第1篇：消防部队基层行政管理案例功能分析
“铁打的营盘，流水的兵”。每年都有来自“五湖四海”的基层战士充实到消防部队基层，他们的思维方式、性格脾气、行为特点都有很大差异。在这种动态的环境下，面对一日生活、安全防事故等琐碎、杂乱无章的行政管理工作，失误是一个不可避免的现实问题。减少消防部队基层部队行政管理失误就成了一个具有重大现实意义的研究课题。
一、消防部队基层行政管理的特点
消防部队基层行政管理是一项较为复杂的系统工程，具有多因性、复杂性和综合性。多因性包含两层含义：一是消防部队基层行政管理工作很少集中在单一职能领域，既有日常管理，又有安全防事故等管理；既有中队事务管理，又有大队事务管理。因此，消防部队基层行政管理工作常涉及决策、组织、监督和执行等职能。二是行政管理的对象不仅有物，而且有人，而人在现实中不是服从较简单的理性规律，而是大量掺杂了感情性、人际性等非理性因素。消防部队基层行政管理工作的多因性导致了它的综合性。行政管理工作包罗有众多因素，使它很难有惟一最佳解释，对此时期、此单位、此决策有效的措施，对彼时期、彼单位、彼决策不一定有效，因而必须因地、因时、因情制宜，具体问题具体分析。多因性和综合性的特点决定了消防部队基层行政管理工作的复杂性，使得消防部队基层行政管理工作既要使用定量手段，也要进行定性分析。
消防部队基层行政管理的特点决定了案例学习在减少消防部队基层行政管理失误中的特殊意义。
二、案例在减少消防部队基层行政管理失误中的功能分析
案例是消防部队基层行政管理的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明消防部队基层行政管理的可操作的实际形态，是消防部队基层行政管理理论融于现实的浓缩典范。通过对案例的仔细考察和对比研究，有助于基层行政管理干部把握消防部队基层行政管理失误的关键因素和成功的关键因素，提升管理水平，在进行令人迷惑和具有挑战性的行政管理决策时，减少消防部队基层行政管理的失误。
（一）案例学习有助于未来的消防部队基层行政管理干部减少管理失误
1.培养分析问题能力和决策能力
每年有相当数量的地方高校毕业生在经过为期六个月的部队条令条例、军人基本素养等内容的集训后，就被充实到基层消防部队担任基层管理者。他们没有部队基层实际工作经验，因而很难有作出基层部队管理决策的机会和经验，一旦走上实际的部队基层工作岗位，这将是他们的一大薄弱环节。案例的学习与分析，正好为地方高校毕业生入伍的干部提供了这样一个机会。给他们提供一些特定案例，把他们置身于管理的现实情境中，要求他们根据案例提供的事实，通过对诸多方面的分析，找出问题的症结，从而作出科学的决策。这种案例的学习，能较好地培养他们分析问题能力和决策能力，为他们以后从事行政管理工作打下一个良好的基础。
2.加深对理论知识、管理方法的理解和运用
对于未来的基层部队管理者（消防院校学员、入警大学生）来说，他们呆在学校，相对缺少实际知识。虽然他们在课堂教学中学到了一定的管理理论知识，却不了解实际基层干部在具体的管理实践中是怎样想、怎样干的，不知道管理理论知识、管理方法如何运用于实践。理论来自实践，案例虽不能说等同于实践，但是，它与教材相比，更接近实际。它将现实的行政管理问题及其具体的运作过程如实地再现出来，要求案例分析者运用所学的理论来分析、解剖、总结其经验，发现其问题并提出解决问题的思路和方法。这种分析方法往往能较好地使基层管理干部举一反三，加深对理论知识、管理方法的理解和运用。
3.提高综合应用能力
如果消防院校教学、入警培训教学过程中只讲理论，不结合实际，那么消防院校学员、入警大学生不仅学起来感觉乏味，而且其实践能力得不到培养。而引入案例方法，能较好地解决这方面的问题。对消防部队基层行政管理的教学而言，案例方法是经验学习的工具和方法。案例方法能将学员置身于复杂的现实工作环境中，使其体验到消防部队基层行政管理运行过程中的各种环节、复杂性；提高学员在有限信息的基础上进行决策的能力，提高他们在分析复杂问题时的能力；使学员通过对行政管理现实素材的分析，更好地理解已有的行政管理理论；使学员积极介入或参与教学过程，在教学的互动中开发了学员多方面的潜能。总之，借助于案例的教学，能全面提高未来的消防部队基层行政管理干部的综合应用能力。
（二）案例学习有助于现任消防部队基层行政管理干部减少管理失误
1.加强警示作用，增强全局意识
消防部队基层行政管理案例就像一面镜子，它通过重现和反映已经发生过的行政管理现象和事实，为基层干部提供一个参照物，对成功的、正面的人和事可以借鉴学习，对失败的、负面的人和事要从中吸取教训，时刻警醒。前车之覆，后车之鉴，通过严格自律，就能做到减少失误尤其是类似的失误。如将“警示教育”的素材编写成案例，让基层管理干部对其进行学习，可以发挥重要的警示作用。通过案例的学习，还有助于基层行政干部了解消防部队基层行政管理的全貌。在实际的行政管理过程中，由于分工的缘故，基层干部的管理范围和眼光往往局限在本部门或本业务范围内，容易造成部门利益观念和眼光狭小的局限性。而通过行政管理案例的学习，基层干部可了解其他业务或部门的开展运行情况，增强对行政管理体制运行的整体感和全局意识。与此同时，在实际的行政管理工作中，自觉运用消防部队基层行政管理案例分析法还有助于提高行政管理效率，改进行政管理工作。
2.拓宽交流，更新实践知识
对于现任消防部队基层干部来说，虽然他们已有相当的实践经验，但往往局限于已有的管理思想和经验，需要进行全国消防部队之间的交流与切磋。通过提供一个逼真的具体管理情景，案例能为基层干部提供一个共同的关注点，一个取长补短、互相启发的机会。尤其对于干部培训来说，不同总队的基层干部聚集在一起，就同一问题进行交流辩论，可以达到共同提高的目的。比如，提供一个失败型消防部队基层行政管理案例，再现整个失败的管理实践过程，要求基层干部分析其失败的原因，总结其深刻的教训，这类案例不仅可以使基层干部可以从中得到许多警示和启发，而且可以扩大和更新自己的实践知识，从而开拓视野，有利于在今后的管理工作中减少管理的失误。
3.提升管理理论水平，培养对管理活动的敏锐性
一方面，消防部队基层行政管理干部处在活生生的行政管理实践中，能接触到各种各样的复杂现实，由他们编写案例，不仅可以更好地满足案例的真实性、客观性、目的性、启发性的特点，而且可以培养他们对管理经验总结的习惯，资料的收集、整理和写作的技巧，从而提升管理理论水平。另一方面，现任消防部队基层行政管理干部学习案例，更好地了解了部队基层行政管理过程中诸多复杂因素及其相互作用，从中学到了在复杂多变的现实中，如何去把握全局、抓住矛盾、解决冲突、作出决策、执行决策的能力。通过行政管理案例的反复学习和熏陶，现实中复杂的行政管理活动在他们的头脑中提前预演，将使他们对基层行政管理的现实变得愈来愈敏感。
消防部队基层行政管理理论观点在更新，实际情况在变化，无论是现任消防部队基层行政管理者，还是未来的消防部队基层行政管理者，都需要把理论和实际吃透。对具有时代性、典型性、创新性的消防部队基层行政管理案例的学习，可以提升管理者的理论水平和实践经验，减少消防部队基层行政管理的失误。
第2篇：对基层部队心理管理的思考
部队是个大学校也是个大“熔炉”，不仅培养了官兵坚定的政治思想觉悟、过硬的军事素质、严明的纪律观念、雷厉风行的工作作风，而且锻造了军人坚定的意志品质。吃苦耐劳，以苦为乐，团结合作，顽强拼搏，牺牲奉献等优良品质和健康向上的心理是官兵最为普遍的心理特征。但是，军人同时具有普通人的属性。社会、军营、自然、家庭等环境在对官兵心理产生积极影响的同时也产生负面影响。致使部分官兵心理处于亚健康的状况依然存在。表现出紧张、抑郁、暴躁、偏执等消极心理，从而影响了官兵的心理健康和部队战斗力的提升。分析官兵负面心理特征，加强部队心理管理是以人为本的体现，是部队科学管理的客观要求。同时，通过对拥有健康心理的官兵进行科学的心理干预也会起到激发官兵积极心理和提高管理效益的作用。
1心理管理的概念
心理管理属于管理心理学的范畴，它是研究人的心理活动规律，用科学的方法改进管理工作，充分调动人的积极性的一门科学。部队心理管理，是指在部队管理活动过程中，各级组织或者管理者遵循军队建设发展的规律和官兵心理发展的特点，有意识、有目的地通过科学的方法，通过对官兵的心理干预，调动官兵的主观能动性，使之保持健康心理，为实现部队科学管理而实施的管理活动。
2心理管理的特征
（1）心理管理是一种隐性管理。它客观地存在于部队的各种具体管理活动中，主要通过管理者的管理意识、管理水平、管理方法等作用于部队的管理工作之中，从而影响官兵的心理活动和行为方式。
（2）心理管理是一种间接管理。它必须借助其它管理媒介得以实现管理目标。管理中可以通过环境熏陶、文化引导，心理疏导等间接的方式方法在潜移默化中促进官兵的心理健康发展。
（3）心理管理是一种能动管理。管理者通过科学的方法影响官兵的心理使其心情愉快的接受管理要求，并积极主动地去完成管理者所要求的任务，从而达到管理目的。
（4）心理管理是一种柔性管理。它与部队的行政管理相对应。部队行政管理具有约束性与强制性的特征，如果在管理中能将心理管理运用到行政管理之中，就能促进行政管理的管理效果。
（5）心理管理具有后象效应。管理者对官兵心理的影响，并不随管理者管理活动的终止而消失，它会持续在一定时间内对官兵的心理产生作用。
3官兵负面心理特征分析
3.1社会环境对官兵心理的影响
当今世界，科技突飞猛进，人类文明进步日新月异。使人的思想观念发生了变化，人们在工作的同时也在追求生活的品质和质量。而部队的工作生活环境的特点是正规、有序，甚至有的部队条件还比较艰苦，从而就会给官兵带来心理上不适应和落差。另一方面，有的官兵会认为社会进步了，自己的同学好友在地方上更能享受到社会发展进步的成果，而自己却不能，容易滋生不正确攀比心理。
3.2军营环境对官兵心理的影响
世界新军事变革的号角高歌猛进。新的历史时期我军担负着建设信息化军队，打赢信息化战争的历史使命。完成肩负的使命任务就要求官兵要负出辛勤的汗水。紧张的工作任务不仅是对官兵身体的考验也是对官兵心理（下转第248页）（上接第235页）承受能力的考验。军队工作的特殊性要求军人要比普通工作人员更具有坚强的意志力。
3.3自然环境对官兵心理的影响
部队驻地尤其是边防部队大多是远离繁华都市，在偏僻地区，有的地方甚至自然环境恶劣，人烟稀少，交通闭塞。长期工作、生活在艰苦的自然环境之中，人本性的种种欲望和需求往往得不到满足，容易使官兵产生孤独、荒凉、郁闷、压抑等心理。
3.4家庭环境对官兵心理的影响
军人职业的特殊性致使大多数官兵都是远离家乡和亲人在异地部队工作，官兵常常会有思念家乡亲人的感情产生，尤其是当官兵在工作学习中遇到困难或挫折时往往缺少亲情上的慰藉，离乡背井之情会悠然而生。另者，当官兵家庭遇到困难需要帮助时，而军人却无法像常人一样去顾及家庭，会使军人产生负疚感，适应能力弱的官兵就会容易造成精神上的负担，尤其是已婚或者是单亲家庭的官兵表现更为明显，而未婚官兵则容易被婚恋问题所困扰。
4加强心理管理的对策思考
4.1加强基础设施建设创建良好的工作生活环境
好的工作生活环境可以改变人的心情，因而部队要因地制宜，立足部队实际大力美化军营环境，积极改善官兵的衣食住行等条件。在达到部队正规的战备、训练、工作、生活要求的基础上，要使官兵在学习时能感到校园一样的氛围，生活中能感受家一样的温馨。这样官兵在紧张的训练和工作之余心情可以得到缓解。
4.2加强文化环境建设丰富官兵精神文化生活
军营文化建设如火如荼，丰富多彩。随着官兵精神文化生活需求的不断增强，对新时期部队文化建设提出了新的更高要求。一场精彩的晚会，可以改变官兵的心情，可以缓解官兵紧张的工作压力；一次美术或者书法展可以陶冶官兵的情操；一个文化宣传栏可以给官兵一个新的精神领悟，一次电影也许可以调节官兵的生活情调；一个小小书吧可以成为官兵精神的寄托等等。因此，应进一步强化文化育人理念，丰富官兵精神文化需求。尤其是要更多的动员和鼓励文工团或者文化工作者多走基层慰问演出。
4.3心理疏导工作与政治思想工作相结合
在心理管理工作中，可以考虑把心理疏导工作与政治思想工作结合起来。负责思想工作任务时必须考虑到官兵的心理疏导。不能只是通过政治思想教育引导官兵的思想和行为，而是首先观察分析官兵是否存在心理不健康或者是处在亚健康的状态。如果是，就首先帮助官兵理清心理障碍。遇有无法解决的，就申请专业心理医生给予帮助。思想工作做好了，也会减轻官兵的心理负担。
4.4行政管理中注重官兵的情感因素
行政管理是部队的一项经常性工作，部队的职业特殊性要求部队行政管理更具正规性、严格性、纪律性，是一种“硬性”管理。与行政管理相对应心理管理是一种“柔性”管理。在管理中可以通过心理管理来软化行政管理的力度，从而对官兵心理产生积极影响。行政管理与心理管理结合起来相得益彰。
4.5通过学习科学文化知识陶冶官兵情操
部队不仅锻炼人而且可以培育人。只要官兵善于学习，在部队可以学到丰富的科学文化知识和技能。通过对科学文化知识的学习：一是在回到地方工作之后能用的到，可以化解官兵的后顾之忧；二是可以使官兵明白事理，知道什么事情可以做，什么事情不可以做，上级的要求和规定一听就明白，不用为想不通而致使情绪压抑；三是官兵通过对科学文化知识的学习可以陶冶情操和加强自身修养，使官兵保持健康心理和自我调节能力；四是官兵通过科学文化知识的学习可以立足岗位成才，因为军事技能要文化知识作基础，科学研究也要文化知识作基础，发明创造也要文化知识作基础，岗位成才进一步增强了官兵的自信心。
