时代在进步，社会在发展，我国社会经济建设各个领域发生着巨大变化。为此，在市场经济的发展环境下，公路企业要立足于激烈的市场竞争，有必要改革与创新管理的方式，从而切实保障管理的质量与效果。为此，加强关于公路工程项目管理的特点及其机制研究显得尤为重要。
1项目管理的基本要素分析
1.1组织机构的构建
项目管理部门主要由以下几个部分共同构成：一是项目经理；二是项目副经理；三是项目工程师；四是质检系；五是核算系；六是安全系；七是材料系；八是专业管理人员等，由此构建完整的管理体系与生产体系。
1.2完善各项规章制度
根据施工任务的具体状况，保障工作程序的制度化、标准化与公开化，具体包括以下几点内容：一个是岗位责任制度；二是质量管理责任制度；三是安全管理制度；四是会议制度；五是收发文件管理制度等，实现对全体施工人员行为的规范。
1.3完善计划管理体系
项目部门应立足于施工的实际状况，制定出内容详细的季度、月与周的工作计划，主要内容包括以下几点：一是分布分项的工作量；二是计划的劳动力；三是材料与设备的供应；四是材料试验；五是检验计划；六是材料样品的选用等，从而实现对项目实施的有效控制。
2新时期公路施工项目管理存在的问题
施工企业在运营公路施工中实际上面临着巨大的风险，为此，要想在激烈的市场竞争中生存，施工企业的当下任务是提高自身的竞争实力，兼顾好经济效益与社会效益，而这一目标的实现需要施工企业创新管理方式，特别是要重视优化成本预算与管理制度等。以下围绕着公路工程施工项目管理的特点及其面临的主要问题展开分析与探讨。
2.1施工管理成本核算有待完善
现阶段，绝大部分施工企业的主要依据主观的经验开展内部核算工作，在成本核算方面的意识非常淡薄。比如，多数的企业仅仅在对工程合同进行简单的阅读之后，按照施工合同中所标注的中标价进行核算，这样做的危害是不利于后续的施工管理。公路施工企业应采取科学的预测方式，紧紧围绕着成本管理对工程之中的让利因素进行科学合理的分析，加强对成本的控制，从而促使项目管理由以往简单的经营转变为集中化经营。
2.2施工项目问责制有待加强
问责制度是一种制度管理措施，主要面向的对象是工程项目的管理工作人员，其作用在于追究项目负责人的各种过失行为，比如，延误公路工程的施工进度等。公路施工管理是一项极其复杂的工作，其所涉及的内容十分广泛，且存在相互较差的管理工作。例如，项目经理在授权过程之中存在显著的边缘性，极容易发生离权与越权等行为，而这些都将会给企业发展带来巨大的阻碍。为此，在开展针对于公路施工的项目管理中，应对各个区域进行合理的分工，确保施工项目分级管理的有效性，切实地提高管理的质量与效果，落实组织与协调公路管理的工作，为管理工作的质量提供重要保障。
2.3施工项目管理风险意识淡薄
公路工程是一项兼具复杂性与系统性的工程，其所涉及的部门十分广泛，包括投资单位、施工单位、监理单位、材料供应单位、设备制造单位及居民。除此之外，公路工程通常都具有较长的建设周期，容易给生态环境造成破坏，且地质、气象与水文等都是影响公路工程建设的重要因素，加大了公路施工项目的风险。为此，企业管理人员应具备良好的风险意识，加强对公路施工项目风险管理，从而增强企业的市场竞争力，推动与促进企业的健康、快速的发展。
3新时期公路工程项目管理的实施有效策略
3.1增强施工合同管理有效性
施工合同是公路工程中的重要內容，其实际上属于一种经济合同，主要用来明确发包人与承包人的彼此的权利与义务。为此，要想保障施工合同的有效性的首要任务是落实公路工程的合同签约与谈判方面工作，加强对施工合同的管理。同时，作为承包人应提高自身的合同管理与法律意识，专门设立合同管理机构，努力地创设出优质的管理法律氛围。同时，做好对于施工合同履行状况的评价，从而切实提高公路施工合同管理有效性。
3.2提升人员综合素质
公路工程的施工质量与效率会受到多种因素的影响，比如：一是经营水平；二是管理策略；三是施工操作；四是管理培训等，其中，作为主要的公路施工负责人，项目经理在以下几个方面发挥着巨大作用：一是施工进度；二是施工进度；三是安全管理；四是成本核算等。为此，要想保障公路工程高质量、高效率的进行，高素质的人才是重要的基础与前提，为此，施工企业可采取日常监督与岗前培训等方式，重点培养管理人员的管理意识与创新能力，始终将施工质量摆在首位，以此保障公路施工企业长远发展。
3.3发挥领导的表率作用
作为主要的施工管理负责人，施工企业的领导应深入地研究施工管理的策略与措施，引领企业职工切实地做好各项公路施工管理工作。除此之外，企业领导应发挥出自身的表率作用，带头做好人力资源管理与市场开拓等方面工作。此外，应建立健全项目领导制度，组织成立专门的项目领导班组，严格地依照施工管理制度，坚持动态管理的各项原则，采取科学化的管理方式。公路施工的项目经理部应负责加强对施工管理与控制，做好施工成本的核算工作，对于公路建设进度予以准确把握，合理安排各个施工人人员，充分地利用好各项资源，明确各个人员工作职责，为分工组织实施质量与效果提供重要保障。
3.4营造人性化施工管理环境
充满人性化的管理环境，对于提升公路工程施工管理质量与效果有着重要作用。某些公路工程项目需要在复杂地质环境中开展，然而在这种环境下仅采用公路施工项目管理是远远不够的，无法保障管理的质量与效果。为此，应努力营造出人性化管理环境，这样一来，不仅可以妥善处理好公路工程施工中面临的各种问题，更可以保障公路工程施工进度。除此之外，良好的管理氛围不仅可以发挥出管理人员主观能动性，更可以提升公路工程施工管理质量与效果。
3.5提高对公路竣工总结工作重视
在结束各个公路施工项目之后，企业应落实竣工总结方面工作，主要包括施工计划、施工决策、施工效益与施工工艺等方面内容，对以上几个方面进行有效的总结，从而奠定后续公路工程施工的质量与效益。其中，在总结过程之中，应注意全面掌握管理方式效果及有效性，为接下来施工管理提供更加有效方式，从而提升公路工程社会效益与经济效益。
4结语
总而言之，通过开展有效的公路施工项目施工管理，有利于增强企业的市场竞争力，促进企业的健康稳定发展，实现施工企业的经济效益。为此，施工企业应重视加强项目管理，提升施工决策与管理水平，从而保障公路施工管理质量与有效性，推动与促进施工企业健康、快速、可持续的发展。
参考文献
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[2] 赵民介.新时期公路工程施工项目管理现状与对策解析[J].交通世界（工程技术），2015（8）：36-37.
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[4] 姚春梅.公路工程建设项目监督管理机制研究[J].科技风，2014（10）：137.
来源：科技创新导报 2017年16期
作者：辛金龙
