一、创新的产生及发展
面对激烈的行业竞争，中国企业如何在竞争中占据有利地位？如何保证企业持续发展？出路只有一条，那就是:创新。
创新是指改变、更新或执行一个新反感，改变、更新或制造一个新的东西，以获得更高的社会和经济效益的过程或行为。创新的概念最早是由美国经济学家约瑟夫？熊彼特提出的，其在1912年德文版《经济发展理论》一书中首次使用。熊彼特认为，创新就是建立在一种新的生产函数，即实现生产要素和生产条件的一种从来没有过的新组合，并引入生产体系。
对于一个企业来说，管理永远是一个摸索、前进、发展的亘古不变的主题制度是管理工作中一项极为重要的部分，就像人类离不开氧气一样，是任何东西无法取代的；是促进企业提高监督管理的一项管理制度的创新，能提高员工工作的自觉性，积极性和效率性。制度的产生和发展，应该是随着不同人的工作、时间、环境、内容和要求而定的，它是与时俱进的，以形势的变化而不断地更新其内容，必须跟上时代的步伐。否则，制度落后，管理必将落伍，落伍的制度则也如同虛设。一项管理制度创新，不仅需要有严谨、科学的理念，而且需要突出制度所具有的科学性、严肃性、约束性和可操作性。否则，它将失去制度的意义和目的。
二、现行中小企业管理制度中存在的缺陷
(1)企业管理层内部结构的认识错误。一般情况下大部分企业仍然采用一些传统的管理方式，没有意识到或者不愿意进行管理创新，就算是有部分企业高层能够认识到这一点，也不能把制度创新和改革创新同时进行。（2)企业管理制度的不完善，缺乏力度。部分企业管理者虽然已经认识到管理创新的重要性，也制定了相应的管理制度，但是真正在执行的过程中过多的注重制度的制定而忽视了制度的执行，从而导致制度的随意性，缺乏全面的制度化。其原因主要在于大多数民营中小企业中存在过多的人情关系，或者是不听取员工的意见，习惯于自己独立操作，习惯指挥别人，使得员工得不到应有的尊重，施展不了自己的才能，不能实现自我。所以，中小企业有个非常普遍的现象就是缺人才，但又留不住人才。（3)对国外先进技术和成果的引进和吸收的比较多。2011年8月24日消息，精彩生活市场总裁董思在互联网大会上表示，中国目前有42000家企业，99%的商业模式，管理模式，营销模式都是模仿照搬国外，不管B2B、B2C，搜索还是社区，都是追随欧美发达国家的步伐。甚至有的企业使用的还是他们淘汰的商业模式和管理模式，这样如何和世界发达国家进行抗衡？俗话说，不可能有两片同样的叶子，也不可能创办出两个同样的企业，所有不同性质、不同规模的企业必须制定出不同的符合我国国情的制度，不能照搬国外或者一些先进企业已有的规章制度，这样只会造成不必要的反作用。
三、企业管理制度创新的研究对策
(1)严格控制企业管理制度创新的操作能力。企业管理制度的操作能力主要体现在管理制度运用过程中是否便利与合适。一是要便于操作运用，二是要有明确的要求，三是要体现严谨的务实精神；（2)控制好企业管理制度创新的范围。企业的管理制度创新层要全面，涵盖企业的各个部门，各个岗位，各个工作环节和人员，每个人都有创新的能力，不放过任何一个人，做到店面结合，不留死角；（3)控制好企业管理创新的尺度。各企业应该根据自己的实际情况进行，精准的定位，尽量避免脱离实际，搞大而全、空而散的制度，制定出真正符合本企业的管理制度，最大化地发挥其作用；（4)控制好管理制度的科学性和合理性。要结合企业自身的特点，对企业原有的一些制度进行整理，根据新的发展要素和机制需要并在此基础创新，制定出适合的完善的制度，以适应不断变化的环境，保证制度的合理性；(5)控制好企业管理制度创新的激励方式。在当前竞争如此激烈的环境下要尽量鼓励员工树立顽强拼搏、自强不息、开拓进取的敬业精神和思想观念，以此来激励员工主动学习、努力工作，积极创新，把企业当作自己的事业来发展；（6)控制好企业管理制度的重复性和交叉性。每一个管理制度都有其独到的制约效能，我们只有认真分析，思考，研宄出每个制度的精神所在，才能同时对几个制度约定，做到既能统一又不互相矛盾。
控制好管理创新的几个重要的环节后，最后就管理制度创新中存在的问题和缺陷找出一些解决的方法。在当今科技迅速发展的过程中，市场信息复杂多变，人类知识日益膨胀，各企业要根据管理创新的基本原则，结合自身的特点，来对企业内部工资收入无直接关系，只根据固有的标准进行定时定量缴存，对军人住房质量有很大的影响。其次享受不到国家的相关免税政策，国家政策规定，住房公积金免征个税，即单位和个人缴纳金额在12%/月，实际缴存的公积金可以在个人应纳税所得额中扣除。因为军人本人未进行公积金的缴存，所以就享受不到与之相对应的个税免征政策优惠。最后住房公积金归集数额过低，同样与根据国家规定实施公积金缴存的机关、事业、地方单位相比，其累计归集数额在12000元左右，而军人的归集数额仅为2500元左右，这与如今的社会经济及房改政策等都极不相符，在军人购房中起到帮助作用很小。
四、管理制度进行创新，以适应信息多变的环境，在多变的环境中寻找适合自身企业发展的出路。
(1)将企业高层管理人员的推动作用充分的发挥出来。一个企业的高层，特别是企业的董事会成员和董事长，在企业管理创新中尤为重要。他们在整个企业中起着引领和推动的作用，往往是整个企业员工的精神食粮，如果连企业领导者都缺乏创新精神，那么往往会阻碍整个企业的管理创新。从整个行业企业创新的成功案例中可以看出，企业涌现出的创新激情，创造出新的机制，层出不穷的创新人才，都是因为企业有着能审时度势，统筹企业全局的有着创新精神的高层领导。（2)企业内部管理创新的整合优化。对企业已有的，且再适合企业市场竞争需要的一些管理制度、企业内部的一些陈旧的管理制度、企业业务流程方面的制度和企业管理决策方面的制度进行创新，摒弃陈旧老套不适合企业发展的制度，沿用适合企业内部发展的新制度。信息化的到来为我们实现跨越式发展、赶超发达国家提供了历史性机遇。必须抓住这一机遇，通过增强自主创新能力，以及重点领域的突破，带动中国企业的整体竞争实力的提升。当前是信息化的时代，现代企业制度绝大部分都是依赖信息化，因此，对信息管理制度的创新应当首当其冲，企业必须加快制定和完善企业相关的信息管理制度。（3)企业员工的科学文化素质在企业中也的相当重要的，企业应当有针对性的组织员工学习，不断进取，不断提高企业员工受教育的能力，提高企业整体的科学文化素质，最大限度的发挥员工的潜力。(4)企业的创新意识和创造能力在很大程度上决定了企业管理制度的创新，在当今信息社会竞争如此激烈的社会，企业的竞争能力最终表现为企业创新一室的强弱和创造能力的大小。对于从外界获取的一些先进的技术，企业必须消化吸收再创造，为我使用。当市场信息发生变化时或者企业信息不明确的时候，企业应当大胆、正确的进行管理创新。（5)营造出以促进企业创新的良好文化环境。企业创新具有极大的风险性和不确定性，因此，并不是每一次创新都能成功。成功的关键取决于企业前期的人才投入、资金投入和技术支撑，但是这些因素基本上会给企业创新者造成很大的心理压力，容易造成创新失败。所以说，一个支持创新、不畏惧失败、越挫越勇的良好文化环境的非常重要的，失败才是成功的基础，我们不能畏惧失败。这就要求我们的企业领导者起到良好的带头作业，积极营造出创新的良好文化环境。
结束语
当今世界科学技术飞速发展，给人类带来了无数创新的机遇和挑战。在经济信息化、网络化、数字化、全球化的表经济环境里，创新成了国家经济增长的重要源泉，科学技术成为了经济发展的根本动力，企业要生存就必须要发展，要发展就必须要进行管理制度的创新，不然就会被社会淘汰，因此企业要根据自己的实际情况，找到与自身企业创新相适应的点，不断加强对企业管理制度的创新。
刘畅
(广东工商职业学院，广东肇庆526020)
