摘 要：经济要想获得持续的发展，必须有充足的人力资源作为保证，因此，人力资源是经济发展的重要因素，同时人力资源又是具有主观能动性的可开发的再生资源。本文中笔者就人力资源与经济之间的关系以及二者发展的的对策研究进行分析，提出自己的观点以供参考。
关键词：关系；对策研究
实现经济的可持续发展，是本世纪的区域经济发展的重要战略目标，这一战略目标的实现，受各种因素的影响，其中人力资源的开发利用与优化是重要的制约因素之一。人力资源不同于自然资源，它是最活跃、最积极的主动性生产要素，是创造和积累物质财富、开发和利用自然资源，它具有主观能动性、两重性、时效性和人的潜能的无限性。人力资源在经济发展中可以说起着决定性作用，在科技日新月异的今天，人力资源就显得更加重要。英国经济学家哈比森也认为，人力资源是国民财富的基础，一个国家如果不能发展和提高人民的技能和知识，就不能发展任何别的东西。
一、人力资源与经济持续发展之间的关系
人口主要从两方面影响经济的:一方面人口作为劳动力的资源库，为经济活动提供一定数量、一定质量和结构的劳动力，并且构成生产力的重要因素，参与到经济活动中去；另一方面人口作为经济活动成果的最终消费者，构成经济活动的最初动力，刺激经济的发展同时又对经济活动的成果的再分配产生影响。
经济对人口的影响，总的说来经济活动为人口提供了基本的生活物质条件和就业条件，通过是否满足人口对生活物质消费和劳动就业两个基本需求来影响人口数量、质量、结构、分布等多方面的状祝和变动。首先，经济发展使人口数量增殖成为可能，也通过一系列中间作用使人们的生育观念得到改变，改变人口的增殖速度和方向。其次，经济的发展，为人类的体力和智力提高提供了基本的物质条件。只有经济活动，生产力的布局的需要，才能使人获得就业机会和基本物质生活条件。因此，人口的分布和迁移最终受制于生产力发展水平和生产力布局的影响。
二、人力资源与经济可持续发展的对策研究
1.继续控制人口数量的增长
据统计，到本世纪三十年代，中国的人口总体仍是上升趋势，劳动力资源供给大于需求，给经济发展带来不利因素。因此，在今后的一段时间内仍要继续实施我国现行的人口政策，控制人口的过快增长。同时要不断改善教育环境提高人口的总体素质。
2.加强教育体制改革，提高国民素质
(1)教育放在优先地位是非常重要的。在坚持贯彻9年制义务教育的基础上，应扩大高中生教育的规模；同时根据经济社会对人才的需求，有针对性的发展中等职业技术教育，争取到2015年把义务教育延伸到高中，普及中等教育；应积极鼓励大学、学院等现有大专院校在教育部控制名额外扩大自费招生人数，并与国际接轨，试行学分制，不限制在学年限，市场选择就业。这样做可尽快提高人口中高等学历比例，部分人因学习推迟就业，缓解就业压力，学习与实际人才需求相结合，更具有针对性，可推行非义务教育产业化进程。
(2)通过培训，解决结构性失业的问题通过培训提高劳动者的素质，是促进就业的有效手段。要根据市场要求，建立灵活有效的职业培训体制。
3.对现有人才的全方位的开发利用
强调人力资源开发，就是要推动现存人力资源进入生产过程与其它生产要素结合起来。从一般情况来看，一般可通过以下三个途径来解决：一是调整产业结构，充分发掘现有自然资源的潜力，来保证现有人力资源的充分开发和利用；二是要开放劳务市场，允许劳动力按照一定的规范，在部门之间、城乡之间、行业之间自由流动，以便人尽其才，各得其所：三是要及时开放区外、境外劳务市场有计划、有步骤引导和鼓励区内的劳动者到区外乃到境外抢占劳动力市场，寻求发展，推动区域内的人力资源在世界范围生产资料结合起来，充分发挥其作用。
4.对老年人力资源的开发
老年人力资源的开发有利于减轻社会和国家的财政压力，使社会拥有更多的资金用于促进社会发展，扩大规模，确保经济的可持续发展；老年人力资源的开发，可缓解人力资源的结构性短缺；老年人力资源的开发有利于调整老年的各种不良的心态，有利于老年人的身心健康；老年人力资源开发拥有独特的优势，一是政治优势，二是知识经验的优势，三是时空优势，四是资深辈高、德高望重的优势。
5.根据产业结构的经济需求，合理调整人力资源的层次结构
经济社会的发展，一方面表现为水平的提高，另一方面表现为结构的变化在经济、社会的发展中有些传统产业的作用下在逐步减弱，而一些新兴产业的发展加快，影响加大，比重上升。与此相适应，人力资源在提高整体素质的同时，也需要在知识结构、就业结构待方面进行调整。如果人力资源结构的调整不适应经济结构的变化，至少会出现结构性就业不足的问题，如果人力资源的调整过度超前，也会出现人力资源的浪费。一般来讲人力资源的调整周期应长于经济结构的调整的周期。人力资源的调整应从长计议，提前做适当的安排。
6.建立良好的用人机制、人才引进机制
加大引进人才力度。未来的20年内，要努力创造一个留住人才、人才、吸引人才的良好环境。在就业招工、子女入学、购买住房等方面的某些歧视政策；对于技术专业人才，具有较高素质的劳动力，以及能带来资金的企业家，则应采取优惠政策，吸引他们到包头落户，这有利于改善投资环境、吸引人才转变观念，提高人口的总体素质。引进人才的方式，应由注重单体个人，转变到注重引进企业、项目与技术上来，吸引人才队伍。吸引人才政策要科学可行，不要说过头话，不要给企业添乱，不要形成新的歧视。要加大力度，继续营造“尊重知识，尊重人才”的氛围。科技创新重在人才。江泽民同志在党的“十五大”报告中指出:“人才是科技进步和经济社会发展的最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制，积极引进国外智力。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。”因此，要把人才培养、使用和吸引工作放在重要地位来对待。
参考文献：
[1]高树林.《人力资源与地区经济发展的关系》[J]. 辽宁工程技术学院学报(社科).1993.3.
[2]沈占波.《加大人力资源开发的力度促进我国经济快速发展》[J].西北人口.1997.4.
