毕业论文是行政管理专业本科学生实践教学环节的重要组成之一，是培养学生综合运用所学的基本知识、基本理论和基本技能，分析解决实际问题和初步形成科学研究能力的一个重要环节。根据当前我国高校行政管理专业本科毕业论文的实际状况，归纳这一教学环节存在的问题，分析问题生成的原因，探讨化解对策，对于不断提升毕业论文质量具有积极意义。
一、行政管理专业本科毕业论文存在的问题
全国高校行政管理专业经过多年努力，尤其是在国家教育部开展的普通高等学校本科教学工作水平评估中，与其他相关专业一道，坚持“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，不断强化教学管理，已普遍形成一套较为完善的本科毕业论文制度，保证了该环节的基本教学质量。同时也不可否认，全国高校行政管理专业本科毕业论文还存在一些带有共性或个性的问题。
（一）论文选题失当
论文选题是否得当，直接决定论文完成的质量。目前行政管理专业本科毕业论文选题存在的主要问题有：一是选题空泛。主要表现为选题贪大求全，对论文选题范围列出的项目化题不够，题目过大，内容空泛。二是实践性选题少。作为管理类专业的毕业论文，选题是否具有实践性意义重大。现实选题中理论性的偏多，联系行政管理实践性的则相对较少，带来选题的重复性问题严重，实用性研究成果缺乏。三是选题方式单调。一般选题方式都是老师列出选题范围供学生选择，或学生根据自身兴趣拟定题目。选题中师生互动性不足，命题性题目多，与教师科研项目关联度低。
（二）学术规范性欠缺
目前毕业论文的学术规范问题主要表现在三个方面：一是论文抄袭剽窃严重。在毕业论文评阅稿的重复率检测中，有近一半的论文重复率超标。更有个别同学通过技术转换来大段抄袭别人论文，即将别人论文通过翻译软件译成外文，再将外文译为中文，改变语言表达方式和顺序，再通过网上抄袭软件自测，不断修改，来降低重复率，最后完成论文。二是论文注释等不遵守学术规范。如注释方式不符合要求，同一篇论文中脚注与尾注混用。引用的论文或论著的作者、标题、页码、刊印单位、刊印日期等信息不全。三是表达分析能力欠缺。语言表达困难，行文远离相关学术话语系统，空话、白话严重。论文结构不完整，论点不明，思路混乱，论证不清。
（三）运行规程有待优化
为规范毕业论文工作，许多高校都出台与毕业设计（论文）有关的文件、管理规定及相关式样标准、表格等规章制度，对师生在毕业论文不同阶段的工作任务进行具体明确。但是，由于学生毕业论文时间一般都安排在大四下学期，这一阶段与学生毕业实习衔接，与学生考公务员、考研究生面试、找工作等时间重叠，学生难以全身心投入论文撰写，导致师生联系困难，教师监督指导不力，影响论文质量。同时，许多高校的毕业论文引入网络运行，论文选题、开题报告、外文翻译、文稿指导等都通过毕业论文系统完成，但是因师生信息交换性不足等技术因素制约，在这一过程中师生互动交流不便，影响论文撰写的进程。
二、行政管理专业本科毕业论文存在问题的原因
导致现阶段行政管理专业本科毕业论文出现问题的原因涉及诸多方面，以下三点可以对此进行粗略的说明。
（一）毕业论文工作定位不清
这种定位不清主要表现在两个方面：一方面，对毕业论文的价值认识不清。鉴于毕业论文环节暴露出的众多问题，社会上对高校毕业论文的存废曾进行过热烈讨论。有人认为，随着高等教育越来越大众化，多数本科毕业生毕业后的工作与科研无关，再加上垃圾论文泛滥，因而主张废除。也有人认为，毕业论文是对于学生解决问题能力的一个锻炼，是一次规范的科研训练，这种训练对学生综合能力的提升意义重大，也体现出大学的本质意义，因而主张必须保留。另一方面，对毕业论文的性质认识不清。毕业论文究竟是一种教学过程还是考试形式一直存在争论。有的观点认为，这是一门教学课程，主要讲授论文选题、资料准备、提出问题、分析问题和解决问题等科学研究方面的知识，以提升学生的研究能力。也有的观点认为，这是一种考核方式，主要是对学生大学阶段所学内容的一种综合性考核。前者认为，教师是第一责任主体，重在“教”后者认为，学生才是第一责任主体，重在“考”笔者认为，这种大学毕业论文存废的分歧、性质认知的混乱直接影响到相关参与者的态度，导致毕业论文工作中的诸多问题出现。应该统一认识，明确毕业论文的社会功用和个人功用，在性质上既是“教”也是“考”需要师生共同努力来完成，把师生的心思凝聚到如何保证和提高论文质量上来，减少因认知混乱给毕业论文带来的负面影响。
（二）传统考核模式僵化
毕业论文是本科专业人才培养计划中最后一个综合性实践教学环节，是大学毕业获取学士学位资格的重要依据之一，多年来已经形成较为规范的考核流程。而论文的完成需要经历选题、审题、下达任务书、提交开题报告、搜集外文资料、完成初稿、定稿、论文评阅、答辩等诸多环节，呈现出极强的形式化。但是，由于前期积累、学期安排等问题影响，导致这一考核环节异化为某种功利性的毕业方式，表现出一定的僵化性。一方面，考核方式单一，不论是什么专业、什么选题，都必须以论文的方式完成考核。另一方面，不论是何种类型的研究，必须要提交外文翻译、按照学校或学院的考核流程，如同流水线一样统一按期出产品，完成答辩。这种考核方法的僵化，严重疏忽了不同专业、不同学生、不同选题的个性化和多元化需求，制约了毕业论文质量的提升。
（三）教学条件局限
完成毕业论文工作需要诸多条件的完善，目前在这方面还存在的不足有：一是指导教师数量匮乏。行政管理在高校相对来说是个新办专业，普遍存在专任教师引进不畅情况，与在校学生数的比率过小，导致1名教师指导学生数常常达10人以上，影响教学质量。二是师生能力有待提高。就教师而言，缺少高水平的课题支撑，有的教师责任心不强，论文指导敷衍了事。就学生而言，囿于大学扩招等影响，其分析问题能力、科研创新能力、文字表达能力普遍较弱，外加进入高校后的相关教育训练不够，难以完成质量较高的毕业论文。三是经费保障不足。一方面，毕业论文一般都在校内进行，缺少完成论文的校外保障基地，导致论文的实践性不足。另一方面，毕业论文保障经费较少。就指导教师而言，教学计划一般安排在第8学期的9〜16周，实际工作在第7学期的期中之前就已开始，而教师的工作量只按8周划拨，影响了教师的积极性。就学生而言，毕业论文补贴经费有限，只够论文资料打印等零散费用支出，无法满足论文调研等科研基本需求。
三、提高行政管理专业本科毕业论文质量的对策
按照教育部2004年12月制定的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，要求“大学生毕业设计（论文）要贴近实际，严格管理，确保质量”而提高行政管理专业本科毕业论文质量涉及学校、二级学院、教师、学生等诸多主体，因而必须从多方面入手。
（一）明确培养目标
毕业论文是大学专业培养方案的重要组成部分，是实践教学模块的核心环节，在人才培养过程中扮演着重要角色。毕业论文存在的许多问题都与人才培养目标不清晰有关。不同的培养目标要求不同的专业培养方案、不同的课程组合及不同的考核评价体系。作为本科阶段的行政管理专业，培养上手快、后劲足的复合型人才是众多高校的基本共识。围绕这一目标，要求广大师生和教学管理者在学生培养的各个阶段和环节积极探索包括毕业论文在内的教学改革，注重学生动手能力和创新能力培养，不断提高教学实效。
（二）探索多元化考核方式
近年来以四川大学为代表的许多高校都在积极探索毕业论文考核形式的多元化，受到广泛肯定。除撰写毕业论文的方式外，应该结合行政管理专业实际，将调查报告、国家和省级大学生创新项目成果、科研论文等引入考核标的，丰富考核方式。探索毕业论文考核方式多元化，并非是对毕业论文的否定，而是一种丰富和发展。这就要求完善毕业论文的评价体系，改革现有的管理模式，实现学生毕业论文考核的个性化，有利于因材施教，培养学生实践和创新能力。
（三）优化前期课程体系
鉴于毕业论文是高等学校对学生综合运用所学知识和实践能力解决理论问题与实际问题的一种重要的教学形式，是对学生本科阶段学习效果的综合性考核方式。因而，能否在毕业论文环节取得较好的教学效果，并不仅仅取决于学生在大学最后一学期毕业论文撰写时的努力，而需要前期持续不断的积累，贯穿在整个本科学习阶段。完成这种积累，需要通过课程体系结构的不断完善，学期安排不断优化，尤其是通过相关专业课程、学年论文等教学环节提高学生的钻研精神、学术素养、写作能力。只有这样，才能使学生在毕业论文考核过程中取得理想的成绩。
（四）加强运行过程监管
根据毕业论文教学过程中的主要环节，对导师队伍、论文选题、开题报告、外文翻译、中期检查、论文定稿、评阅、答辩以及成绩生成等关键节点进行梳理，强化学生、教师、管理人员的职能和职责，进一步规范优化毕业论文工作流程，促进教学运行的科学化、规范化，提高教学水平和人才培养质量。同时，引入毕业论文网络运行系统，利用信息平台保障相关教学工作的有效落实，切实提高工作效率，形成教学环节运行内控机制。加强师资队伍建设，保障经费供给，完善规章制度，创新评价体系，建立激励制度，确保毕业论文围绕培养目标圆满完成。
作者：陈兴发（淮海工学院法学院，江苏连云港 320005）
