摘 要:安全保卫的防范工作贯穿业务经营、管理的全过程。随着经济全球化和金融国际化进程的加快,我国银行业加快市场化和金融创新步伐的同时,作为高风险行业由于诸多原因日益成为经济犯罪的首选目标,紧紧围绕控案防险工作目标,坚持以防为主,以查促防的指导思想,加强队伍建设,强化经警队伍管理,是银行安全保卫工作的重点。
关键词:银行 安全保卫 防范
银行作为货币的聚散地,是侵犯财产类犯罪的高风险聚集区。近年来,银行在防抢劫、防盗窃方面,做了大量的工作:如在营业网点安装防弹玻璃、监控系统,保证了其的资金安全及职工生命安全。多年的银行保卫工作,使我积累了一些经验,我认为银行保卫工作具体做到以下几个方面。
1抓重点,.处理好四种关系
处理好领导与职工重视、责任落实的关系。银行安全保卫的防范工作贯穿业务经营、管理的全过程,广大职工是防范的主体。因此,不仅需要领导重视,更需要职工时时刻刻绷紧这根弦。重视安全保卫工作,领导和职工两者皆有责任和义务,只有上下配合,通力协作,时时处处保持应有的警惕,才能防患于未然,堵漏于事前。
处理好防范风险的关系。从业务经营的角度讲,银行最直接的风险来自信贷,安全保卫工作的风险要比信贷风险小得多;但从业务管理的角度看,安全保卫工作也是银行各项管理工作中一项十分重要且不可或缺的内容。安全保卫工作假如出了大问题,同样会影响到银行的社会声誉和业务发展。安全保卫工作实行一票否决制也充分说明了其重要性。其实,所谓的高风险、低风险,是相对的,是可以相互转化的。对高风险重视了,并采取得当的措施,就会转化为低风险;对低风险忽视了,可能瞬间就会转化为高风险。因此,防范安全保卫工作风险也应该像抓信贷等工作的风险防范一样,抓重点带一般,抓大带小。尤其是在业务经营第一线的基层银行领导更要学会“弹钢琴”,将业务经营、管理中有可能出现的一切高风险、低风险问题有的放矢地统筹防范、解决好。
处理好防范的主动性与被动性的关系。只要防范措施到位了,不论主动性、被动性防范工作就都能做好。当然,由于##农行点多面广线长,更应注重主动性防范,要未雨绸缪,抓住防范工作的主动权。利用外部力量加强防。范也是一种主动性防范,各营业机构应尽力而为。例如,与110报警中心、派出所建立电话报警联网系统,与相邻单位互联报警装置开展联防,聘请保安公司人员参与安全保卫工作等,都是有效的主动性防范。安装花钱少而防范效果好的制式防盗门、防盗栅栏、防弹玻璃等防范设施,也是主动性防范的积极措施。
处理防范意识与防范技术的关系。要真正做到防范意识和能力强的干部职工与牢固、先进的安全设施有机结合、相得益彰。从人和物的关系看,人是起决定作用的。因此,要抓好干部职工的安全防范教育和防范技能的训练,努力提高每一位干部职工的实际防范能力;从安全保卫工作的实践看,必须人防和技防同时到位,才能达到有效的防范效果。必须集中一定的财力,按照公安部门及人民银行的规定要求,有计划有步骤地不断强化技防设施建设。
2.抓思想教育,强化四种意识
抓好防范保安全,强化责任是关键。银行保卫工作从组织领导机构入手,严格落实“一把手”负责制,把目标管理摆在重要位置,横到边,竖到底,不留死角,层层签订目标责任状,并实行风险责任。专项考核的责任制约机制,强化领导责任和全员参与意识,一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神,定期研究部署保卫工作,经常深入基层开展安全检查,时刻注意掌握辖内安全动态,及时解决保卫工作中存在的问题。
警钟长鸣,强化警示教育。结合各地的银行抢劫案,举一反三,结合辖内社会治安形势,整顿思想,抓自查促整改,使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,警钟长鸣。
案防常识学习,强化教育。严格落实案防知识学习和教育制度,坚持安全常识学习和教育,做到了上级文件必学,基础知识常温,基本操作熟知,“四防预案”铭心。经警队员还要单独进行安全保卫方面的技能训练和安全知识的学习,对上级行办通报的案例我们还进行了专项学习。
强化案防意识教育。面对日趋严峻的治安形势,以宣传贯彻落实案防制度为主线,以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,以“学、练、改”为措施,强化安全防范意识教育主题活动。通过活动的开展,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性,增强了全员居安思危的安全防范责任意识,提高了“四防”应急处置能力,为保障银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去 “重业务轻保卫,重检查形式轻整改落实,重建制轻投入”的思想认识误区,形成了“花钱买平安,不惜投入保平安”的共识,有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。
3.抓管理,做好四项工作
提高运用高科技手段防范银行案件的能力。现代化建设是金融事业发展的方向,也是从技术上实现防范的有效途径。银行要加快金融现代化建设。要积极开展科技攻关,建立完整的技术防范网络系统,使预防工作迈向现代化。确保重点要害部位的安全。银行位于城市的各个角落,属于国家的重点安全防范单位,它具有规模多样、重要设施繁多、出入人员复杂、管理涉及领域广等特点。它作为当今社会货币的主要流通场所、国家经济运作的重要环节,以其独特的功能和先进的技术广泛服务于国内各行业中,因此,提高银行系统的科学性和安全防范能力显得尤为重要。
配备保安,加大管理力度。银行柜台的工作人员不能直接到大厅,大厅的安全主要靠保安来保障。当然,保安不同于警察,保安并无法定的制止犯罪行为的义务。对有预谋的恶性持枪、持械抢夺、抢劫案件,保安的控制与防范能力是很有限的。但是经过专门培训的保安,仍有较强的防范与处理突发性事件的能力:保安在大厅巡逻本身就可以抑制侵害念头的产生;保安敏锐的观察力,能发现、辨别风险,做到及时防范;对已发生的侵害行为,保安可以协助捉拿侵害人,或保护现场;对受人身伤害的客户,保安能提供第一手的帮助。
银行都安装探头做好监管。然而,由于安装探头的初衷大多是为了解决存取款业务
中出现的“长短款”问题,并非保护客户免受侵害,所以,探头往往是只拍摄柜台部分的空间,防范面狭小。故应当对准营业大厅也安装一个探头,并且应当让每个进入银行的人都知道,他处于监控的领域内。这一点,超市的经验值得借鉴。在许多地方都醒目地标明该领域受到监控,从而一定程度上抑制了盗窃动机的产生,起到防范作用。欲图侵权者如果在显示屏上看到了自己的图像,迫于被追捕的恐惧,就很可能放弃侵害的念头。由于储户对这些人员,具有更高的警惕性,会采取相应的自我保护措施,以防范侵害。
网络防范意识提到重要议程。伴随着经济的迅速发展,银行经济中的网络安全也越来越受到大众的重视。最基本的措施就是防火墙。使用防火墙,计算机在连接到internet的时候,基本能够确保计算机的安全性;发现病毒木马等攻击时,能够及时的发现并把病毒和木马清除,保证银行金融系统的稳定运行。
强化整体安全管理,就是对银行安全实行“综合治理”,是“把安全保卫工作提高到一个新水平”的核心,是安全保卫工作的重心。按照“标本兼治、综合治理,多管齐下、防范在先”的要求,制定全面系统的内控政策、制度和程序。要把各项工作的应对应急措施制度化,切实做好推进银行业建立防范案件的长效机制的工作,最大限度地降低金融风险。