摘 要：经济快速发展的浙江省台州市面临着自然资源不足和资源利用效率不高等诸多矛盾。只有进一步贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，充分发挥台州在发展循环经济方面的优势，并努力克服各种不足，才能实现台州经济的可持续发展。
关键词：区域 循环经济 发展 思考
浙江省台州市是资源小市，各类自然资源较为匮乏，环境承载力相对不足。随着经济社会的快速发展，自然资源不足、资源利用效率不高等各种矛盾日益突出，严重制约了台州经济持续快速发展。基于此，台州市各级都深刻认识到，只有加快转变发展方式，以循环经济理念统领经济发展全局，加强一二三产之间循环联动，才能实现台州的科学发展，为全面建设小康社会和提前基本实现现代化奠定基础。为进一步贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，充分发挥台州在发展循环经济方面的优势并努力克服不足，结合台州实际，现就台州发展循环经济作如下思考：
一、以建设台州循环经济示范区为主要工作载体，全方位提升台州循环经济发展档次。浙江省委提出要把台州建设成为全省循环经济发展的示范区。当前，台州应立足产业转型升级，着眼“十二五”时期台州的长远发展战略，以台州循环经济示范区建设为主要载体，充分体现“减量化、尽量化、资源化”循环经济发展理念，深入实施创新转型战略，着力打造世界级石油化工基地、国家级海洋经济发展基地、国家级资源综合利用和清洁能源基地、国家医化基地、现代产业集群集聚区等“五大产业基地”，促进循环经济模式多样化，逐步构建循环利用产业链，形成一批核心竞争力强的大企业、大集团。将石化工业、医药化工、汽车、装备制造、船舶修造、资源综合利用打造成为示范区的主导产业,推动电子信息、新能源、新材料等成为示范区新的增长点。进一步加强港口物流、金融保险、科技研发等生产性服务业的支撑作用，力争在“十二五”时期，将台州循环经济示范区打造成为引领台州发展、联动全省沿海、辐射内陆地区的循环经济示范区和创业创新样板区，进一步提升台州经济发展水平和档次。
二、以台州湾循环经济集聚区建设为主平台，着力推进台州循环经济走集约发展之路。遵循统筹规划、循序渐进、优化布局的原则，把长期战略目标和近期工作重点结合起来，把社会整体推进和重点领域突破结合起来，把传统园区生态化改造与新建园区循环型布局结合起来，把试点示范与循环型产业体系建设结合起来，加快台州湾循环经济集聚区建设。应严格落实《台州湾循环经济产业集聚区发展规划》，不断优化空间布局，加强政策、资源要素保障，力争将台州湾循环经济产业集聚区建设成为中国循环经济发展的示范区、长三角民营经济创新示范区、浙江海洋经济发展重点区和台州转型发展核心引领区。同时，应统筹各方力量，全力推进台州金属资源再生产业基地建设，加快金属再生产业集聚发展，提升金属再生产业的管理水平，不断壮大产业规模。依托台州国际塑料城，以商促产，进一步推动台州塑料再生产业的发展。坚持集约发展，以高强度投入、高密度产出为控制指标，加快土地资源整合，盘活土地存量，土地供应向优势产业集群倾斜。
三、以新能源产业发展为主攻方向，全面提升台州循环经济发展核心竞争力。近年来，台州以太阳能光伏为重点的新能源产业发展势头强劲，对此，应抓住机遇，乘势而上，积极发展和壮大新能源产业。应积极编制新能源发展规划，以新能源产业列入台州市“十二五”规划重点发展产业为契机，加快临海沿海风力发电等重点项目的前期工作，加快三门核电等重大项目建设。加强对循环经济的技术创新和政策扶持，大力发展太阳能光伏等新兴清洁能源产业。同时，应结合台州现有的“5+1”产业体系，大力推动单向流动的传统模式升级为循环经济模式，主要体现在企业清洁生产的推广深化、特色优势产业的改造提升及现有工业园区的生态化改造上。针对循环经济发展面临的重大瓶颈与需求，加大技术创新力度，充分引进先进技术，鼓励有实力的企业与国内外知名科研机构和大学开展“产学研”合作。深化改革，通过制度创新改变生产者和消费者行为，引导资本、技术和人才转向有利于资源循环的方向，逐渐建立起资源节约、循环和环境改善的长效机制。
四、以建设生态市为工作主抓手，积极推进台州循环经济与生态环境持续和谐发展。以转变经济发展方式为主线，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以技术创新和制度创新为动力，遵循统筹规划、合理布局、注重实效、政府推动、企业实施、公众参与的方针，在生产、流通、消费领域全面贯彻循环经济理念，积极推进台州生态市建设，走出具有台州特色的循环经济发展之路，实现经济建设与环境保护的协调、人与自然的和谐发展。加强自然生态保护，积极推进生态公益林建设、废弃矿山治理、青山白化治理、生态墓区建设、河道整治、水土流失治理和海洋环境保护工作，加强土壤污染治理与恢复，保护山体、水体、土壤和海洋。高度重视饮用水源保护工作，全面拆除饮用水源保护区范围的排污口，继续推进规范化合格饮用水源地创建，确保水质安全。启动全市生态环境管理信息系统的研究，积极推进生态补偿试点工作。大力推进园区生态化改造，建设生态示范园区。积极推进农村环保试点工作，不断拓展农村生活污水治理试点面，加快推进城乡环卫一体化。
五、以强化循环经济保障措施为落脚点，积极构建台州循环经济公共服务体系。发展循环经济是一项系统性工程，更是一项长期任务，需要在多方面予以保障。在遵循市场经济规律和发挥市场配置资源的前提下，政府应充分运用政策引导、法规规范和投资扶持等方法手段，推动企业自觉按循环经济理念发展壮大，并积极引导公众开展“绿色消费”，夯实发展循环经济的群众基础。市县两级财政均应设立促进循环经济发展专项资金，用于支持循环经济发展。应将节电、节水等产品列入政府采购目录，优先采购绿色产品。通过高薪、技术入股、委托培养、联合开发等方式大力引进和培养国内外高端人才，并高度重视循环产业工人的培养。借鉴国内外先进经验，鼓励成立各种促进循环经济发展的社会中介组织，充分发挥其桥梁纽带作用。强化宣传教育，广泛利用广播、电视、报纸、书刊、杂志、网络等媒介，大力宣传发展循环经济的法律法规、方针政策和先进典型。
