第1篇：论工商管理与煤炭行业经济发展
伴随着我国的经济腾飞，经济体制和产业结构发生调整的同时，煤炭工商管理作为调节经济、维持市场秩序的重要工具，已经成为了煤炭企业重要的推动力。为了使工商管理体制更加适应煤炭行业经济发展的需求，这是一个值得我们思考的课题。
一、当前煤炭行业的形势分析
我国“富煤、少气、贫油”的国情特点决定了我国煤炭将在能源生产与消费中占据主导地位并且很长一段时间不会改变。我国既是全球第一的产煤大国，也是消费大国。近年以来，受世界经济复苏乏力、外需萎缩、国内消费增长动力不足、进口数量增加以及房地产调控等多重因素影响，我国经济增速持续放缓，煤炭市场供求关系逐步由卖方市场向买方市场过渡。
1.煤炭供给平稳增加。随着资源整合陆续加快，煤炭产能逐步释放，以及前期对煤炭行业保持乐观的盲目扩张，近期以来全国煤炭产量继续保持稳健增长，产能过剩日益加剧。
2.市场需求持续低迷，煤炭下游四大支柱行业钢铁、火电、水泥、化工增速全面变缓，进而导致煤炭需求疲软。火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。
3.进口数量大幅增加。受累于全球性的经济疲弱，特别是欧债危机导致欧洲煤炭市场严重低迷，导致国际煤价总体呈现下降趋势。进口煤价格相对于国内煤价格优势明显，对国内煤炭市场价格和供求形势造成巨大冲击。
二、工商管理的职能体现
工商管理作为一种调节经济的手段与工具，它履行着重要的经济环境创设和成熟的市场运作职能两方面。
第一种职能主要体现在对经济环境和氛围的创设方面，我国在市场经济体制不断成熟与完善的同时，企业经济理念和经济行为都得到了深刻的扭转与更新，在这转型与更新的过程中，难免有不规范的思想和行为，违反了市场经济运作的规则，破坏了经济发展的和谐。因而，在这种状况之下，便衍生出了工商管理的职能之一，它通过行政的手段，规范各经济行为主体的活动规范化、法制化，在工商管理规章制度的约束下，实现市场经济环境的良好创设与和谐氛围的保持。
第二种职能主要体现在成熟的市场管理运作职能。市场经济是瞬息万变的，在利益的驱使下，市场经济呈现快速更新的竞争态势，而经济管理的具体操作却远不及市场的瞬息变化，因而，只有工商管理的行政手段，才能通过其行政干预，在对市场经济全面、动态的把握之下，实现对市场经济管理运作的整体把控，使管理与实际相适应、相协调。
三、工商管理与经济发展和谐相生的关系分析
1.经济发展是工商管理的基石。在社会形态的历史变迁当中，我们可以看到为了维护统治阶级的经济利益，设置专门性的工商管理机构来进行监督与管理，在历史的发展中，以商品交换为起点的商品经济的产生是工商管理的基石，也是根本性的内因，伴随着经济的不断发展，也促成了工商管理的不断成熟。
2.经济发展与工商管理互促共进。伴随着商品市场的繁荣与昌盛，诞生了市场经济的概念，与之前的商品经济相比，市场经济的范围更广、方式更新，这些经济发展形态的转变也为工商管理提供了发展的契机，提供了成熟化行政管理的舞台，经济主体的自我保护意识得到增强，自主、自律的观念也得到了巩固。
3.经济发展是工商管理完善的推动力。通过政治经济学的理论可以得知，经济基础是由生产力和生产关系组成的，在社会生产力不断提升的时期，与之相协调的是生产关系的整合和优化，通过经济主体相互依存又相互独立的活动，进行共生与完善。
四、工商管理对煤炭行业经济发展的促进与深远影响
1.工商管理维护了煤炭行业经济活动中消费者的正当权益。市场经济的活动之中，消费者群体是主体之一，消费者对市场经济的认同和态度直接影响着经济的运行和发展。当消费者的正当权益受到损害时，在遭受到劣质煤炭消费欺骗等行为时，工商管理可以通过行政干预措施，依据《消费者权益保护法》进行劣质煤炭更换或改良等处置。这样，消费者的正当权益得到了维护，对煤炭经济活动中的不合法行为也进行了打击，积极促进了经济的良性发展轨道。
2.工商管理在煤炭经济的转型过程中起到了引导与疏导的作用。为了更快地推动我国煤炭企业经济的改革与转型，工商管理起到了重要的引导功效，由于煤炭行业的煤炭资源属不可再生资源，在其耗尽或丧失其经济性的环境之下，煤炭企业就无法实现其价值，因而，煤炭企业必须进行未来的产业转型。而工商管理为其转型可以搭建一个宽松开明的政策环境，用讲求实效守信的法制市场环境吸引外来投资者，形成亲商、安商、富商的良好氛围，使煤炭企业在优化的环境氛围中，招商引资带动转型。而且，在中小煤炭企业转型过程中，由于一些企业竞争实力不够，经营状况不佳，工商管理可以根据企业的实际情况，通过对市场经济的整体把握，指引中小煤炭企业进行新的经济发展方向。
3.工商管理对煤炭企业的技术创新支持的作用。为了促进煤炭企业的转型与发展，需要技术的创新与优化，在新型煤炭设备进行运用的同时，工商管理在其建设规模上可以进行监督，制止重复性和低水平的煤炭项目建设。同时，在提供煤炭企业节能环保降耗的技术创新下，工商管理部门可以与区域内的其他产业进行组织协调，从推动环境的清洁和生产的节能等方面，创设一个安全、绿色、环保、高效的“煤炭绿色通道”。
4.工商管理有助于煤炭产业健康发展的产业政策。近几年，国家改善和加强宏观调控，在抑制不合格能源的需求、控制高耗能产业增长速度的同时，坚持关闭不具备安全生产条件和非法的小煤矿，清理在建的项目，大力整合煤炭资源，抵制超能力生产，很好地抑制了煤炭生产总量和固定资产投资的过快增长，提高煤炭产业的安全生产水平。国家在确定煤炭的基础能源的主体地位的同时，还为煤炭行业的发展指明了方向，这便有助于我国煤炭产业长期健康、可持续的发展。过去我们企业只是重视生产管理，而不重视煤炭产品的开发和营销管理，在社会领域中，煤炭企业在追求利润最大化的同时要考虑对社会的供献能力问题。在煤炭企业生产中，如何减少污染，保护环境是煤炭企业发展战略的重大贡献内容。
五、结束语
综上所述，从工商管理的管理职能角度出发，如何在煤炭资源的经济转型趋势下，利用健全与完善的工商管理职能，更好地推动煤炭行业经济的持续和稳定性发展，是我们需要在实践中进行应用并思考的问题。管理是企业永恒的主题。一个企业搞得好不好，一条重要标准，就是看它的管理水平是不是提高了。在一定意义上讲，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科学。建立现代企业制度，转换企业经营机制，包括企业管理的科学化、现代化。积极推进煤炭企业管理的创新，是挖掘企业内部潜力，增强企业市场竞争力的重要途径，也是深化煤炭企业改革的必然要求。要在市场经济活动中，借助于工商管理的行政干预手段，从宏观和微观的视角，完善煤炭行业市场经济管理运作，使工商管理与煤炭经济发展和谐相生，这才是长久而持续的国民经济发展和社会安定之道。
第2篇：基于平衡计分卡的煤炭企业环境指标设计
一、引言
从上世纪80年代以来，我国日益重视并加强环境保护工作，但从总体上看，矿区环境污染仍是严重的，主要表现在综合治理进展缓慢，煤炭开采加剧水资源匮乏，煤矸石堆积使占地增加，部分矸石山自燃，污染大气严重，煤矿地表塌陷面积日益扩大，生态环境的破坏程度不断加剧等方面。因此，必须进一步加强煤炭企业的环境保护工作，采用平衡计分卡对煤炭企业环境战略目标进行管理控制，对改变矿区环境污染现状，维持煤炭企业健康发展具有重要意义。
二、环境指标与平衡计分卡
1.平衡计分卡的原理
平衡计分卡(BalancedScorecard，简称BSC)是哈佛大学工商管理学院的管理会计学教授罗伯特•S•卡普兰、复兴方案公司的总裁戴维•P•诺顿创立的，从本质上看，平衡计分卡是一个以企业战略目标为中心，以因果链分析为手段的战略指标综合评价系统。平衡计分卡将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的、相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现情况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的实现建立可靠的执行基础。
2.环境指标与平衡计分卡的融合
由于环境绩效指标中既采用了财务指标，也采用了非财务指标，即涉及财务指标层面，又涉及客户、内部业务流程、学习与成长指标层面，因此在实际应用环境绩效指标时，可以考虑将这些指标分别应用于相关层面，并将其之间的因果关系体现在四个层面中。
三、煤炭企业环境指标设计
平衡计分卡的环境指标设计将环保理念渗透到平衡计分卡的四个维度中，使之贯穿整个战略管理流程：阐明并诠释愿景和环境战略；沟通并连接环境战略目标和指标；计划、制定环境目标并协调战略行动方案；加强战略反馈与学习。本文将环境指标划分到四个维度，如图1所示：
1.财务维度
财务维度的目标是解决“如何满足股东利益”的问题，表明企业的努力是否对企业的经济收益产生积极作用。因此，财务维度是其他三个维度的出发点和归宿。纳入财务维度的环境指标有：人均环保资产、处置废物总成本、环保研发资金、环保资产购置成本、环保设备年折旧额、企业对职工的环保奖励或补贴、环保产品销售收入、转化废物的净收益、环境治理费用足额提取率、环保费用足额征收率、各项环保资金的专款专用率、环保项目的投资报酬率等。
2.客户维度
客户维度解决的是“顾客如何看待企业”的问题，客户是企业之本，是企业的利润来源。客户维度体现了企业对于外界变化的反映，是平衡计分卡的平衡点。鉴于煤炭企业的特殊性，客户维度指标通常包括：煤炭质量、顾客满意度、顾客投诉率、顾客问题处理的及时性及有效性、顾客利润率、媒体不良曝光次数等。
3.内部业务流程维度
内部业务流程维度着眼于企业的核心竞争力，回答“企业的优势是什么”的问题，是企业改善经营业绩的重点。内部业务流程决策与运作的成败决定了财务效益和顾客价值的优劣，进而直接影响企业的经营状况。内部业务流程层面引入环境指标，主要有污染物产生指标、废物回收利用指标、矿山生态保护指标三大类，具体指标如表1所示：
4.学习与成长维度
学习与成长维度的目标是解决“企业是否能继续提高并创造价值”的问题，确定企业需要利用哪些资源来支持创造价值的内部流程，以实现企业的战略目标。因此，学习与成长维度指标应主要包括：环境教育与培训投入、环境教育与培训时间、环境技术创新费用投入、环保管理人员数量、环境技术研发人员数量等。
四、结论
对煤炭企业环境战略目标进行管理控制，不仅涉及财务要素，而且涉及客户、内部业务流程、学习与成长等事关企业发展的管理层面，只有真正把环境保护的具体措施落实到企业生产与管理的各个环节，采用平衡计分卡四维度评价进行有效控制，才能使煤炭企业高效、有序、协调地发展。
