摘 要：造价管理是建筑工程建设管理中十分重要的组成部分，工程造价管理贯穿于建设项目的全过程。因此，如何加强工程造价管理的管理，合理确定造价、有效控制造价，就成为提高建筑安装施工企业经营效果的必要手段，是关系建筑工程项目经济收益的关键所在，应该引起相关部门的重视。
关键词：工程造价; 管理; 控制
一、关于工程造价管理的认识
工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。 作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、关于工程造价管理的内容
1、投资决策阶段
投资决策是项目建设的初级阶段，工程项目的各项技术经济决策正确与否,对工程造价管理工作有着最大程度的影响, 直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，特别是工程建设标准、施工设备选用、工艺标准等,都直接关系到工程造价管理。因此,工程决策阶段的造价工作是工程造价管理的基础,会影响到整个工程造价管理的管理是否合理科学等问题,也关系到项目的经济收益的高低。
2、工程项目设计阶段
设计阶段是工程建设成本控制的关键与重中之重。工程项目设计是工程建设的具体实施预案,它决定了工程造价管理的基础。设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。工程造价管理是否合理、是否做到最低的管理成本，在设计阶段已成定局。只有在工程设计阶段加强造价管理，才能切实实现投资方利益的最大化,真正做到提高项目投资的经济收益。
3、工程施工阶段
工程施工阶段虽说对于工程项目投资的影响较小,但它是招投标工作的延伸，是资金投入的最大阶段。如果有针对性的加强工程造价管理, 抓好合同管理，减少工程索赔，一定会取得较好的投资效果。工程施工中要注重对建筑材料选购的管理, 事前把关，主动监控，严格审核工程变更，要确保建筑材料的“物美价廉”,这样就很大程度的管理了成本,并保证了工程的质量。因此,加强施工阶段的工程造价管理是非常必要的。
4、工程竣工结算阶段
工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作 ,也是工程投资管理的最后阶段。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好如下几点： 核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，并按照国家规定的工程量计算规则逐项核对，严格执行计价依据与计价方法严格审查设计变更签证检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。工程造价管理全过程到此结束,也是计算投资方收益的最后阶段 ,是对整体工程造价管理工作的检验与总结。
三、关于我国工程造价管理中的一些问题
现行的工程造价管理制度存在的问题主要表现在如下几个方面：工程造价缺乏竞争性；造价控制重施工轻设计；工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟；高素质的工程造价技术人才严重不足；工程造价管理相关的法律、法规不健全。
1、投标阶段工作不够规范
这一阶段是形成工程造价的关键阶段，工程项目将通过招投标的有关程序形成若干如招标公告、招标文件、工程量清单、招标书、中标通知书和施工合同等重要文件和资料。但是在某些项目，投资方往往片面地希望以低价招标，忽视了对投标单位和材料供应商的资质审查，为此一些投标单位以低价竞标，供应商以低于成本报价等不规范行为来竞标，以迎合投资方的需求，从而发生转包、低价中标、索赔盈利和钻合同漏洞等行为，导致工程造价和质量存在隐患的被动局面。
2、施工阶段少数工程造价人员忽略了造价控制
每一个工程项目投资都是一笔大数目，即便节约1%也是很可观的。对材料进场的组织、合理更改设计方案、缩短工程进度等都会节约成本，但往往有些人员忽视这些方面，给惯用“报价、延工期、高索赔”策略的施工企业有机可乘。
3、定额信息发布的零散滞后对工程造价结算的影响
在竣工结算阶段，定额是确定工程造价的重要依据之一，在市场经济条件下，我国的工程造价管理体制已逐渐由静态指令性的管理向动态指导性的管理转变，市场调节的作用对工程造价的影响已经越来越大。但现存定额中的计价问题以及人工价格和机械台班价格的固定化，违背了市场规律，使市场形成价格的竞争机制难以实现，严重背离了市场形成价格的企业自主定价的原则。另一方面，对于使用新设备、新方法和新材料的工程项目，由于政府公布和市场信息都普遍滞后于应用时期，会使竣工结算时的定额无据可依，会造成工程造价不合理的现象。
四、关于加强工程造价管理办法的几点思考
1、完善项目工程的招投标管理，提高造价管理人员素质
建筑工程造价预算是工程项目建设中一项十分重要的工作，对工程有重大的影响。而工程造价人员是直接决定工程造价的重要因素之一，造价工程人员素质的高低也就直接影响到了工程造价的真实性和科学性。目前我国从事工程造价的队伍相当庞大，有几十万之多，在这建筑工程造价队伍中，存在一些专业知识水平低下，处理能力差，职业道德低下的人员。也存在部分人员对市场经济条件下的价格理论了如指掌，但没有实际操作能力，理论与实际不能相结合的情况。此外一些建筑工程造价人员法律意识淡薄，没有职业道德，为个人私利而不惜违反建筑工程造价的相关法律法规。这样，就造成建筑工程造价市场的混乱，导致造价管理的失真，影响建筑工程造价市场的正常秩序。所以加强造
价工程人员的培养，对节约工程资金，实现投资效益最大化是非常有利的。
2、建立健全工程造价的信息网络系统
在信息网络技术日益普及的时代，各方面的信息流铺天盖地、纷至沓来，对信息的把握是一切经济行为所应该重视的。面对如此巨大的信息量，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。工程造价的相关部门就必须要加强对相关信息的把握，建立一个完整的信息收集和发布系统，建立并完善建筑行业协会监管下的信息系统。收集全国，乃至全世界的工程造价信息，形成一个有系统的建筑工程造价数据系统，并随时根据市场的变化而做出改变，保证信息的完整和及时。同时定期发布人、材、机的价格及价格变动情况，如实反应全国、世界各地的工程造价信息，同时分析预测有关价格走势，为用户提供动态的工程造价基础资料，也为各建筑造价管理部门提供数据参考，有效监督地方各大建筑工程的造价情况。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，因此相关部门应该加强对工程造价的管理，着力解决当前建筑行业工程造价存在的问题，进行深入的分析，并找出积极的应对措施，从根本上规范行业的造价市场，促进经济发展。总之，充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要．也是工程造价管理的需要。
参考文献
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