30余人。教学办公楼占地4931平方米，配有数字、模拟卫星接收地面设施，学校配备学员电脑64台，学员微机和教师微机组成校园网，全部实现光纤宽带与因特网联网。
1.3教学方式灵活多样，保证教学质量
（1）搞好新生入学教育工作。学校在开学之初，就组织对“一村一大”新生进行入学教育培训。其目的是使学员端正学习动机，了解远程教学的特点，树立自主学习观念，掌握现代远程教育学习方法和运用计算网络学习技能。一方面，指导学员从相关网站上查找学习资源，包括中央电大农村远程教育网及“先锋潮网”、“红星网”和相关高校的网页；另一方面指导学员制定自主学习计划，根据学员所属乡镇、兴趣爱好等组建学习小组。印制了“一村一大”学习手册。手册详细介绍了“一村一大”教学计划，包括每个专业开设的课程、每门课程的教学媒体配置情况、形成性和终结性考核的要求、实践要求、小组活动安排及联系方系等，以便于学员自主学习、协作学习。
（2）教学方式灵活多样。学校开设“农业经济管理”专科专业，学制两年半，大学专科层次。课程主要包括：农村政策法规、农村经济管理、财政与金融（农）、植物生产技术、畜禽生产概论、农村环境保护、农业技术推广、新农村建设、如何当好村干部、信访与维稳、农村市场调查与商情预测。
在教学方法上，学校采取集中面授与自学相结合，网上学习与文本学习相结合，班集体与小组、个人学习相结合，理论学习与实践、试验相结合等多种学习形式。为了让学员能更好地理解，掌握知识技能，学校每学期将学历课程与非学历技能培训相结合（具体请参见表1、2）为学员集中开设面授课一次，为期5～10天，统一安排吃住，实行全封闭式教学管理，使学员能集中精力参加学习。实现多媒体教学。各科教师精心制作课件，讲课形象生动，较好地实现了教学互动，收到了良好的效果。授课教师除了本校专职教师外，还从县委组织部、县发改委、县农业局和畜牧食品局聘请了一批专家和学者为学员授课。这些专家、学者使学员开阔了眼界，增长了知识，受到了学员的欢迎。在农闲时，学校每周安排一次辅导，在辅导中，老师学员共同探讨，共同学习，解答难题。
2射洪分校“一村一大”教学管理研究分析
尽管射洪分校一村一项目教学管理方面做得较好，但是还是或多或多存在一些问题和不足，课题组为了更加深入细致地研究射洪分校一村一项目教学运行存在的问题，通过问卷调、座谈等方式进行了认真调研，现将情况分析如下：
2.1问卷调查
射洪分校11春农村经济管理专科学员共计150人，课题组以次为样本，对其实施问卷调查，共发放问卷150份，收回136份。问卷情况分析如下：
2.1.1生源基本情况
射洪分校“一村一大”大学员56%来自村干部，44%来自乡镇干部；83%学员选择该专业是为了工作的需要，主要的学习目的是为了当好乡村干部（比例占到76%），学员入学前普遍文化程度都较低，只有初中或者中专文化。
2.1.2教学基本情况
76%的学员对“一村一大”远程教育网（ycy.open.edu.cn）资源内容表示满意和比较满意，但是还有8%的学员不了解这个网站；对于学习方式，射洪分校是采取集中面授辅导和网络学习相结合的方式进行，87%的学员都能按时认真参加学校组织的集中辅导，91%的学员喜欢集中面授、上网学习、小组协作学习相组合的学习方式。对于学习资源，85%的学员认为学校除了提供中央电大配发的学习资源包外，还建立了自己的网上学习资源和学习QQ群。在学习的最大收获方面，43%学员认为开拓了眼界，31%的学员认为学到了知识，还有26%学员认为是结交了朋友。
2.1.3其它意见和建议
（1）大部分学员认为中央电大“一村一大”项目是一个民生工程，既提高了基层从业人员的文化水平，又加强了学员之间的沟通交流，希望射洪分校能坚持办下去。（2）部分学员认为农村经济管理专业课程比较贴近农村实际情况，授课教师来自行业一线，拥有丰富的专业知识和实践技能，能结合工作实际深入浅出的讲解，让大家开拓了眼界，受益匪浅。（3）部分学员希望能适当加大面授课的时间，并把时间安排得靠前一些。
2.2学员座谈会
课题组先后组织射洪分校“一村一大”学员举行座谈会2次，涉及40多人次，在这些学员中大都担任村支部书记、村文书、社区主任等职务，具有一定的代表性。在座谈中课题组了解了学员的基本情况，对射洪分校教学中存在的问题和学员们交换了意见，学员普遍反映通过“一村一大”项目的学习提高了自身文化素质，拓宽了知识面，提升了管理能力，但是还是存在一些问题：（1）“一村一大”项目主要面向的是“村官”群体，整体文化素质不太高，不放过课程的教材偏难，不太适合农村的实际情况，随着时代的进步，村官的主要工作也从做好老百姓思想工作，逐渐转变为怎样带领大家提高农业收入，尽快致富。（2）射洪分校的集中面授，每学期开展一次，集中五天。由于部分学员工作较忙，走不开，错过了集中学习时间，建议每学期能增加集中面授的轮次，同时组织学员到新农村建设搞得比较好的周边省市考察交流学习，拓宽学员的知识面。（3）“一村一大”项目网站和配发的教学资源包对学员的学习起到了积极的帮助作用，随着农村、社区基础办公条件的改善，大部分学员都有条件利用电脑、网络进行学习，但是学员反映部分学习资源与农村实际情况结合不大紧密，有待改进。例如《初级会计》更多讲述的是工业会计的内容，与农村实际情况差别较大；《初级经济学》其实主要是以西方经济学为主，对学员来说难度较大。
3射洪分校“一村一大”教学管理的对策
射洪分校作为全国示范性电大，十分重视“一村一大”项目的办学管理工作，在教学及教学管理方面加大对办学条件的投入，聘请专业、行业优质师资给学员授课，在教学方法上也积极探索集中授课辅导和网络学习相结合的方式，为四川电大“一村一大”项目教学管理提供了宝贵的经验，但是通过课题组的调研分析也发现了其存在的问题，对今后的教学管理提出几点建议。
3.1重视入学指南课程的教学，引导学员利用多种方式进行自主学习
入学指南是一开放教育本、专科学员的必修课程，为了让学员更好了解和熟悉电大开放教育新的学习环境，建立与开放教学模式相适应的新的学习理念，了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式，掌握基本的学习技能，逐步培养自主学习的习惯和能力。
“一村一大”项目学员大都来自乡村干部，除了拿到文凭提升素质以外更多想学到一些实践性强，对工作有用的知识和技能，但是毕竟时间精力有限，所以入学指南课程教学十分重要，射洪分校应该坚持聘请优质师资为学员授课并录制视频放在网上，方便学员不断学习。同时可以在新生入学时根据学员基本学习情况进行分类，对于时间较多的学员，推荐其多到校参加辅导，对于时间较少的学员，推荐其多在网上进行学习。
3.2增加面授辅导轮次，重视“导学”
对于现有中央电大“一村一大”网站和教学资源包提供的教学资源，可以组织师资提前进行筛选，把比较有用的资源进行再次加工，发给学员帮助其学习，同时任课教师在在备课时要优选内容，在把握导教学重点的同时，为导学做好铺垫：
（1）了解学员基本情况。在开课前应准备学习需求方面的相关问题，对学员进行摸底调查，了解学员工作中遇到过哪些与课程相关的问题便于有针对性地开展导学工作。
（2）对于第一次导学，重点在于激发学员学习兴趣，所以在对教材进行认真筛选后，必须提炼出能讲透，便于学员理解的问题，确保效果。
（3）在导学中要深入浅出，简明扼要，便于学员理解。
（4）以解答问题为导向的导学。任课教师在备课时除了重点、难点外，还需要准备整理解决实际问题的方法。对于拿不准的问题，可以先缓一缓，但教师应和学生约定好时间及时进行答复。这样进行导学，学员才能够接受并有所期待，在课堂上才能与任课教师积极互动。
射洪分校应加大面授辅导的轮次，可以缩短每一次的时间，例如每次时间由原来的5天调整为3天，这样更方便学员请假，同时每学期将辅导轮次增加到3次，让由于工作原因耽误了辅导的学员还有机会。
3.3适当安排学习活动，提高学员的兴趣
“一村一大”学员大多忙于农村事务，受自身基础和学习条件影响，对远程学习方式有一定的陌生感，难免产生一些不适应。如果不经常对他们进行沟通督促，除了听下面授课外，他们很难抽出时间精力主动进行学习。单纯的督促的办法，虽然有一定的效果，但是，随着次数增多，反而会使学员麻木，起到相反的效果。因此，有计划地安排开展网上学习活动是由必要的，可以收到意想不到的效果。射洪分校可以每学期对于一些重要课程、难度较大课程安排网上辅导，以课程为单位组建QQ群，辅导教师在上面定期辅导课程知识点，形成性考核作业册参考答案，复习资料等，帮助学员进行学习。
3.4加强学员实践能力的培养，激发他们的学习兴趣
教学实践是提高学员技能的重要环节应该与农村工作的重点和要点结合起来，“一村一大”学员学习的目的不光是获得文凭，还希望能学到一定的技能。能否理论结合实际，解决他们在生产中碰到的重点与热点问题，直接影响到学员学习的积极性，同时对于“一村一大”教学管理质量也十分重要。教学点应通过实践教学环节的教学工作提高学员发现、分析和解决问题的能力。
在“一村一大”的教学实践中，还应多探索教学如何与农村工作的重点、热点问题结合。比如，如何发挥担任村干部的“一村一大”学员的积极性，充当新农村建设的宣传员、指挥员、战斗员，带领群众积极投入到新农村建设的主战场中去。通过实践活动，增长了学员的知识，锻炼了学员的能力。
