高等高校的行政管理工作是一项非常重要的工作。随着高校竞争压力和办学自主权的增大，行政管理工作的作用愈发明显。深刻认识提高行政管理水平的迫切性，准确把握行政管理工作存在的问题，加强行政管理工作的理论研宄和实际指导，有助于推动高校整体工作的更好开展。
1.实例分析如何克服高校管理行政化倾向
1. 1难点概述
2010年11月，华中师范大学推出新举措：校领导退出学术委员会，将行政权力与学术权力剥离。新一届学术委员会由23位教授组成，除一位副校长继续担任委员外，其他校领导全部退出学术委员会。
在大学治理中，学术权力与行政权力同时存在，共同对大学建设与发展产生重要影响。大学行政管理是必要的，但在大学内部存在行政化倾向也是不争的事实。
一直以来，高教界都在呼吁，进一步深化改革大学内部管理体制。社会上对大学管理模式与现状的批判，其本质是大学的学术环境问题、内部的学术文化问题。
教育规划纲要提出，完善中国特色现代大学制度。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研宄和高校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。
如何克服高校管理行政化倾向？如何发挥学术权力作用，实现教授治学，提高教师积极性，改善学术氛围，成为构建和完善中国特色现代大学制度的关键一环。
1. 2实践探索
近日，山东大学的一次普通校长办公会在高校里引起不小的“轰动”过去只有领导参加的校长办公会，这次请来了3位教师代表。
2010年12月28日，山东大学召开2010年第十四次校长办公会，特邀请教师代表黄少安、程林、陈哲宇3位教授参加。办公会研宄高校有关工作时，3位教授独立发表了意见，并提出建议。这一举动在教师当中引起很大反响，大家一致为邀请教师代表参加校长办公会叫好，纷纷要求通过总结和完善尽快将其形成有效制度。
这次校长办公会研宄讨论了10多件事，其中学术委员会章程、学位评定委员会章程、岗位津贴绩效调整分配方案等几件事，都是普通教师非常关注的。在讨论“修订学术委员会章程”议题时，黄少安、程林和陈哲宇分别就学术委员会的组织架构、人员组成、产生方式及工作机制等提出具体建议：一是制定学术委员会工作细则，把专家主审制与民主评议制结合起来，推动学术评价的科学化；二是建立学术委员会的退出机制，确保学术委员会由道德高尚、学术领先的专家学者行使学术权力；三是建立学术委员会的例会制度，切实发挥学术委员会发扬学术民主、维护学术自由和创新的作用。
会后，黄少安、程林和陈哲宇谈了自己的感受：“让我们参与决策会议，尊重了教师的权利，体现了教师的主体性地位，使教师得到了应有的尊重。”
山东大学一位老教师告诉记者：“请教师代表参加决策层面的会议，让教师和学生感到振奋，这充分表明高校决策机制正在发生重大变革，是高校践行‘教授治校’的重要体现，是克服当前高校存在的官僚化、行政化现象的有效措施。，’
山东大学党委书记朱正昌表示：“以后要定期地邀请教师、学生代表参加校长办公会，听取师生对高校工作的意见和建议，让师生更多地参与高校的管理和决策，并形成一种制度。，’
2.对高校行政管理工作改进措施
人员素质参差不齐，管理水平偏低在高校中，由于管理人员的增加，造成部分素质低下的人员混入到管理队伍中来，这些人每天只是消极的应付工作，缺乏服务意识和责任意识，随波逐流。还有些领导认为，行政工作任何人都能干好，因此在人员的安排上，不考虑工作性质和个人的性格、品质、特长，这导致许多行政工作处于消极低迷状态，使得高校的行政管理效率低下，整体的管理水平难以提升。针对上述问题，高校必须加大改革步伐，改变管理理念，改革组织运行机构，做好综合协调工作，提高工作效率。具体做法为：
2.1建立长效的学习和培训机制，提升行政管理人员的专业水平
行政管理需要科学的方法和系统的开展。而目前从教育背景来看，行政管理人员的本专业大部分是非管理类的。即使是管理类的，也并非涉及高校管理，所以这意味着行政管理工作对他们而言，一切都是从零开始。所以，各高校应加强这方面的专业培训。本着“人尽其用”的原则，通过对行政管理人员的培训提高其工作技能，能胜任工作的人重用，不能完成工作的转岗、分流，最大限度的挖掘行政管理人员的潜能。
2. 2创新高校管理制度
首先，人事聘用制度的创新。精干高效是今后行政管理发展的方向。高校要落实岗位责任制，建立科学高效的选拔制度，引入市场竞争机制，定编定员，以岗定人，将机构精简到最小限度，实行岗位竞聘机制和管理合约机制。其次，创新考核分配制度。在分配制度上，贯彻物质利益原则，坚
持效率优先，兼顾公平的原则，强调岗位，优化人力资源配置，最大限度地发掘管理人员的潜能，有效地调动管理人员积极性。最后，创新一套行之有效的法规和制度，使各项管理有法可依、有章可循，用法规规范高校和个人，依法行政，使行政管理者有章可循。2.3明确管理工作目标，更新行政管理理念
2.3提高行政人员的综合素质
要提高行政管理人员的素质，一是要加强行政人员的思想政治素质的提升。树立全心全意为人民服务的思想、强烈的事业心和高度的责任感，使行政管理人员摆正思想，端正态度，重视自身的工作，积极热情地为高校师生提供优质的服务。二是要重视现有行政人员的素质。加强行政管理人员管理专业理论和业务知识的学习，努力引导行政管理人员掌握新的服务技术，以新的思路、新举措创造性的开展工作。
3.笔者对如何提高高校行政管理工作效益给出建议
3.1坚持政治学习、理论学习和业务研修，不断更新知识，完善自己
学习是人们求取生存的自然本能，是人生生活的主要内涵之一，是一种事业要求，是一种政治责任，也是一种精神追求，还是一种思想境界。知识经济时代的现代社会，知识与技术的发展日新月异。现代化技术的普及和发展以及信息技术在教育中的广泛应用，将会引起教育方式、教育技术和教育思想的重大革命。“传道授业解惑”、“学高为师”的传统权威观念将受到严重挑战。不断更新知识掌握和运用现代化的教育技术，完善自我是刻不容缓的工作任务和求取自身生存，体现自我价值的必须措施。领导者更应从师生及社会的根本利益出发，领导师生学习现代化的先进文化和技术，做教育系统先进生产力的领头雁，在不断完善自身发展的同时，积极创造条件，使每一位成员互相促进，不断学习，从而得以“全面发展，
3. 2树立一切为教学服务的思想，坚持教学的中心地位不动摇
这是对高校工作重心的强调，高校中全部工作的中心环节中教学。《中华人民共和国教育法》第二十九条明确规定，高校及其它教育机构的义务之一就是：“贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量”领导和组织高校教学工作，坚持高校工作为主，是高校领导者的法定义务和主要职责。这也是高校工作中永恒的主题，在市场经济、地方财政萧条和依法治教的格局尚未完全建立的现实面前，这一主旋律不断受到新的冲击或曲解。校长及其他高校领导与员工一定要保持高度的清醒，深刻认识、理解和实施素质教育，始终坚持奏响主旋律，坚持教学的中心地位不动摇。在高校的所有日常工作中要树立一切为教学服务的思想，并落实在具体的行动上。各部门各环节的每一个人都要为服务和促进教学工作，实现办学目标，为“质量立校”而不懈地努力。当然，教学工作中具有广泛而深刻的德育内容，德育是贯穿和渗透于教学工作全过程的一项主要教学目标和任务，坚持以教学为中心的思想核心就包涵有德育为首的意义。
4.结论
综上所述，高等高校的行政管理，是高等高校为了实现高校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效的完成高校工作任务，实现预定目标的组织活动。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的、但却必不可少的一项活动。在此本文对高校行政管理工作进行研宄思考。
武洋 辽宁对外经贸学院学生处，辽宁大连116052
