摘 要：老港区因建设时间早，在节能工作开展过程中存在着基础薄弱、工艺落后、管理有待加强、制度不完善、技术投入不够等问题。文章从老港区经营状况出发，对老港区节能工作开展的对策进行了分析。
关键词：老港区 能源节约 困境 对策
作为综合运输体系的水陆联结点，港口在国家经济发展过程中起着至关重要的作用。近年来，能源节约与环境友好已成为港口实现可持续发展的基本要求和重要途径，交通部更是在2008年就明确了全国港口节能减排的主要目标：“与2005年相比，到2010年和2020年，港口生产单位吞吐量综合能耗分别下降5％和10％。”在这个大环境下，节能工作必然成为目前港口企业经营管理的重要内容。
作为用能大户，港口企业能源节约要从港口建设初的设计规划、工艺设计、场区布局、综合运营等各阶段全程管理，也就是说，从港口设计的那一刻起，节能工作就已开始部署了。因此，新建港口实现能源节约有着较强的优势，而已建港口，特别是已建港口中那些建设时间较早的港区，笔者称之为老港区，在这方面存在着先天不足。
一、老港区节能工作面临的困境
1．设备老化、工艺落后、耗能严重
老港区建设时间早，甚至早于对节能工作普遍开始重视的时间，在建设当时就存在着对节能工作考虑不够的情况。随着港区的不断发展，港区自身基础成为开展节能工作的掣肘，表现在港区陆域布置的局限，导致了人流、车流水平运输间的干扰；技术设备落后，机械设施普遍老化，本身就造成能耗过高；工艺相对落后，与目前生产情况不相匹配，导致生产效率降低，这些都是高能耗形成的重要原因。
2．港区内生产运营管理有待加强
港区内作业流程管理不严密，生产组织缺乏科学性，有些港区内作业涉及多单位，多部门，分工不明、责任不清、沟通不畅，导致了各工序之间存在着不合理的间歇时间，导致作业时间延长，增加了能源消耗。
3．节能工作相关制度不完善
节能工作相关标准、考核办法、监管组织等一系列管理制度还没有完全建立，监管考核的覆盖面还没有达到理想的范围，有些考核没有落实到警醒警示的程度，造成了节能工作仅仅在表面上、口头上的开展，没有在职工中形成潜移默化的意识形态。
4．能源节约技术投入不够
老港区受经营效益的限制，没有足够的资金用于能源节约的技术投入。目前老港区对节能技术投入普遍持有的态度是，选择低成本的技术手段，或维持现状，尽量采取一些管理手段来实现预期节能目标，其效果无疑是有限的。
二、老港区节能工作对策分析
老港区节能工作的开展，受老港区基础条件的限制，不能象新港区那样，有着先天优势，但仔细分析其生产经营的实际情况，只要采取科学的、适宜的、有针对性的对策措施，老港区在节能工作中还是有很大的效益空间的。
1．提高职工的节能意识，将能源节约纳入港口企业文化层面
实现能源节约首先要依靠职工节能意识的提高。老港区可以从港口发展的形势出发，结合企业经营现状，通过各种形式的节能宣传教育，强化职工的节能意识，并广泛开展以“要节约、会节约、比节约、奖节约”为主旨的节能活动，形成浓厚的节约意识氛围，并逐步纳入到企业文化范畴，使能源节约成为企业文化的重要内容，最终以企业文化的形式，推动节能工作的积极开展，有效弥补老港区硬件基础的不足。
2．坚持节能管理的“有效性”和“长期性”
节能工作不是一蹴而就的工作，而是一项需要长期开展的、扎实有效的工作。节能工作要取得良好效果，就要在“有效性”和“长期性”两方面下功夫。实现节能管理的有效性，首先要明确节能管理的覆盖面和各个环节，包括港区生产经营管理、装卸作业管理、辅助生产项目管理、作业信息管理等各方面内容。经营管理、装卸作业管理直接关系到生产作业效率，进而影响港口能源消耗；辅助生产包括照明、给排水、供热、餐饮、洗浴等，这些与生产相关的工作，如不加强管理，也会导致能源的浪费。其次，在产生能源消耗的各个管理环节，明确能源使用规范和要求，如：在作业流程中的每个环节，细致到每个岗位，在确定本岗位作业内容的同时，就明确岗位作业所涉及到的能源消耗内容，并要求掌握实现能源节约的方法，这样就能将能源节约办法作为岗位技术技能的一个方面，贯彻到每个岗位的具体工作中，从而保证节能管理的每个环节，都能收到切实效果。节能工作的长期性就是要坚持持续的、渐进的管理方法，配合适当的技术手段来实现节能目标。随着经济的发展，节能工作要求和节能工作方法也是不断变化、不断改进的，因此，港口节能工作一定要坚持稳定、长期进行。
3．建立完善的节能管理制度体系
节能工作实施的有效性需要制度体系的保障。节能工作的开展必须以完善的节能管理制度为基础，通过制度的约束，明确节能目标，实施的相关措施，考核的依据及办法，以及奖惩规定。这些制度应涵盖港口生产作业的各个工作环节，既全且细，其内容主要包括三个方面：一是符合国家及行业标准的节能指标体系，有企业总的指标，也有内部分解指标；二是计量标准和计量范围，计量是能源使用统计和监测的重要环节，是节能工作的基础；三是考核办法，要求“有法必依，执法必严”。
4．应用科学的技术投入模式
节能工作的推进离不开节能技术的引进和使用，而老港区由于自身经营情况的限制，一些投资较大的节能技术项目难于实现，因此，应根据港口发展的具体情况，寻找一些投入低、效益明显的技术项目，予以实施。而对于那些效果好、创新性强但投入较高技术项目，可以考虑采取合同能源管理模式（EMC）来实现。EMC是一种创新式的节能技术投入方式，它用实施节能技术项目所取得的后期收益来支付该项目前期全部的投入费用，从而有效减少技术投入成本。这种节能技术投入方式，对于经济能力有限的老港区，无疑是一个很好的途径。
节能工作是一个持续的、渐进的工作，老港区节能工作是所有港口企业面临或即将面临的一个问题，这个问题的研究探讨，对于实现港口企业的可持续发展有着重要意义。
