摘 要: 建设工程招标制度是我国工程项目现行采购的最主要方式,是施工企业获得工程项目的主要途径。随着我国建筑业市场的竞争越来越激烈,如何在投标过程中取胜对施工企业的经营发展起着决定性作用。本文主要讲述了施工企业在投标过程中应该注意的一些要点。
关键词:投标;要点
自从我国决定推行投标制度,特别是在2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后,建筑市场秩序也在逐步规范起来,建筑市场的竞争更加公开、公平。施工企业参加建设工程投标是获得工程项目最主要的方法,要在众多投标单位脱颖而出,从选择投标项目到投标结束每一个程序都要特别注意:
1.选择投标项目
经营管理部门要掌握建设工程招标信息的渠道,比如各个地方的招投标网站、建设信息网等公共媒介,通过这些大众媒体所发布的招标公告来获取并时刻关注工程招标信息。查看招标公告发布的投标信息时,施工企业必须综合考虑企业、项目和市场的情况,选择适合本企业参加的项目投标。如何从众多的招标项目信息中选取合适的项目进行投标,是大多数施工单位的关注的重点问题。投标项目不合适,不但影响中标,还影响到中标后单位的利益、生存和发展等诸多问题,因此投标项目的选择是投标工作中十分重要的环节,应予以重视。选择投标项目一般要根据五个原则:(1)项目可靠;(2)建设环境好;(3)有利润;(4)符合企业经营目标和自身条件;(5)企业有参与竞争的实力。选择合理的适合自己企业的项目参加投标,并不是都参加就中标机率高,如果一些项目对企业来说不合理,参加投标也只能是浪费财力、人力、物力。
2.报名参加资格审查
资格审查能否通过是承包商参与投标过程的第一关。通过了审查,才有资格被获准参加投标。
投标资格审查的内容大体包括:投标人的身份证明材料(营业执照、资质证书、法人代码、安全许可证等);投标人简介及组织机构;投标人业绩(近期完成类似工程情况);投标人主要人员及投入本工程的主要人员的资历和经验;投标人主要机械设备情况及拟投入本工程的机械设备情况;企业近期财务状况表;投标人拟对本工程的分包情况说明等。上述资料反映了施工企业的基本情况和实际能力。因此,要求投标人平时要做好资料的跟踪和收集工作。在投标时针对具体工程项目的特性,有选择地挑选使用。资格审查阶段需要注意的几点:(1)、编制资格预审文件时要注意文字规范性和组织的严谨性,做到内容准确,装帧精美,力争给招标人留下深刻的印象。(2)在填报“近期完成的类似工程情况”时,在资料真实的条件下,应选择那些评价高、难度大、结构形式多样、工期短、造价低、有代表性等有利于中标的项目。(3)随时做好跟踪工作,积极准备和提供有关资料,发现不足,及时补送,争取通过投标的入门关。
3.编制施工投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出相应。一般来说,投标人在购买招标文件后首先要认真阅读、反复研究招标文件,特别是文件中的工作范围、通用条款、专用条款技术条款、以及设计图纸的说明,把需要答疑的项目清单提交给招标人。还要结合招标文件到项目地点进行现场考察,现场考察内容包括:工程性质及与其它工程的关系;工程所在地方法规和政策;建筑物及其周围的地质、地貌、气候、交通、电源、水源、有无永久性障碍物等;施工工地附近住宿条件;料场开采条件和地方材料以及就近采购“三材”的价格;当地材料运距和储量;业主征用土地情况、其他加工条件、设备维修条件以及工地附近治安、民情等情况,这些都是投标人编制投标书的重要依据。
在现场考察和答疑回复后立刻制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。投标文件一般都有三个部分组成,分别由相应部门的投标人员完成编制:(1)技术标,即施工总体组织设计由技术部门负责完成;(2)商务标,即投标报价由预算部门负责完成;(3)投标函部分,即招标文件中要求的各种格式文件,一般由经营管理部门负责完成。
3.1编制施工组织设计文件主要包括项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置图、工期进度计划、施工质量保证措施、安全生产措施、施工机械设备和材料以及劳动力安排计划、临时生活设施等等。其中,工程施工方案是关键内容,施工方案是否合理、可行,不仅直接影响到投标报价,也是评标过程中至始至终考察对比的一项重要内容,甚至关系到投标的成败,所以编制中必须认真研究和策划,不仅内容要合理,而且还要适用,并能够指导施工。编制的原则是在满足招标文件要求、保证工期、保证工程质量的前题下成本最低、利润最大。
3.2编制投标预算是工程投标报价的依据。没有投标预算,就无法做出合理的投标报价。编制投标预算,必须严格按照招标文件要求、招标文件提供的施工条件和现场考察的实际情况,参照现行的有关文件规定,结合投标商自身的实力情况,编制单价分析表。取费费率和材料价格是编制单价分析表的根本依据。应按照现场考察跟踪了解和掌握的各种地方取费收费标准、材料价格的市场走向,确定取费费率和材料、劳动力预算价格。在编制单价分析表前,应认真核查图纸工程量的数量,与招标文件的工程量清单进行比较,为最终确定报价做到心中有数。若清单中工程量与图纸工程量有较大差异时,应以书面形式致函于业主或招标人,要求调整工程量清单,以免出现较大的失误,特别总价承包的工程项目,认真核查图纸工程量尤为重要。另外要特别注意招标文件中合同条款的索赔条件及程序,尽可能找出合同条款中的隐含条件,分析工程实施过程中可能出现的索赔项目,特别是漏掉的项目,在编制单价分析表时,可采取相应降低的技巧。这样,使投标人在投标中通过中标获取工程任务,在工程实施中通过索赔的方式获得该部分工程应有的效益。
3.3确定投标报价是投标的核心问题。投标报价的费用一般由直接费、间接费、利润、税金和不可预见费组成,报价方式可分为工料单价方式和综合单价方式,投标单位可根据招标文件要求,选择其中那个一种。报价的合理与否是决定能否中标的关键。
首先要充分理解招标文件精神,掌握招标人心态,了解评标办法,根据这些确定报价
策略,这是增加中标机会的有效途径;其次投标人投标报价要根据自身目前状况及市场开拓情况来确定。如果目前项目充足或者单位具有其他投标单位无法比拟的优势,如技术专长、专业优势和特殊机械设备等,投标报价可采用成本加高利润的原则;反之,如果项目不足,或者想开拓市场,提高竞争力和中标率可采用低利润加成本、或只采取成本价甚至低于成本的报价原则。这里的成本价是投标单位根据自己企业的实力,在不产生利润率的前提下必须投入的总和,反映了企业的竞争能力与管理水平。第三,要了解和掌握竞争对手的情况,确定对手竞争能力,分析竞争形势,确定相应的报价技巧,战胜竞争对手;第四,可进行索赔项目的数量多与少,也应作为报价水平的依据之一;第五,由于我国实行招投标制度时间较短,招投标市场还存在着各种各样的地方特色,所以在确定投标报价时,除应遵循以上逐条原则以外,还应结合当地政府职能部门以及招标人的招投标要求和规定,投标报价一定要控制在地方规定的有效报价区域范围内,而且要尽量控制住评标得分的最高点,以合理的低价中标。
以上是本人将施工企业参加工程投标过程中需要注意的要点做一下分析和整理,建设工程投标工作是一项技术性和政策行较强的工作,投标人只有在投标工作中认真研究招标文件内容,分析文件中各条款的精神实质,抓住关键问题,把握好投标的各要点,认真总结经验,不断探索投标的新方法,才能获得投标工作的主动权,不断地提高投标中标率,获得最佳的经济效益,使企业在竞争中发展的更好,更强大。