1 研究对象
以徐州市 3 个城区公共体育服务体系建设状况为研究对象。
2 徐州市城区公共体育服务体系建设现状
2013 年徐州市全年地区生产总值 4 435.82 亿元，总量继续居全省第 5 位，按可比价计算，比上年增长 11.8%，增速高于全省平均水平 2.2%，居全省第 5 位，徐州经济快速发展为徐州市公共体育服务体系建设奠定了良好经济基础。
2. 1体育场地设施体系建设现状
公共体育设施场地建设是全民健身的重要组成部分，是为了满足大众公共体育需求的基础部分，也是公共体育服务体系建设的物质载体。主要包括国家政府投入的场地设施的建设和体育器械的购买，还包括社会和个人自愿投入以及参与的体育基础设施的建设。
2. 3体育政策法规体系建设现状
健全的政策及法律法规是提高公共体育服务体系的有力保证。它不仅是保证公共体育服务体系良好运行的必要条件，同时又是建设公共体育服务体系水平的有力保障。徐州市对城乡公共体育设施建设、群众体育开展、全民健身等方面均制定了相关政策法规，为全民健身活动开展提供了制度保障。
2. 4公共体育服务指导现状
社会体育指导员服务体系建设主要是指由指导公共体育活动需求的专业人员构成的有机整体。公共体育服务体系的构建需要技术水平高、有服务意识、管理水平高等各方面的人才，由他们组成了公共体育服务的核心力量。
2. 5国民体质监测体系建设现状
经调查发现，徐州市国民体质监测系统发展的相对完善，成立了国民体质监测中心，组建一批业务精湛国民体质监测队伍。为全面掌握徐州市居民体质现状，推动全民健身活动科学、有序的开展，提高居民身体健康素质、健康水平和生活幸福指数，促进全市经济和社会的发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》规定，徐州市国民体质监测中心每年都会针对全市部分居民的体质状况进行体质监测。
2. 6体育信息服务体系建设现状
体育信息服务体系是指以公共体育服务的需求为导向，借助现代网络、计算机和通信技术等手段和工具，建设而成的公共体育信息资源服务平台，是对公共体育信息资源的收集、整合分析、开发、利用和发布。
2. 7公共体育服务组织体系建设现状
公共体育服务组织体系是由公共体育服务的领导、组织、协调及实施的部门和机构组成的有机整体。在公共体育服务体系中，体育组织体系发挥着主导作用，一切公共体育政策的制定、公共体育服务的提供、公共体育服务方式的确立，最终都要直接或间接通过组织体系的组织、督导、协调、监控等环节来实现为更好地提供公共体育服务，建设百姓身边的健身组织，经调查，徐州市不断加强群众体育组织建设，建设百姓身边的体育组织。
3徐州市城区公共体育服务体系建设中存在的问题
3. 1体育场地的建设、使用和管理仍存在诸多问题
3.1.1体育场地施设的建设和设计存在盲目性
徐州市体育健身场地设施的建设虽然近几年取得了显著成效，每年的健身场地人均面积也都在提高，但是其在工程质量和利用率上却存在着许多问题。
3.1.2体育场地设计与器材选择比较单一，缺乏创新性
江苏省的体育场地设施建设在全国范围内属于前列，但在体育健身器材的选择和健身场所的设计等方面基本上是墨守成规、一成不变，没有什么创新与引人注目之处如健身场所的器材一般都是单双杠、腰部活动器等类似的器械，一般的健身场所都是设立在地面较开阔或人群较集中的地方，而设置的健身器材基本都是一些比较单一，花样不多、功能也比较单一叭这种现状导致了不能有效地提高人们参与体育的兴趣和热情，也不能满足人们不同层次的爱好和需求，大多数人在体育场所只是闲聊，休息，并没有进行有效地健身活动，体育健身场所没有发挥其应有的功效。
3.1.3体育场地实际使用过程中管理不当，维护不盖
对于大多数体育场所，政府在建好后就算完成了它的任务，对于后期的发展没有进行适当的管理，导致现在许多健身场所都存在着或大或小的毛病，许多健身场所卫生情况很差，体育器材也受到了很大的破坏，有些甚至成了废置区。
3. 2徐州市制定的公共体育服务政策法规实践性不强
完善的政策法规是公共体育服务有效发展的前提条件。但过大过空的政策法规对社会的发展是不利的，只有一个空架子，不能指导规范体育正确有效地发展在对徐州市公共体育服务。
3. 3徐州城市居民的体育活动缺乏社会体育指导员的科学健身指导
通过对徐州市城区社会体育指导员的研究可以发现，徐州市城区人们的体育活动大都是自发进行或者是受同伴们的建议和影响，社区里十分缺乏社会体育指导人员和健身专业人士指导《徐州市体育事业十二五发展规划》明确规划每万人拥有社会体育指导员28名以上。
4徐州市城区公共体育服务体系建设对策
4. 1建设完善的公共体育场地设施
针对以上徐州市公共体育基础场地设施出现的问题，可以实施以下2条对策:1在体育健身场所建设之前，对当地的居民的具体情况和体育需求进行深入调查，全面了解人们的体育需要，做到有针对性的建设，这不仅可以使物尽其用，而且避免了资源上的浪费;2不同年龄、性别的人有着不同的体育需求、喜欢不同的体育项目，所以在体育场地设施建设时要了解这一点，丰富体育器材的形式，增加场所设施的创新性，从而有效的提高人们的体育参与的热情和积极性。
4. 2打造出具有地域特色的体育活动项目
对于各地区不同性别、年龄段的参与体育活动的人群，徐州市城区应该分别设立不同的特色体育项目，让其能更好的为人民群众服务在体育活动中，老年人多是以健身为主，并且老年人睡眠时间少，工作少，有大量的空余时间，在为老年人安排体育活动项目时应考虑到这一点;中年人主要是以休闲、减轻工作压力为主进行的健身活动。
4. 3制定切实可行的公共体育服务的政策法规
徐州市公共体育服务体系政策法规在今后建设过程中，应当重视与实际相结合，制定出适合于本地情况的政策法规。如在体育活动方面，可以与本地企业的发展相结合，给予企业的一些相应的政策优惠，来吸引企业对体育活动的投资，使更多的人参与到体育活动中来，达到政府与企业互利共赢的作用。
