对临猗县域经济产业结构的探索

摘　要：临猗的县域经济在下一个五年计划中如何定位，该走什么道路，是亟需解决的问题。本文以统计数据为基础，结合各种资料，研究临猗县域经济的产业结构，提出相应的建议。

关键词：县域经济；产业结构；探索
一、经济结构的发展现状
　　（一）农业内部结构的变化
    临猗县的农业内部结构不断优化，但上世纪90年代初，仍主要以粮棉为主。90年代后，全县农业结构大调整，引导农民种植经济作物，形成了五十万亩高效田，五十万亩枣棉间作田，五十万亩苹果园的“三五”格局。截止2010年，全县的水果面积已达72万亩，占全县耕地的半壁江山。昔日的“粮棉大县”已经成为“林果大县”。全县农业总产值由1990年的 21.7千万元上升到2010年的49.8亿元。平均每年递增17%。农民人均纯收入1990年是454.5元，到2010年，全县农民人均纯收入达5680元，平均每年递增13.5%，农民收入中70%是靠果业收入来的。目前，临猗县农业内部结构趋于合理，并稳步发展。
　　（二）工业内部结构的变化
　　90年代以前，临猗县工业主要行业是纺织、食品、化工、机电 。随着工业基础的夯实和资本积累，90年代中期，临猗化工厂、卓里集团、变压器厂等迅速庞大、扩张，占领了工业领域的主导地位，成为工业生产中的龙头骨干企业。随着经济不断发展，十一五末，全县工业已形成化工、机电、纺织、食品、医药等五大支柱产业，这五大支柱产业对工业增加值的贡献很大。第二产业增加值的比重虽然逐年上升，但仍只占全县GDP的 24% ，发展速度不快，发展很不平稳，而且波动较大，二产在全县经济中仍未占据主导地位。
　　（三）　第三产业的变化
　　随着第一、二产业的发展，第三产业有了一定的发展，但发展水平仍停留在传统服务业的档次上，服务水平不高，发展速度缓慢。
二、三次产业结构现状的定位
　　用产业发展“标准结构”和社会经济成长论对临猗经济发展定位，临猗处于为起飞创造前提阶段。现借鉴H·钱纳里经济发展阶段划分的结构标准（见表1）和罗斯托人类社会经济成长论对临猗经济予以评价定位。
　　表1　　钱纳里关于经济发展阶段的划分

经济发展阶段		人均国民生产总值(1998年美元)
初级产品生产阶段		600—1200
工业阶段	工业化初期	1200—2400
	工业化中期	2400—4800
	工业化后期	4800—9000
发达经济阶段	初级阶段	9000—16600
	高级阶段	16600—25000

　　2010年，临猗县人均国内生产总值折合1569美元，按照H·钱纳里划分标准，尚处于初级产品生产阶段逐步向工业化过渡阶段，下步任务是大力发展工业。
　　按罗斯托的经济成长阶段划分（见表2），临猗县处于为起飞创造前提阶段。
　　表2　　罗斯托的经济成长阶段及相应主导产业

经济成长阶段	相应主导产业
A传统社会阶段	绝大部分以农业为主体
B为起飞创造前提阶段	仍以农业为主体
C起飞阶段	纺织工业、铁路、建筑
D向成熟推进	钢铁工业、电力工业
E高额群众消费阶段	汽车工业
F追求生活质量阶段	服务业、城郊建筑业

　　从临猗县GDP的构成看，第一产业增加值比第二产业、第三产业都高，农业为主体的局面没有改变。临猗经济的发展应该讲处在为起飞创造前提阶段。下步主要任务是进入起飞阶段，主导产业是工业，主要任务是实现工业化。
三、三次产业结构调整的道路选择
　　虽然临猗县第一产业结构调整取得了辉煌的成绩，也给广大农民带来了实惠，但农业是一个基础产业，同时也是一个弱质产业，比较效益低，结构调整周期长，第一产业发展潜力及其有限。而且临猗县地处晋、陕、豫三角地带，距离运城市仅28公里，其相对发达的第三产业影响较大。加之体制等原因，一些科技含量高、经济效益好的三产隶属中央和省管理，很难在地方经济中显示威力。从旅游业来看，临猗名胜古迹少，且不集中，很难在短期内形成生产力。所以，发展第三产业在临猗县的优势也不明显。因此，临猗县结构调整必须走工业化道路。
　　第一，调整治县方略。要明确树立工业强县的指导思想，制定工业强县的发展战略。在全县范围内统一思想，形成共识。用20—30年或许更长的时间，完成全县工业化过程。
　　第二，转换政府职能。在市场经济条件下，政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要减少行政审批，切实把政府管理职能转到主要为市场经济服务和创造良好环境上来。
　　第三、立足当地优势。从发展工业来说，临猗的优势是农副产品资源丰富，以及数量多、质量高的廉价劳动力。从工业发展现状来看，传统工业、劳动密集型是主体，并初步形成五大支柱产业：化工、机电、纺织、食品、医药。在发展重点上应当从这些现有资源起步和入手。
　　第四、培育规模企业。临猗县规模以上企业49家中，年产值上亿元的只有1/4，而丰喜集团和卓里集团2010年为财政贡献几乎占全县财政收入的1/3。在这种背景下，特大企业稍有闪失，全县经济就会波动很大。为此，必须培育更多的规模企业，形成比较合理的经济结构。