[论文摘要]近年来，我国未成年人犯罪出现了一些新情况和新特点，对未成年人犯罪预防工作提出了新的要求和挑战。需要各部门分工协作、齐抓共管。通过社会、学校、家庭共同努力，遏制未成年人犯罪、降低其社会危害性。
[论文关键词]未成年人犯罪 预防 司法机关
随着改革开放的深入发展，未成年人犯罪出现了一些新情况和新特点，未成年人犯罪问题已经跨越法律范围，成为继环境污染、毒品传播之后的第三大社会问题，这一变化对我国未成年人犯罪预防工作提出了新的要求和挑战。
一、未成年人犯罪的界定
第一，对于未成年人犯罪的年龄问题。笔者认为，应设定年龄下限，并将年龄下限定为12周岁。一般而言，未成年人从12周岁开始进入青春期，在此期间生理上快速发育，心理上却出现叛逆、敏感等特点，极易出现偏差。将犯罪年龄下限设置为12周岁，就意味着把12～18岁年龄段之间的未成年人均纳入法律的约束和保护中。
第二，对于未成年人犯罪的行为问题。笔者认为，应当采取狭义的未成年人犯罪概念，即仅包括刑法规定的犯罪行为，明确罪与非罪的界限，以防扩大刑事法律制裁的范围。有利于区别犯罪行为、偏差行为的法律后果，更有利于未成年人的挽救。
二、未成年人犯罪的特点
（一）犯罪主体的年龄特点
根据刑法规定，大部分刑事案件在犯罪嫌疑人达到16周岁以上才负刑事责任，仅有几类特殊犯罪，犯罪嫌疑人在14周岁以上16周岁以下就要承担刑事责任。因此，在未成年罪犯中，16～17周岁的未成年人占据了绝大比例。以2004年至2011年北区人民检察院办理的未成年人案件为例，16～17岁的占据绝大多数。
（二）犯罪类型的特点
未成年人犯罪类型呈集中化趋势，以盗窃等涉财犯罪和抢劫、故意伤害等暴力犯罪为主。以青岛市北区人民检察院办理的未成年人案件为例，在2004年至2011年期间，盗窃案占未成年人犯罪案件的21.83%，抢劫案占49.78%，伤害案占17.03%。
（三）犯罪手段的特点
未成年人犯罪的暴力性越来越明显，近年来，故意伤害、抢劫等暴力型犯罪明显增多，犯罪后果也日趋严重，犯罪情节、犯罪性质趋于成人化。另外，未成年人犯罪趋于团伙化。未成年人因受自身限制，容易集结成或大或小的团体，互相依靠掩护，相互配合利用，专门从事违法犯罪活动。
三、未成年人违法犯罪的主要原因
（一）自身原因
未成年人在14～17岁青春期，生理上急速成长，其心理发展却呈现出明显的缺陷和不足，身心发展的不平衡使其面临外表成熟而内心稚嫩的尴尬，认知能力欠缺，意志力薄弱，同时又有强烈的虚荣心和自尊心，逆反心理严重。在外表与内心、自我与现实的双重激化下，未成年人极易产生犯罪意向，做出越轨举动，引发犯罪。
（二）家庭原因
一是家庭结构缺失。单亲家庭、再婚家庭、留守儿童屡见不鲜。这样环境下的孩子，在成长关键期，感情上缺乏关怀，行为上缺乏约束。在受到某些诱惑时，难以抗拒，容易引发犯罪。二是教育方法失当。在子女达不到既定期望或者发现孩子犯错时，以简单的打骂代替思想沟通和言语交流，造成双方的对立疏离；家长极度呵护和纵容，易使孩子养成好吃懒做、贪图享受的习惯，在物质要求不被满足时不择手段，或者在受挫后自暴自弃；在“成绩决定命运”的错误思想引导下，有些家长仅仅重视孩子的成绩，而忽视了对孩子心理和人格的正确引导。
（三）学校教育原因
一是教育资源的差异。由于家长对“正统教育”的追求，高等教育、中等教育迅猛发展，职业教育发展疲软，再加上教育资源分配不均，一些欠发达地区的未成年人只能完成九年义务教育。既失学又待业的未成年人成为社会闲散人员，增加了犯罪危险。二是教育理念的偏差。以升学考试为教学中心，导致部分学生产生厌学情绪，早早辍学离开学校，成为犯罪的开始。部分老师在教学中出现差别待遇，对成绩差的学生冷落应付，使未成年人产生抵触情绪，容易形成“小团体”获得归属感，当这些学生的行为影响到教学秩序或学校声誉时，学校仅以简单粗暴的退学方式来处理，使这些未成年人过早游荡于社会，与社会中不良青年结识，直至犯罪。有些学校将教育作为一种牟利手段，忽视对学生的教育和培养。
（四）社会原因
一是不良资讯的传播。暴力资讯、黄色资讯中充满了冲击性，可以给未成年人带来感官上的巨大刺激，容易形成暴力人格，表现出极强的攻击性，犯罪就有了可能。二是道德沦丧，评价标准物质化。在某些社会领域，浮躁的沉渣泛起，道德标准不断被挑战、被突破，评价标准也倾向于物质化。未成年人在物质化标准的腐蚀下，对物质的占有欲和享受欲日益增加，而未成年人本身自制能力差、缺乏理性，不断沦丧的道德标准无法遏制未成年人追逐享受的欲望，很容易靠违法犯罪来牟取物质利益。
四、未成年人犯罪的预防
（一）改善家庭教育环境
首先要完善家长自身。可以通过家长委员会、家长学校、家长座谈会等多种途径，实现社会、学校及家长之间的资源共享，通过亲子互动、座谈、宣讲等多种互动方式，传播科学有效的教育方法，使家长掌握先进的教育理念，树立正确的教育观。
同时还要加深家长对子女的了解，选择正确的沟通方式。可以通过专门机构的定期授课，深入浅出讲述未成年人的生理、心理特点，使家长能够有的放矢地协调亲子关系，不断改善父母同子女的沟通效果，在平等的良性互动中，建立民主的教育环境，达到事半功倍的教育效果。
（二）完善学校教育
1.改革教育模式
改变教育的应试目的，使未成年人脱离“考试指挥棒”的控制，不断提高学生的素质能力，是遏制未成年人犯罪的有效对策。
改革教育制度，将现行升学制度变为等级面试制。对学生的日常表现、平日测验成绩、作业完成情况、获奖情况等进行综合考评，划定学生的成绩，并转化为相应等级。对学校的师资配置、学校特色、教育理念等方面进行考评，划定学校的等级。学生根据自己的成绩等级，报考相应等级的学校，由学校统一组织面试，对学生的协调能力、分析能力、应变能力等综合素质进行考察，按照“公平竞争、公正选拔、综合评价、择优录取”的原则，确定录取名单。等级面试制可以改变目前一考定终身的局面，将应试教育转化成为知识和能力的综合考察，从根本上转变应试的“指挥棒”作用。
改革教育结构，开创新的教材编撰方式和新的授课模式。改革中小学教育体制，以扎实基础为主，增加教材的涉猎范围，改变教材的编写方式，将知识与生活经验相结合，在知识点一致的情况下，编写多版本的教材，各校可以根据学校的特点和学生的意愿，选择合适的教材，为学生接受高中教育打下基础。在高中阶段，除了将几门基础学科作为必修课之外，开设多门类的科目作为选修课，由学生根据兴趣在各门类中自由选科搭配，培养学生的独立思考能力和钻研能力，拓展学生学习的自由度，也为学生完善自我、发现自我提供平台，使学生了解自身兴趣所在。这种教育结构的改革可以根本改变高中教育受制于考试学科的现状，为进一步接受大学教育实现良好过渡。
2.提高教师素质
提高教师队伍的门槛，严格教师准入制度。在申请教师资格时，不仅要通过教育学、教育心理学统一考试，还要考生所在单位、学校、社区提供相应品行评估报告，对教师的道德素质和心理健康进行严格考察。
设立教师培训认证制度，打破教师资格终身制。所有教师要定期接受教学方法、学生心理等项目的培训，并在培训结束时进行综合考核，将师德作为首要考核内容，实行一票否决。可喜的是，目前我国教育部门已经采取措施，开始探索教师资格的认证制度，逐步实行五年一考核的方式，严格教师资格的审核。
为教师提供交流的平台，加强教师之间的互动。搭建资源平台，由各校教师将授课经验、备课心得、学习体会、多媒体课件等资料上传，通过审核后开放下载，实现资源共享；定期开展示范课评估活动，通过讲课、评课等面对面交流，取长补短，强化优秀教师的传帮带作用，提高整体教师素质；定期开展教学业务竞赛，使教师在竞争中不断查漏补缺，提高自身业务素质。
（三）净化社会环境，提供社区援助
文化传播对引导未成年人行为起到重要作用，因此，新闻出版、教育等部门在预防未成年人犯罪方面担负着重大责任。一方面各部门要编撰发行更多健康励志的出版物和音像制品，满足未成年人的求知欲，并结合未成年人成长特点，组织读书会、英语角等活动，为未成年人营造浓厚的学习气氛。另一方面，加大打击力度，遏制黄赌毒等不良讯息的传播，净化网络环境，有效限制未成年人出入声色场所，为未成年人建立良好的社会环境，保障未成年人的健康成长。
调动和发挥社区作用，以社区为单位，为未成年人提供帮助和保护。延伸居民委员会、村民委员会的职能，招募有经验、有爱心的志愿者，组织未成年人参加社区生活，开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动。对社区内的未成年人予以关怀，通过邻居节等方式拉近未成年人与其他邻居的距离，一对一结成帮助组，对未成年人的生活、学习进行帮助，为未成年人提供一个温暖的成长环境。
