论文导读:：以科学发展为主题。在制定十二五规划的指导思想中。以科学发展为灵魂的十二五规划—对十二五规划建议的几点理解。
论文关键词：科学发展，十二五规划，灵魂主题
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的基本精神和主要内容中指出，把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来,具有鲜明的时代特征。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。
一、扭住发展不放松，坚持以经济建设为中心
我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变毕业论文ppt，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。
甘肃省陇南市宕昌县为主进一步了优化了经济社会发展环境。项目建设环境上，妥善解决了兰渝铁路土地拆迁占问题和国道212线改造占地问题，依法清理了城镇建设违法占地，全力支持了灾后重建项目用地工作，全面规范了采石采砂点，完成了计子川和哈达铺380亩的土地储备任务。在优化行政执法环境中，对执法不规范的人员进行了纠正和处理，对历年政府出台的38份规范性文件和行政事业性收费项目进行了清理和年审，并向社会公开。在优化机关纪律作风上 ，机关干部的工作作风明显好转，工作效能显著提高，工作程序进一步规范，服务意识明显增强。在优化治安环境中，对沙湾上堠子阻碍电站施工等98起问题依法进行了调解和处理，查处治安、刑事案件86起，对城区旅店、网吧、娱乐场所开展了清查整治，对群众反映强烈的聚众赌博进行了严查，出台了城区烟花爆竹管理办法。在优化市场环境中，共整治门前摊位和流动摊点765个，制止乱停乱驶车辆140车次，清除垃圾点30余个，强行制止乱倒乱泼行为130余起，对认识不清、阻挠执法、执迷不悟的行为，在进行政策宣讲、说服教育的同时给予了严厉打击。在优化卫生环境中，大规模开展了城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作，使乱倒垃圾、乱贴广告、乱摆摊点的行为得到有效遏制，城乡环境面貌发生了显著的变化。在优化交通秩序中，对无照驾驶、酒后驾驶、公车私驾等违章违规现象和六大集镇街道两旁机动车辆乱停乱放、违章占道、摆摊设点等违法行为，进行了集中整治，集中解决了一批影响和制约发展的突出问题。
二、推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，把握重要战略机遇
当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。十一五规划中，甘肃省宕昌县中药材产业发展迅速毕业论文ppt，农民依靠种植中药材，纷纷走上了致富路论文服务。素有“千年药乡”之称的宕昌县，是当归、党参、大黄、红芪四大宗药材的原产地。该县把中药材产业作为调整优化种植结构、增加农民收入、壮大县域经济的优势主导产业来培育，按照品种多元化、布局区域化、种植标准化、加工规范化的要求，狠抓基地建设、龙头培育、市场营销等关键环节。
特别是在耕地没有大面积增加的情况下，他们主要依靠科技进步推动传统农业向现代农业转型，积极促进农业产业优化升级，努力实现农业发展由主要依靠增加物质资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，使全县中药材产业逐步走上了规范化、产业化的发展道路。该县努力建设中药材种植基地，在不断扩大哈达铺、理川、南阳三片传统药材生产种植基地建设规模的同时，建成了哈达铺至阿坞、哈达铺至庞家、理川至八力、南阳至好梯4个中药材示范带。 为了使发展更有规划，宕昌县在认真实施退耕还林后续产业基地建设和省列中药材扶持发展项目中，通过创新机制、激活体制，建成了当归良种繁育基地1800亩，当归种苗繁育基地3050亩，建成了中药材标准化生产示范点8个，结合项目实施，对项目区药农开展专题集中培训6次。截至目前，该县已新发展中药材种植面积25万亩，建成科学示范点35个，引进新品种25个，年产量达1420万公斤，产值达7879万元。做到建基地、兴加工、活流通、扶企业、创品牌，更加有力地推进了中药材产业快速发展，使农民纷纷走上了致富路。
三、促进社会公平正义和人的全面发展，注重以人为本
坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。宕昌县为了做到这一点，就从下面几个方面做起：在宕昌县推行了机关规范化管理、标准化服务活动。在人事局、人口委、发改委等十五个窗口单位开展了以亮牌服务、一次告知、首问负责、限时办结、过错追究等为主要内容的机关规范化管理、标准化服务示范工作。然后在其它各单位普遍推开，有效推动了全县各个部门、各个行业的制度、机制规范化建设。在乡镇推行了便民利民服务。在宕昌县在各乡镇全面推广南河乡建设经验毕业论文ppt，针对农村群众办事难的实际情况，把转变工作作风、改进工作方法、提高服务能力、解决突出问题作为塑造良好形象的重要内容，创建了“便民综合服务中心”，实现了一站式服务、一次性办结，有效提高了乡镇服务水平，为群众提供了优质高效便捷的服务，树立了政府良好形象通过开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，使大家对宕昌县科学发展面临的重大机遇、优势和潜力有了更深刻的认识，普遍认识到国家拉动内需的政策措施，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和国家加大西部开发工作力度的重大机遇，兰渝铁路、成兰铁路、兰临高速公路等大项目的开工建设，必将给我县带来强大的发展动力，只要广大党员干部感到目标明确了，就会对未来的发展信心更足。
四、实现速度和结构质量效益相统一的发展，注重全面协调可持续
这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。
要关注科技进步与社会发展的平衡。步入全面建设小康社会任务的后半程，各种问题和深层次矛盾更加凸显，全面协调可持续发展的要求更加紧迫，统筹兼顾的任务更加繁重。当前和今后一个时期，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新课题。因此更需要我们不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识，以科学发展观审视问题、化解矛盾、统领发展。发展科技的人文价值正在于：树立科学观念、倡导科学方法、弘扬科学精神，促进社会经济、政治和文化的全面发展。社会的发展应是物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展。科技进步应与社会协调发展相平衡。江泽民同志指出：“科学技术普及工作对两个文明建设有着重要作用。我们不仅要靠科学技术提高物质文明的发展水平，而且要依靠科学技术的力量推进社会主义精神文明建设，积极引导人民 群众建立科学、文明、健康的生活方式，努力形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的 社会风气和民族精神，创造与社会主义现代化进程相适应的社会精神风貌。”
五、为科学发展提供不竭动力，坚定不移推进改革开放
要把提高人的科学素养放在发展科技的首位。科技的发展归根到底是人的发展。科技需要人去掌握。没有现代化的、科学素养高的人，即使引进了先进的技术，实现了经济的起飞，也不会有持续和长期稳定的社会发展。德国宗教改革家马丁·路德早就说过：“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、人们的学识、开明和品德高下。这才是利害攸关的力量所在。”人的现代化是包括科技现代化、经济现代化等在内的社会现代化的根本目的。我们建设有中国特色社会主义的各项事业毕业论文ppt，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质 文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。培养同现代化要求相适应的数以千万计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。世界正在走向低碳经济时代。低碳问题将不仅是经济和政治问题，而且也是社会和文化问题，已经成为衡量未来社会与国家文化发展程度新的文明标准。2010年中国上海世博会之所以取得圆满成功，其中一个最根本的原因就是“低碳世博”的理念彰显了中华文明对当今世界文明发展趋势的呼应和实践。正是这样的呼应与实践，使得中国的科学发展有了一个被世界看得见的、普遍接受的成功范例。通过大力发展产业来推动社会的积极发展，是我国近十年来发展的主要方式论文服务。然而，要做到产业不是消耗资源的机器，而是资源再生的工作母机。因此，在努力实践把资源优势转变为产业优势的同时，更要注重把产业发展优势转变成资源积累的战略优势。从这个意义上说，低碳应当成为转变发展方式，实现科学发展的题中应有之义。推动科学发展，必须以加快转变经济发展方式为主线,这是当前刻不容缓的战略任务。十二五规划建议凝聚了全社会共识,调动各方面积极性,形成建设中国特色社会主义事业的强大力量,确保实现“十二五”时期经济社会发展各项目标,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
尽管我们在落实科学发展观上已经取得了令世界瞩目的成绩，但是，我们还要看到我们的不足。那些只要政绩，轻视民生；那些行政命令、强迫命令带来的社会不够安宁；那些在工作上不能顾全大局，顾此失彼；那些只要金山银山，不要绿水青山等现象，不时地还在一些地方出现，不仅会影响科学发展观的落实，长期下去也会影响十二五期间的建设。因此，我们要打牢科学发展的思想基础，加快转变经济发展方式，在党中央的领导下，万众一心，去夺取十二五的新胜利。
“科学发展”首次以主题的形式纳入中国新五年的发展规划。在制定十二五规划的指导思想中，明确指出必须以科学发展为主题。《建议》中还说到，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。从这里可以看出，以科学发展为主题是十二五规划的灵魂，是通篇《建议》的主线。以科学发展为主题，这是党在新时期的施政方略毕业论文ppt，是十一五期间建设的成功实践和经验总结。在十一五期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，无不验证了在科学发展观指导下所取得的成果。要能取得十二五的胜利，就必须借鉴十一五的经验，必须坚持科学发展。以科学发展为主题，这是十二五发展的必由之路，是我国经济社会发展的必然。在当代中国，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，坚持发展就成了硬道理，也是本质的要求。要能坚持发展，就必须坚持走科学发展之路，做到更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这样，才能完成十二五规划所制定的各项任务，夺取新的胜利。以科学发展为主题，就必须全面落实、践行科学发展观。
[参考文献]
胡惠林：《科学发展为主题推进文化的科学发展》《文汇报》2010年10月3日第一版
江泽民：《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社2002年版。
胡锦涛：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，2010年10月28日《人民日报》第一版
《2004年上海文化发展蓝皮书》，上海社会科学出版社2004年版
