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新时期我国农村金融发展探究

2015-12-14 12:05 来源:学术参考网 作者:未知

摘 要:经过改革开放30年的发展,我国农村金融体系趋于完善,形成了以正规性金融为主导、非正规金融为补充的金融体系,但是,在发展过程中还是存在着一些问题,本文就这些问题进行分析,提出了发展我国农村金融的策略,希望为新农村金融发展提供一些思考。

关键词:农村 金融 体制
   改革开放三十年来,我国农村经济建设取得了长足发展,但城乡差距大、农民收入低等问题依然存在,农村经济需要进一步发展。农村经济的发展离不开农村金融的支持,因此,进一步深化我国农村金融改革是发展农村经济的必要前提。
一、农村金融对新农村经济建设的作用
   通过农村金融信贷的支持,中小型乡镇企业和私营企业,利用获取到的资金发展起了自己的业务。随着规模和业务扩大,以及为了满足适应市场化和国家化的需要,都离不开农村金融的支持。同时,农村经济的发展也带动了小城镇建设,从而带动了企业产业的发展,这些都归功于农村金融的支持。在\"三农\"的开展过程中, 引进农业所需要技术、购置优良品种和进行农用设施的改造以及聘用技术人员等等,都需要大量的资金支持。随着农村金融产品和服务的进一步完善,将给激发农村经济发展的积极性,进而促进农村经济产业化的步伐。
二、农村金融发展存在的问题
1.农村风险分散机制不健全
   农村金融市场第三个功能就是保险功能,但这一功能对农村而言几乎为空白。农民除了一些基本的人身险之外,其他险别微乎其微,尤其是商业保险,包括农村常见的农业险、养殖险和私人财产险。在农村,很少有为自己的产业投保,一旦发生灾害,这部分的损失便无法得到补偿。养殖业,它存在着疾病、价格波动的风险;种植业遇到较严重天灾,就有可能导致血本无归,而这些不安全因素又阻碍农民投资这些产业的积极性,这也为农村经济的发展带来了很大的阻力。
2.农村金融产品单一
  我国的金融市场尚处于发育阶段,其金融产品与发达国家相比,无论是品种还是数量还有相当大的差距,而农村金融产品就更加缺乏。目前在农村,金融产品非常单一,主要集中在信贷业务,新兴的中间业务在农村非常少。投资渠道的缺乏加上农民自身对金融知识的缺乏导致理财、投资、咨询、消费、信贷等多样化的金融服务产品、保险单、股票、企业债券、基金、期货等远离农村市场。目前为止,我国农村金融市场银行业占据绝大多数比例,证券、保险几乎没有,农村金融市场缺乏活力,随着农民生活观念的改变,他们的金融取向也向多元化方向发展,但由于受到自身文化水平及专业知识的限制,所以需要金融机构提供理财、咨询等金融服务。
3.农村合作金融组织选择性贷款现象严重
  农村信用社的分支机构基本覆盖了广阔的农村,但是由于受到商业因素的考量,农村信用社追求自身的利益最大化,采取选择性贷款。这就决定了其放贷的范围、对象都具有严重的局限性,一般农户获得贷款的可能性不断降低。同国有商业银行相同,在追求利润和加强风险控制的强烈要求下,农村信用社的贷款也存在向城市及大型乡镇企业流动的趋势。作为主要面向农村经济组织和广大农户的正规金融组织,其经营业务\"非农化\"倾向相当明显,可以说已经基本上抛弃了\"合作\"这一原则。  金融和经济发展是离不开,是一个整体,经济决定金融,没有一个个的经济体,金融就很难发挥其作用,因此,农村金融服务滞后的现象,只有不断地通过在供给中创造出更多的需求、在需求中提供更多的供给,才能真正的解决这一问题。
三、农村金融发展策略分析
1.建立和健全农村金融体系
  根据农户和企业发展多层次性和多样化的要求,构建功能完善、分工合理、产权明晰、多种所有制并存的、竞争性的多层次农村金融市场体系。允许农发行逐步开展信贷以外的咨询、项目融资、企业并购等金融业务,以增强其盈利水平,催进其可持续发展;开发适合新农村建设所需金融品种和服务,使农村金融资源总量平衡;建立和完善贷款的风险管控机制,遵循信贷资产安全管理的基本原则,通过政策性、商业性和合作性农村金融机构协同运作,能够有效满足农村经济发展的资金需要,促进农村经济和社会健康、快速发展。
2.加速推进农业担保和保险业务
  适当降低担保机构设立门槛,鼓励多渠道筹集资金。有条件的地区,可由政府出资、农民和农村企业参股,成立符合现代企业制度的股份制担保基金或担保公司;扩大有效抵押品的范围,如增加存货、应收账款等动产抵押和权利质押;保护担保债权的优先受偿权。加快发展农产品期货市场,开发农产品期货新品种,鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务。鼓励发展以农业订单为依据的跟单农业保险,鼓励商业性保险公司开拓农村保险市场。进一步完善农村地区的信贷市场、保险市场、期货市场,建立功能完备、分工合作、竞争适度的农村金融市场体系。
3.加强和改进金融监管
  利用政策扶持推进农村金融改革,一方面,农村金融组织地域分散、规模不一、形式多样,因此对农村金融组织要执行有差别的监管政策。另一方面,通过财政补贴、担保或税收减免等措施促使金融机构增加对农业和农村的信贷投入,实行支持农村金融机构发展的税收政策,引导金融机构在农村地区经营。努力探索货币政策与财税政策、市场准入政策、监管政策的配合,建立起激励有效、风险可控、协调配套的政策扶持体系。
   小结  随着和谐社会的发展,新农村建设开展的如火如荼,新农村建设离不开农村金融的强力支撑,搞活农村金融已经成为发展农村经济的迫切需要,只有不断的深化农村金融体制改革,规范和发展适合新农村特点的金融体系,才能更好的为新农村经济的发展服务,满足建设具有中国特色的社会主义和谐社会的需要。
参考文献
[1] 陈坚. 中国农村金融深化发展途径分析[J]. 上海金融, 2009, (09) .
[2] 张红伟,李太后. 农村金融市场优化研究[J]. 经济纵横, 2009, (08) .
[3] 顾海峰. 金融深化视角下我国农村金融体系的组织架构研究[J]. 调研世界, 2009, (09) .

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