摘 要:事业单位是服务性窗口,是政府职能的具体体现,其财务管理工作是否科学、有序与精细化是关系到整体单位日常服务管理事业能否高效、健康、快速运行的关键。因此本文针对事业单位财务管理工作的重要性探讨了其精细化建设内涵及意义,并制定了科学有效的管理措施,对稳定行业秩序、提升事业单位整体服务水平有重要的实践意义。
关键词:事业单位;财务工作;精细化管理
1、 事业单位财务管理精细化内涵
精细化的财务管理工作要求我们应本着精益求精的原则,避免片面性、粗略性建设,而应通过精心的提炼与筛选找到问题的最佳解决方式,探究引发问题的根源,由表象到内涵的寻求事物内在联系及规律。在财务管理实践中,精细化的治理理念极为重要,我们应全面运用信息化时代各类先进的系统性、专业性管理技术,健全相关工作规范、履行责任管理制与综合评价机制,通过精确、精密的管理有效避免粗放式管理模式的弊端性,切实提升管理实效。精细化财务管理包含三类特性,即专业化、系统化与数据信息化。前者是精细化管理的核心基础,现代化社会的精细分工为专业化管理提供了重要依据,因此我们只有合理明确专业管理制度才能科学有序的实施精细化管理。系统化则是财务精细化管理的完善保障。作为一项系统工程,财务管理涉及内容众多,因此精细化的财务管理必须是整体系统的精细化。再者精细化管理应以数据化为标准,只有量化了的管理才能确保各项事业的科学性发展,用数据说话从而有效避免经验主义弊端。
2、事业单位推行科学化、精细化财务管理的重要意义
精细化、科学化的财务管理是创建绩效政府的必然性要求,正值十二五开局之年,我国已充分明确了大力推进行政体制改革、加快服务型、责任型及法执型政府建设的科学目标,因此我们应全面建设分工合理、权责对等、决策科学、顺畅执行、有力监督的绩效政府。针对一些地方性政府在职能转变进程中权责脱节、办事效率不高、浪费严重等现象,我们只有继续实行精细化管理,才能有力提升行政效率,依法实施财务管理,充分适应政府机构的职能转变。精细化的财务管理同时也是提升国有资产综合使用效益的可行性手段,面对当前众多事业单位对国有资产管理不到位,使用效益不高、浪费资源现象严重的现象,我们应深刻挖掘财务管理漏洞,扭转预算执行效率不高的现状,缩小结余资金规模,理清固定资产管理秩序,科学配置资产管理,切实提升对外投资效益,实施精细化管理,夯实基础建设,从而切实提升国有资源综合使用效益。
3、全面实施科学化、精细化财务管理的有效措施
3、1转变观念、提升认识,推动预算编制精细化制定
要想实现财务管理的精细化我们首先应树立科学态度,提升认识、转变粗放式、经验式管理观念,从点滴做起、基础做起,令精细化体制深入人心。同时,事业单位领导层更应严于律己、以身作则,提升精细化管理意识,凡事以科学为先、以精细为本。现行事业单位的财务管理实践中主体存在公用及项目经费受人员经费不良挤占等问题。究其原因不难发现,事业单位整体的人员经费客观标准过低,导致其无法满足正常运转需求。为了避免这一不良现状我们应科学制定预算定额标准及基本支出定额管理制度,切实履行精细化预算编制,平衡各项基本费用的支出从而构建完善的定额体系。
3、2细化预算批复、完善内部成本核算,推动预算执行及支出管理的精细化
目前各类事业单位存在预算执行效率不高的现实问题,具体体现在各项预算编制准确性不高、科学性不强,执行不规范及不严格。在财务预算管理模式制约下,我国预算批复制度尚不全面,导致一些事业单位往往将项目申报的文本当做执行预算依据,体现了不严肃、不客观的弊端。因此相关财政部门在能够进行预算批复时,应同时对项目文本进行批复,各事业单位应以相关批复文件作为执行预算的依据,这样不仅令执行预算更加便捷,也令审计部门的执行审计更加便利。成本核算是有效深化及推进事业单位创新内部机制、提升管理水平的重要手段,因此我们应透过良好的成本核算完善适应财务管理的全面改革需求,为准确、合理、科学的编制预算打下坚实基础,提供具体、详实的基础信息,并有效节约资金投入,提升事业单位财政资金的综合使用效益,并确保其各项绩效管理、工作任务的顺利完成。另外,我们应全面建立内部成本核算及考核机制,令考核工作与具体业务工作完善整合,适应性探索有效的结合方式,推行激励机制,进而全面实现各项支出管理的精细化、科学化实践。
3、3履行固定资产折旧制、强化综合管理,全面推动资产及收入管理的精细化
全面实施固定资产的折旧管理制度可有效令事业单位避免账面资产出现不良虚化问题。当前事业单位众多固定资产近乎报废或已经报废,而从总体资产价值中无法对其进行确认,从而导致资产的虚增现象,令资产信息真实性不良弱化。因此我们应合理实行折旧体制,对事业单位固定资产进行细化管理,杜绝无人管的不良局面。同时我们应合理促进固定资产折旧制度与财务预算管理体制的有效结合,建立资产折旧预算体制,将资产更新的资金合理并入基本支出的预算之中,从而令事业单位资产的更新更及时、更科学。针对事业单位额外创收的财务管理体制目前尚不全面,直接导致各事业单位的小金库现象屡禁不止,因此为了还行业一片和谐发展环境我们应切实加强预算编制管理,将创收纳入其范畴之中,实现收支的平行管理,切实改进抄收收入的支出使用方式,明确开支范围,从而在根源上促进事业单位收入管理的精细化实施。
4、结语
面对日益激烈的市场竞争、事业单位不断提升的管理需求及海量数据我们只有全面树立精细化管理理念,制定科学有效的精细化财务管理策略,才能真正促进事业单位财务管理工作的精细化、科学化发展,令事业单位各项实践管理更高效、更科学、更持续。
[参考文献]
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