摘 要：2011年中国人均GDP超过4000美元，标志着正式进入“上中等收入”行列。本文通过对陷入“中等收入陷阱”的拉美、南亚等国家进行比较，归纳出陷入“中等收入陷阱”的经济体的共同特征以及经济发展类型。借鉴各国应对“中等收入陷阱”的经验教训，提出中国将面临陷入中等收入陷阱的四个可能，并针对这些因素提出了中国应对“中等收入陷阱”可以采纳的措施。如：建设有效政府；转变经济发展方式；进行制度改革，做到藏富于民；健全金融监管制度，发挥金融市场的核心作用等。
关键词：中等收入陷阱；体制改革；转型发展；制度创新
前 言
世界银行将世界各经济体按年人均国民总收入（GNI）①分为低、中、高3组，并每年公布调整的标准。根据2011年8月的最新标准，低收入为年人均国民总收入995美元及以下，中等收入为996-12195 美元，高收入为12196美元及以上。其中，在中等收入标准中，又划分为“偏下中等收入”（以下简称“下中等收入”）和“偏上中等收入”（以下简称“上中等收入”），前者的标准为996-3945 美元，后者为3946-12195美元。
2006 年世界银行首次提出“中等收入陷阱”这个概念，2010年又进一步阐述为：“几十年来，拉美和中东的很多经济体深陷‘中等收入陷阱’而不能自拔；面对不断上升的工资成本，这些国家作为商品生产者始终挣扎在大规模和低成本的生产性竞争之中，不能提升价值链和开拓以知识创新产品与服务为主的高成长市场”。
综上所述，“中等收入陷阱”是指一些发展中国家走出“低水平均衡陷阱”之后，虽然经济发展水平超过了人均GDP1000美元，进入中等收入行列，但却很少有国家能够顺利进入高收入行列，长期徘徊在中等收入区间，他们或是陷入增长与回落的循环之中，或是较长期处于增长十分缓慢甚至停滞的状态。在中等收入阶段，有些国家和地区长期滞留在下中等收入阶段，有些国家和地区则较快走出下中等收入阶段，但却在上中等收入阶段徘徊不前。
二、中国面临“中等收入陷阱”的挑战
改革开放30年后的今天，制度变革、要素投入、全球化以及人口红利所提供的长期增长动力都在衰减。温家宝总理在2012年3月份政府报告中指出今年拟实现GDP增长7.5%、这是八年来首次低于8%。中国要跨过“中等收入陷阱”，实现向高收入国家的转变，可能面临四大问题。
（一）收入分配差距拉大
目前，我国的通胀严重、房价居高不下。据统计，2010年中国的基尼系数突破0.52，超过基尼系数警戒线0.12，这表明我国居民内部收入分配差异很大，贫富悬殊严重。收入分配差距过大，将会导致内需不足，经济增长乏力。最终引发社会动荡、社会不公平等问题。
（二）城市化的问题
在中等收入国家跨向高收入国家的进程中，最大的特点就是城市化加速。一旦城市出现大规模的贫民窟，城市的发展就会受到阻碍。但是在日本和韩国等一些国家、地区，大规模的贫民窟并没有出现，也就是说这是可以避免的。
目前中国大量的农民进城，是城市化过程的一部分。然而这2亿农民工，很难真正地成为城市居民，因为这个群体的收入不能负担其在城市居住下来的成本。工业化与城市化脱节，使得中国的经济增长失去了一个关键的动力源。
（三）资本账户开放的问题
金融改革不仅是要防止金融危机，而且与一个国家的经济结构调整过程有关，中国的市场经济并不是完全自由的市场经济，当中存在大量的行政垄断、要素价格管制和市场活动干预，缺乏有效的社会保障和公正分配机制。因此，中国需要在市场释放的同时设计出匹配高收入国家的金融结构，这是中国金融业面临的巨大挑战。
（四）产业升级问题
从中等收入国家向高收入国家转变的过程中，会出现大规模的产业转移。珠江三角洲、长江三角洲引进了众多外资，这是其他国家转移的结果。在不远的将来，中国也会有大规模的产业需要转移出去。如果中国企业不能掌握核心技术，没有自己的品牌和销售渠道，产业无法升级，那么中国经济将遭受双重打击：既不能在国际产业链分工中占据高端，又不能吸收大量的低技能就业人口。
中国还将面临两方面的挑战：一是经济发展模式的转型，另一个是民主政治的转型。所谓经济发展模式的转型，主要指产业升级及教育的投入和鼓励科技创新；所谓民主政治的转型，是指经济起飞后，经济持续的增长，当进入中等收入行列后，国家民主与利益诉求比较强烈，开始进行民主转型，在这个过程中有可能引发剧烈的社会动荡。
三、中国的应对策略
30 多年的改革开放不仅创造了经济增长的“中国之迷”，使中国进入中等收入发展阶段，而且积累了丰富的经验，具备了跨越“中等收入陷阱”的信心和能力，根据中国的具体情况采取有效的应对措施，跨越“中等收入陷阱”，向高收入国家迈进是有可能的。
（一）建设有效政府
建设有效政府是跨越“中等收入陷阱”的基本保障。拉美的失败和日韩的成功说明了一个事实：“没有有效的政府，经济和社会都不可能实现可持续发展。”新加坡的发展历程就是政府主导型发展战略与市场机制的完美结合。一方面，新加坡政府实行严厉的儒家权威主义管理,奖励清廉、惩治腐败，严厉打击各种犯罪活动；另一方面，实行开放的市场经济，大量吸引外资及全球优秀人才。
（二）以创新为驱动力转变经济发展方式
转变经济发展方式是跨越“中等收入陷阱”关键要素。拉美挑战“中等收入陷阱”的失败表明，当一国经济进入中等收入阶段后，其低成本优势会逐渐丧失，在低端市场难以与低收入国家竞争，而在中高端市场又由于研发能力和人力资本条件的制约，难以与高收入国家抗衡。
创新是摆脱这一困境的有效出路。中国要成功跨越“中等收入陷阱”必须从根本上放弃这个模式，转变为以技术进步和创新为驱动力，以资源环境承载力为基础的科学发展轨道上来。
（三）大力进行制度改革，做到藏富于民
制度改革，藏富于民是跨越“中等收入陷阱”的内生源泉。作为拉动中国经济发展的“三驾马车”之一的消费，其作用没有得到充分发挥。当前内需不足已经成为制约中国经济进一步发展的瓶颈，这也恰恰是我们跨越“中等收入陷阱”的机会。通过合理有效的制度改革与创新，增加劳动者收入在国民收入中的比重，完善社会保障体系，为社会成员提供基本社会服务, 消除大多数社会成员的后顾之忧，提高消费倾向，就可能为我国经济的可持续增长提供内生源泉。
（四）健全金融监管制度，发挥金融市场的核心作用
健全金融监管制度，发挥金融市场的核心作用为跨越“中等收入陷阱”提供资本支持。制度变革、改善民生、技术创新等，离不开资本的支持，只有充分发挥金融市场在促进投融资和资源配置中的核心作用，才能实现可持续发展。
加快多层次资本市场建设,加大金融市场对创业投资、科技创新投资、第三产业的支持力度，提升中国产业在国际市场中竞争能力和抵御风险的能力；加强金融监管,保护投资者的合法权益,增加居民财产性收入, 使金融市场真正起到引导市场资源配置,促进经济增长的核心作用；发挥金融市场的引导作用，改善贸易条件，利用国际市场突破资源约束和发展瓶颈,坚持合作共赢战略,减少贸易摩擦；加大消费信贷推广力度，扩大消费信贷品种范围，放宽条件，为城乡居民消费提供金融支持。
综上所述，我们应充分借鉴世界各国面对“中等收入陷阱”的成功与失败，坚定不移地转变经济发展方式，采取切实有效的措施，走协调发展、全面发展和科学发展之路，是我国顺利跨越“中等收入陷阱”的有效途径。
注 释
①GNI：国民总收入（GNI）等于 GDP 加上来自国外的要素收入再减去对国外的要素支出，即 GNI=GDP+（来自国外的要素收入-国外的要素支出）；人均国民总收入是指国民总收入除以年均人口，即人均GNI 与人均 GDP 大致相当。例如，2008 年智利人均GNI为10084 美元，而人均GDP是10167美元；出于获取数据资料的便利和国内表达习惯等方面的考虑，本文在衡量收入水平时使用人均GDP替代人均GNI。
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