儿童负担过重的研究论文

一、二年级学生不布置书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1小时、小时、2小时以内。作为一名小学教育工作者，我如何贯彻省厅下发的文件精神，把减负落实到教育教学各个环节呢？下面我谈谈自己的几点想法：一、提高课堂效率构建高效课堂是减轻学生过重负担的主要途径。众所周知，拖堂、补课现象是学生负担过重表现之一。本来一节课可以掌握的知识，却要占用学生宝贵的课间休息时间，甚至还要补课才能掌握，久而久之，形成了一种恶性循环，使得课堂教学的效果下降，学生的负担大大加重，怎样解决这一问题呢，我认为应向课堂要效率：1、高水平的教育教学知识是构建高效课堂强大后盾。“给学生一杯水，自己要有一桶水。”这真是至理名言。作为一名教师，如果他们本身掌握的知识是贫瘠的土地，那么学生知识的幼苗又怎么能茁壮成长呢？所以我们要从以下几方面掌握高水平的教育教学知识。一是经常学习教育理论，订阅各种教育刊物，从中获得教育新信息，吸收新营养；二是多参加群众性的教研活动，从中吸取精华，摈弃陈旧落后的教学方法，吸取成功新颖的教学方法；三是在实践教学活动中，要走特色之路，根据自己的学生特点，结合自己教

留守儿童家庭教育问题的根本还在于农村的发展问题。解决农村留守儿童问题还在于农村经济和农村社会的发展。下面是我给大家推荐的，希望大家喜欢!

篇一

《谈谈农村留守儿童的家庭教育问题》

摘要：随着社会发展，农村劳动力大量输出，农村的留守儿童日益增多。留守儿童在各方面问题越来越多，表现日益凸显，家庭教育缺失严重，教育状况让人担忧。主要表现在学业、品德、人格、心理等多方面。

关键词：教育;特殊群体;问题;原因;对策

中图分类号：G620文献标识码：A文章编号：1003-2851***2013***-12-0162-01

在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村老家，他们与父母相伴的时间微乎其微。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的群体——留守儿童。留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念、生活习惯等方面的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，家庭教育严重缺失，教育状况令人担忧。

据了解，留守儿童的家庭教育大致存在着三种结构型别：一是单亲教育，这种情况只是少数;二是隔代教育;三是寄养教育型。后两种型别在农村留守儿童中间普遍存在。留守儿童所受的家庭教育都是粗放的、残缺不全的。具体来说，有以下几个方面：

一、父母在外打工，缺少亲情关怀

留守儿童长期与父母分离，许多烦恼和问题都没有倾诉的渠道和正确的引导。使他们在生理上与心理上的需要得不到满足，缺少了与父母交流的机会，影响他们心理上的健康成长。很多家长忙于工作，很少回家，打电话也是嘱咐学习、强调安全，其实孩子更渴望与父母有更多的情感交流，不少孩子觉得电话远远不能满足自己和父母的沟通。当父母回来探望时，孩子变得听话、活泼、兴奋，当要离别时，他们难过或大哭，不愿分开，孩子面临着剧烈的情感冲突，难过的情绪有时要持续好几天。

二、监管不到位，家庭教育缺失

留守儿童的祖父母，不是年老体弱，就是文化水平偏低，甚至是文盲半文盲，根本无法负起教育管理孩子的责任。他们对事物的认识与教育方法也有局限性，与孩子存在较大的代沟，很难沟通和交流。他们对孩子往往只能停留在吃饱穿暖的生活关怀上，缺少心理、学习、品德等方面深层次的关心与教育。亲戚照管也通常只能解决他们的起居和温饱问题，有时碍于情面，并不能严格管教，促使孩子养成良好的学习、生活和行为习惯。作为孩子，在情感上总有寄人篱下的压抑感。单亲家庭负担较重，对孩子的教育往往顾此失彼，很难再有时间和精力顾及孩子的教育和培养。

种种原因导致留守儿童不仅是学习上的“后进生”，同时也是心理、行为上的“问题生”。主要表现为学习兴趣不高，不做家庭作业;不能自觉遵守纪律，迟到、早退、缺课现象时有发生。再加上，这些孩子没有父母的约束，学习无人过问，渐渐厌学，导致学习成绩不理想。另外，由于亲情的缺失，对留守儿童的性格影响也是显而易见的。他们大都孤僻、内向、脆弱、自卑、不合群。

留守儿童和其他孩子一样，同在一个蓝天下，享受国家的教育和关怀，但家庭教育更显重要。那么，用什么方法来应对留守儿童的种种问题呢!

首先，在学校要建立有利于留守儿童成长的环境。近年来，农村乡镇小学也逐渐重视留守儿童的教育问题，并扩大宣传“关爱留守儿童”的社会氛围。每所小学都建立了“留守儿童之家”，这里，图书、玩具应有尽有，孩子们可以在课余时间或双休日的时候在这里读书看报、做游戏。学校还派教师专门负责，和孩子们交流谈心，了解他们的生活起居、物质需要、进行感情疏导，办好有利于留守儿童教育的心理课堂，关怀孩子们的内心世界，让留守儿感受到学校大家庭的温暖。

其次，架设“心桥”，加强亲子间的沟通和交流。现代心理学研究表明，孩子对父母的情感需求，是其他任何感情所不能取代的。即使孩子的爷爷奶奶、外婆外公全身心地投入到孩子身上，也无法取代父母之爱。我们的家长恰恰忽视了这一点。他们往往只满足孩子们的物质需求，却长年没给孩子一个电话、一封信，造成孩子情感饥饿。作为学校和老师，要在日常生活中仔细观察、多多关注，当孩子情绪低落、犯错、或者取得点滴进步时，牵线搭桥，动员家长多打电话或写信，关注孩子的情感问题，多与孩子交流沟通，并为亲子沟通提供条件。

再次，举办家长学校，提高监护人的家庭教育素质。祖父母往往是留守儿童家庭教育的主力军，可他们的价值观念、生活方式、知识结构、教育方式，却难以适应对现代孩子的教育。为了提高他们的素质，学校专门举办“家长学校”，对他们进行培训。主要针对老人陈旧的家教观念，重养轻教、娇惯溺爱的现象。通过培训，引导老人们逐步接受新的观念和方法，能够了解和走近孩子的内心世界，更好的对孩子进行有效的沟通与教育，从而更好地履行监护人的责任。同时，也对其他监管人进行培训，懂得家庭教育知识，克服临时观点，切实地负起临时监管人的责任。

留守儿童是一个长期的社会问题，只要学校和家庭携起手来，共同尽责，给予留守儿童更多的关爱，他们的明天就会更美好、生活就会更灿烂。

篇二

《农村留守儿童教育现状及对策研究》

【摘要】目前，留守儿童已成为我国农村的普遍现象。在留守儿童家庭教育中存在的问题给孩子身心发展带来了诸多负面影响。如何有效解决这些问题?则需要构建家庭、学校、社会三位一体的网路体系。

【关键词】留守儿童;教育现状;对策

一、农村留守儿童的监护型别及家庭教育现状

1.隔代监护

隔代监护即由祖辈抚养的监护方式。隔代监护，外出的父母比较放心，但这种监护方式在儿童成长过程中却有着难以克服的问题：一是由于天然的血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导;二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。

2.上代监护

上代监护即把孩子托给亲朋好友、叔婶姑舅。上代监护由于监护物件并非亲生，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。上代监护还容易出现转托情况，即小孩被父母托付给亲戚后，没多久因亲戚打工等原因外出，就转托给另一个亲戚，几经托付的小孩几乎无所适从。

3.自我监护

由于没有上面两种条件，既没有隔代教养，又没有亲戚朋友寄托，独自把孩子留在家中。大多数情况是几个孩子在家，哥哥姐姐照看弟弟妹妹。无人监护的留守儿童成了一群“有家的孤儿”。部分留守儿童由于长期无人管教，饮食无依，亲情空缺，心理极不健康，无人监护的留守儿童日益成为问题儿童。这样的家庭教育状况非常令人担忧。

4.单亲监护

这种监护方式使得监护人的压力很大，家庭成员的外出增加了他们的劳动负担，他们要承受照顾家人和从事更多农业生产的双重负荷，根本无暇顾及对孩子的教育。

二、农村留守儿童家庭教育给孩子的成长带来的影响

亲情缺失、家庭教育出现的真空对留守儿童的健康成长产生了严重的负面影响。目前，农村留守儿童人数呈继续增长趋势。由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在成长过程中面临着严重问题，主要表现在以下几个方面：

1.生活和安全问题

由于没有父母很好的生活照顾，有的孩子花钱无节制，有的孩子营养不良，有的孩子身体健康指数低，经常生病，有时甚至面临生命的威胁。由于留守儿童得不到双亲的精心呵护，极易引起安全隐患。

2.道德问题

留守儿童处于心理成长的关键期。由于留守儿童缺乏父母的管教，家庭道德教育往往放任自流，留守儿童经常出现道德行为偏差。

3.心理问题

留守儿童处在未成年期，是人格形成的最佳期。由于父母外出务工，留守儿童长期与父母分离，缺乏父母的亲情关爱，和父母很难达到情感心理的沟通，难以找到情感倾诉物件。而且监护人很少与他们谈心交流，也只能给予物质上和生活上的满足，而他们心理上的需要得不到满足，极易形成人格障碍、心理疾病。

4.教育问题

不言而喻，父母外出打工，留守儿童就要失去良好的家庭教育。由于孩子常常思念父母，导致上课注意力不集中;课后，没有父母的管教，自控力差，难以完成课外作业，更谈不上主动预习或复习功课，学习成绩明显下降，厌学情绪增加，最终导致逃学甚至辍学。

三、解决“留守儿童”教育问题的基本对策

1.家长：努力承担起教子之责

作为农村留守儿童的父母，他们大多数文化程度不高，误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好坏，由教师们去管教。家长应该改变这种不正确的思想，树立“子不教父之过”的正确教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，既要考虑家庭的收入，又要考虑到子女的教育问题。如果夫妻双方都外出打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友，既不能娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充足的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈要严格管理，加强生活和学业的监督。务工期间，首先要加强与“监护人”的联络，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。

其次，应采取多种方式，注意与孩子的交流沟通，沟通的时间间隔越短越好，保证动态的熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示自己对孩子的爱与厚望，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。

再次，还应和孩子的班主任、任课教师及时联络，以了解孩子的学习、心理发展等各个方面，让孩子时时刻刻感受到家庭的关爱。

2.学校：加强管理，倾注关爱

学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，针对“留守儿童”的特点和需要，建立专门的教育管理措施，把抓好“留守儿童”的校内外管理列入学校管理的目标，有专门的管理计划方案。如让亲子间保持电话联络，班主任根据孩子的校内外表现，尽可能地让孩子与父母取得联络，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”，以便更好地进行短期的家庭教育;对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心地进行说服和教育;定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教“留守儿童”的经验教训，相互沟通，共同制定教育策略。

另外，学校和教师应给“留守儿童”以更多的关爱、鼓励和帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。教师应多关心、爱护、照顾、理解“留守儿童”，做他们的朋友。在安全上，要时刻提醒;在生活上，尽可能提供帮助;在心理上，要细心观察，多方沟通;在学习上，要多予指导;在交往上，鼓励他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态。

3.地方 *** ：营造良好的社会环境

首先，建立并完善农村教育和监护体系，使之成为农村教育保障机制。成立关心“留守儿童”教育指导机构，建立农村社群教育和监护体系。可由乡 *** 牵头，学校组织、村民委员会、派出所及热心的退休教师等参与，建立对“留守儿童”家庭定期访问制度、与在外务工父母联络制度，了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况，及时发现问题并解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体承担起更多的教育、关爱和保护责任。

其次，加强宣传贯彻《义务教育法》的力度。适龄儿童接受义务教育既是一项权利，也是应尽的义务和责任，各级 *** 尤其是乡镇应该严格依法办事，以有效的措施督促民工及其委托的子女监护人从守法的高度，正确处理外出务工致富与教育子女的关系，把“留守儿童”的辍学率降低到最低限度。对外出务工农民的子女上学确有困难的，地方 *** 也可通过适当补贴及其它措施，让学生顺利完成学业。

再次，地方 *** 部门要努力整治好学校周边环境，加强监管直至取消学校周围那些接待未成年人的网咖、游戏厅、录影厅等，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度。针对“留守儿童”易受到不法分子的攻击伤害的情况，应采取必要的安全保护措施，给儿童营造一个安全、舒适的生活和学习环境。

参考文献：

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[2]叶峰，周谊.农村留守儿童家庭教育问题与对策研究[J].现状与对策

[3]曹凤媛.关注农村留守儿童和流动人口子女的教育问题[J].创新教育

一、自主性作业《新课标》指出：“学生是学习和发展的主体。语文课程必须根据学生身心发展和语文学习的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神。”因此教师有意识地设计多样化的自主型作业，把自主权还给学生，放手让学生自己去学习。让学生针对自身情况进行选择，以有利于培养学生学习的自主精神，帮助学生提高学习的自觉性。例如课后抄写生字词这项作业，教师要求学生根据自身实际情况有选择地任意写几遍，只要达到会正确掌握就可以了。学生为了达到少写的目的，注意力会更加集中，从而提高了学习效率。而为了达到会写的目的，学生会自觉采取更巧妙的方法，从而提高了独立识字的能力。又如学习了马致远的《天净沙·秋思》，课后可布置学生自主选择一首描写秋景的诗背诵。学了王勃的《送杜少府之任蜀州》，课后可布置学生自主选择一首描写送别的诗背诵。这样的作业布置，变学生的被动作业为主动作业，尊重了学生的自主选择，充分体现了学生的主体地位。自主作业是让学生变换角度，从被动转为主动，使学生在完成过程中起到了引导、激励的作用，使学生作业的有效性得以提升。二、趣味性作业苏霍姆林斯基认为：“所有智力方面的工作大都依赖于兴趣。”我国伟大的教育家孔子曾说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，教学的实践也证明：兴趣是最好的老师，是学生学习的不竭动力。因此教师的作业设计应富有创意，形式新颖、内容联系实际并有一定的趣味性，使学生定在一种愉悦的环境中，体验到寻觅真知和增长才干的成功乐趣。如在学了《景阳冈》之后，学生对水浒故事大有兴趣，教师可适机鼓励学生阅读全书，届时布置每个学生给自己最喜欢的梁山英雄写一段颁奖词，并开展一次颁奖典礼活动，让学生在模拟的武林大会上给各路英雄好汉宣读颁奖词。再如教完《将相和》《晏子使楚》等课文之后，引导学生自由选择角色，自由选择表演伙伴，组织表演小组，利用课外活动时间，把课文的语言变成自己的语言，再加上合理想象，并配上一些动作、表情，让全班学生进行课本剧表演练习，最后由学生评出最佳创意、最佳演员、最佳合作、最佳编剧等奖项，尽量让每个学生都享受成功的喜悦。这样，通过角色表演活动，引导学生把丰富的学习资源内化为自身的财富，从而激活学生思维，激发他们的创造力，发展他们多样的个性。为了调动学生学习的兴趣，感受语言文字的美，我常常让学生结合生活实践，凭自己的经验，动手画一画，在课文情境的再现中加深理解，获得新知。教师设计作业时，一定要针对学生特点，灵活多样，不拘一格地激发学生完成作业的兴趣。三、实践性作业《新课程标准》指出：“语文是实践性很强的课程，应着重培养学生的语文实践能力。”因此，作业设计还应注意实践性，让学生在实践中获得直接的经验，取得第一手资料，新课程的作业设计应关注学生的生活领域，让课堂知识和书本知识回归到生活中去，让作业融入到现实生活中去，贴近学生生活领域，要体现实践探究，用到实践中去。在教学五年级年级上册《有趣的汉字》专题时，对于当前社会滥用汉字的现象，我让学生到生活中去收集第一手资料。在口语交际《民风民俗》交流中，我让学生调查搜集自己家乡的民风民俗,这样不仅感受和吸收民俗文化中的智慧和营养,还极大程度上培育了学生热爱家乡的情感，在良好情感的催化之下，更利于语言的表达，同时也增强了对生活的认识。语文学习与生活实际密切相关，而生活又是丰富多彩，奥妙无穷的，因此语文作业必须要与学生的生活实际联系起来，根据学生的不同生活经验，个体差异，通过设计作业，让学生自觉的走进自然，走进社会，通过观察、参观、访问、调查等形式体验生活，丰富情感，陶冶情操。

中国税收负担的研究论文

摘要中国已经加入WTO，市场经济日益繁荣，个人收入也急剧增加，随之而来的个人所得税负担也就明显加重。有关个人所得税的纳税筹划就引起了人们的广泛关注。那么如何在依法纳税的前提下，通过筹划，减轻税负，使揣入自己腰包的钱更多，也就成了这些纳税人急需面对的问题。本文就以此为背景展开讨论，具体介绍了个人所得税纳税筹划的意义及必要性，个人所得税主要涉税项目的纳税筹划。关键词个人所得税纳税筹划随着中国社会经济的发展，个人收入的来源和形式日趋多样化，越来越多的人成为个人所得税的纳税人。与之相应，财政收入中来源于个人所得税的比重也呈逐年上升的趋势，从维护切身利益，减轻税收负担的角度出发，个人所得税的纳税筹划越来越受到纳税人的高度重视。那么如何使纳税人在不违法的前提下，尽可能地减轻税负，获得最大收益就成了一个重要的研究内容，有关个人所得税的纳税筹划也显得越来越重要。1 个人所得税纳税筹划的意义及必要性目前许多纳税人已从过去偷偷地或无意识地采取各种方法减轻自己的税收负担，发展为积极地通过纳税筹划来减轻税收负担。但是，纳税筹划在某些人的观念意识中往往和投机取巧联系在一起。同时有人不解：“纳税筹划在不违法的前提下进行，但筹划本身是不是违背了国家的立法精神和税收政策的导向呢？纳税筹划可取吗？”在这种背景下，正确引导个人所得税的纳税筹划对我国纳税人及税收经济发展具有比较重要的现实意义，很有研究必要。纳税筹划有利于激励纳税人增强纳税意识纳税人进行纳税筹划的初衷是为了少缴或缓缴税款，但纳税人的这种安排采取的是合法或不违法的形式，这不仅“钻”了国家的财税政策空子，而且学到了财税政策，法规知识。此外，为了进一步提高纳税筹划的效果，纳税人还会自觉不自觉地进一步钻研财税政策、法规，从而进一步激励纳税人提高政策水平、增强纳税意识、自觉抑制偷、逃税等违法行为。纳税筹划可以节减纳税人税收纳税筹划通过税收方案的比较，选择纳税较轻的方案，减少纳税人的现金流出或者减少本期现金的流出，增加可支配资金，有利于纳税人的发展。纳税筹划可避免纳税人缴纳“冤枉税”。中国市场经济的健全过程是税法体系不断健全的过程，税法的健全伴随着税法的日益复杂，如果对税法研究得不透，就既有可能漏税，也有可能多缴税。2 个人所得税纳税筹划现状与原因分析现状分析近几年来,随着个人收入的增加,征收个人所得税的人数越来越多,纳税人数超过了任何一个税种,对个人收入征税的范围涉及11个项目之多，于是个人所得税的纳税筹划就应运而生。但是我国目前对于个人所得税的纳税筹划研究很少。纳税筹划，在以前总会被人们认为是消极的或不正当的行为，认为纳税筹划就是进行巧妙偷税、逃税或税。但是随着市场经济的发展，人们收入水平的提高，纳税筹划逐渐被人们所接受，人们开始考虑如何才能获得最大的收益问题了。于是纳税筹划税务代理机构也诞生了，而且发展趋势非常好。但是由于税务筹划在我国出现的历史很短，个人所得税纳税筹划的研究在我国还尚属一个比较新的课题，有待于我们进一步加强理论和实践的探索。原因分析随着税收征管力度的加大,纳税人偷逃税款的空间越来越小,况且偷逃税款会受到法律的处罚。因而对纳税人来说,应将重点放在个人所得税的纳税筹划上,而不是偷逃税款上。但是面对众多的税收法律、法规、规章及税务部门不断下发的各种税收政策“解释”，居民个人往往感到无助。因为税收政策量多、繁杂且变化较快，个人对一些税收法规根本不了解。在税法规范的前提下，纳税人选择不同的方案带来的税负轻重是不同的。个人所得税通过合理筹划才可以让纳税人节约税收成本，减轻税负。在日常生活中，常常能听到群众的抱怨：“好不容易挣了一笔钱，可是扣税以后，就明显少了许多。”因此，对个人所得税进行纳税筹划，合理避税、节税就成了不少市民关心的话题之一。3 个人所得税涉税项目的纳税筹划筹划思路首先，制定合理避税计划。就是通过对现行税法的研究，对个人在近期内收入情况的预计作出的收入安排，通过收入的时间和数量，支付方式变化，达到降低名义收入额之目的，进而降低税率档次，以降低税负或免除税负。其次，采取合理避税策略。个人所得税的合理纳税筹划可以从以下方面考虑：①提高职工福利水平，降低名义收入；②均衡各月工资收入水平；③抓住一切可以扣除费用的机会，并且能充分利用；④利用税收优惠政策。主要涉税项目的筹划应用工资薪金所得的筹划从九级超额累进税率表可以看出,由于我国对于工资薪金所得采取的是九级超额累进税率,使得收入越高,适用的税率越高,税收负担也越重。在每一级的边缘地带,收入可能只相差一元,但是所承担的个人所得税的税收负担就会相差很大。不过，通过采取一定的合法的手段进行筹划,可以避免此类不公平的发生。具体方法有很多，主要有：（1）均衡收入法。个人所得税通常采用超额累进税率，如果纳税人的应税所得越多，其适用的最高边际税率就越高，从而纳税人收入的平均税率和实际有效税率都可能提高。所以，在纳税人一定时期内收入总额既定的情况下，其分摊到各个纳税期内的收入应尽量均衡，不能大起大落，以避免增加纳税人的税收负担。（2）利用职工福利筹划。应纳税额=应纳税所得额×适用税率—速算扣除数。在各档税率不变的条件下,可以通过减少自己收入的方式使得自己使用较低的税率,同时计税的基数也变小了。可行的做法是可以和单位达成协议,改变自己的工资薪金的支付方法,即由单位提供一些必要的福利,如企业提供住所，这是个人所得税合理避税的有效方法。此外企业可以提供假期旅游津贴，企业提供员工福利设施，提供免费午餐等等，以抵减自己的工资薪金收入。对于纳税人来说,这只是改变了自己收入的形式,自己能够享受到的收入的效用并没有减少,同时由于这种以福利抵减收入的方式相应地减少了其承担的税收负担。这样一来,纳税人就能享受到比原来更多的收入的效用。劳务报酬所得的筹划我国关于劳务报酬所得适用20%的税率,但是对于一次性收入偏高的的情况实行加成征收,实际上也就等于是三级的超额累进税率。劳务报酬所得有自己的特点,下面针对其特点,进行纳税筹划的分析。（1）次数筹划法。与工资薪金所得不同,劳务报酬所得征税是以次数为标准的,而不是以月,所以次数的确定对于交纳多少所得税款至关重要,这也是对于劳务报酬所得税进行筹划时首先考虑的一个因素。劳务报酬是以次数为标准的,每次都要扣除一定的费用,所以说在一个月内劳务报酬支付的次数越多,扣除的费用也就越多,其应交纳的税款就越少。所以纳税人在提供劳务时，合理安排纳税时间内每月收取劳务报酬的数量，可以多次扣除法定的费用，减少每月的应纳税所得额，避免适用较高的税率，使自己的净收益增加。（2）费用抵减法。即通过减少名义劳务报酬所得的形式来筹划,将本应由纳税人负担的费用改由业主承担,以达到减少名义劳务报酬的目的。稿酬所得的筹划我国个人所得税法规定,个人以图书、报刊方式出版,发表同一作品(文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品),不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬,或者加印该作品再付稿酬,均应合并其稿酬所得按一次记征个人所得税。若作品是数人合作完成的,那么对于个人所得税的计征,根据每个人得到的稿酬分别扣除费用计征,经过筹划可以获得更多的利益。纳税人应尽可能避免一次性取得大额收入，在合法的前提下，将所得均衡分摊或分解，增加扣除次数，降低应纳税所得额。在实行累进税率时，还可以避免档次爬升现象的出现。个体工商户的纳税筹划个体工商户和合伙企业以及个人独资企业，其缴纳个人所得税的应纳税所得额为收入减去发生的成本、费用。因此，合理扩大成本费用开支，降低应纳税所得额是个体工商户进行税务筹划的主要方法。个体工商户利用扩大费用列支节税的方法主要有：尽可能地把一些收入转换成费用开支，如水电费、电话费等，在税前列支；使用自己的房产经营，可以采用收取租金的方法扩大经营费用支出；同时自己的房产维修保养费用也可列入经营费用支出，这样就扩大了经营费用支出。其他所得的纳税筹划利息、股息、红利所得的筹划可以利用税收上的优惠进行筹划，将个人的存款以教育基金或者其他免税基金的形式存入金融机构,以减轻自己的税收负担,并且能够很好的安排子女的教育和家庭的生活费用。财产租赁所得和特许权使用费所得的纳税筹划与稿酬相似，也是利用了每次收入不足4 000元，可以抵扣800元费用的筹划思路，这种筹划方式比抵扣20%的标准要节税许多。财产转让所得应充分利用免税项目，比如个人投资者买卖股票或基金单位获得的差价收入，按照现行税收规定均暂不征收个人所得税。至于偶然所得的纳税筹划，因为税率是一定的，所以可以利用捐赠扣除一部分金额，减少纳税基数，只有这样才能减少应纳税所得额。参考文献1 刘志耕,帅晓建.纳税筹划谈何容易[J].财务与会计，2005（2）2 陈俊元.个人理财税收成本[J].中国财经信息资料，2004（34）3 静雅婷.企业发放奖金的个人所得税筹划[J].税收征纳,2004(2)4 范小平.谈纳税人实施税收筹划的途径和注意事项[J].商业会计,2005(2)5 朱青.我国个人所得税的筹划要略[J].涉外税务，2004（9）6 漆婷娟.税收筹划的三个理论问题探讨[J].江西财税与会计,2003(10)7 杨林.个人所得税纳税筹划路径选[J].财政与税务，2004（1）8 周佩.个人所得税纳税筹划案例——稿酬所得纳税筹划[J].西华大学学报，2004（11个人所得税作为世界各国普遍征收的一个税种，从其产生到现在，已有200多年的历史，并已成为很多经济发达国家主要的税收来源之一。我国自1980年首次开征个人所得税以来，其为促进我国经济的发展起到了一定的积极作用，但与此同时，我国个人之间的收入分配差距也在进一步扩大，这与我国“构建和谐社会”的经济发展指导思想向悖。因此，有必要对以调节收入分配，增加财政收入为主要设立宗旨的个人所得税体制进行适当的改革和完善。本文旨在针对我国现行个人所得税制的若干主要不足，借鉴国外先进经验，提出对我国现行个人所得税税制改革的刍荛之见。首先，通过对我国个人所得税法发展历程的回顾及其功能发挥情况的考察，进而分析出我国个人所得税法的发展趋势，阐明了借鉴国外经验，完善我国个人所得税制的选题背景，并点明了本课题研究的意义。其次，将我国现行个人所得税制的税制模式、课税范围、起征点、税率设置及税收征管与世界其他国家有关个人所得税法概况进行比较，分析指出我国现行个人所得税法在以上诸方面存在的问题。最后，提出笔者对我国现行个人所得税制下一步改革的基本构想：在税制模式方面，应走“分类所得税制模式→混合所得税制模式→...【论文题纲】摘要 3-4Abstract 4-61 导论选题背景研究意义研究思路与内容框架 16-182 世界各国个人所得税制度概况个人所得税的税制模式个人所得税的课税范围个人所得税的起征点、免征额与费用扣除个人所得税的税率设置个人所得税的税收征管制度 24-283 我国现行个人所得税制的现状与不足我国现行个人所得税的税制模式我国现行个人所得税的课税范围我国现行个人所得税的起征点、免征额与费用扣除我国现行个人所得税的税率设置我国现行个人所得税税收征管制度 36-444 我国现行个人所得税制下一步改革的构想我国现行个人所得税税制模式方面的改革我国现行个人所得税课税范围方面的改革我国现行个人所得税免征额、起征点或费用扣除方面的改革我国现行个人所得税税率设置方面的改革我国现行个人所得税税收征管方面的改革 54-615 结论 61-63参考文献 63-66近年来，随着国家宏观经济形势的不断好转以及国民经济的快速发展，我国城乡居民的收入水平也呈现出不断上升的趋势。2006年，在工资薪金所得费用扣除标准提高到1600元，个人所得税纳税人减少2000余万人的情况下，全国个人所得税收入依然保持了较快的增长速度，其增幅超过了17%，总收入达到2452亿元，创下了历史水平新高。虽然国家税务总局将增长的原因归结为居民收入的快速增长和税务机关对税收征管力度的不断加强，但无论如何，这部分税收负担实实在在地落在了仅占工薪阶层26%的所谓中高收入人群的头上却是一个不争的事实。由此，该为哪些收入缴纳个人所得税，该缴多少，以及如何保证在依法纳税的同时维护好纳税人自身利益等一系列问题，也越来越为人们所关注。在这种情况下，合理利用国家税收减免税规定和税收优惠政策，做好个人所得税的筹划工作，切实减轻中高收入纳税人的税收负担，以保障这类收入人群消费能力的不断提高，扩大需求，为经济的持续稳定发展创造条件就显得更为迫切和需要。大胆投资了解税收优惠政策税收筹划是一项专业性、技术性极强的工作，它要求充分利用《中华人民共和国个人所得税法》中有关的减免税条款以及税收优惠政策来实现个人所得税的税收筹划。要用好用足税收筹划这一节税工具，必须深入了解和分析具体的减免税条款以及相关的税收优惠政策。自我国开征个人所得税以来，为适应经济形势的发展和需要，体现对纳税人的支持、鼓励和照顾，国家对纳税人因特定行为取得的所得和特定纳税人取得的所得给予了一系列税收优惠，具体包含免税、减税、税项扣除和税收抵免等四个方面，其中与广大工薪阶层纳税人密切相关的条款大致有：国债和国家发行的金融债券利息；按照国家统一规定发给的补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；企业和个人按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构为个人缴付的住房公积金、基本医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费；个人领取原来提存的上述款项及其利息免征收个人所得税；对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院、财政部门确定的其他专项储蓄存款或储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税。合理理财减轻工薪层税收负担个人所得税税收筹划应以均衡各期收入、降低名义收入、保持实得收入不变，进而降低适用税率档次为目标。其主要方法有：分拆所得，降低适用税率、提高优惠等级。在我国现行税制中，由于税率分级和优惠分等都存在临界点，因此，每当临界点被突破，随所适用的税率相应提高或税收优惠的相应减少，都会使应缴纳的税款增加。因此，分拆应税所得，使其尽量靠近税前扣除额或税率分级临界点可以起到节税的目的。这类收入主要包括一次性获得的全年奖金或劳务报酬所得等。例如，年终奖金可用“全年一次性奖金”的计税方法纳税。计税时该奖金以除以12个月得到的商数来确定适用的税率和速算扣除数，以这种方法计算应纳税额与作为“一次性取得属于数月的奖金”相比适用的税率会更低，可直接减少应纳税款。对于政府行为的一次性补发工资，在计税时也可以将补发当月起到实际发放当月的所有工资性收入加上补发的工资数进行平均，计算出每月的工资，寻找适用的税率和速算扣除数，再以实际发放当月的工资总额作为应税收入额，计征个人所得税。这种计税所用的税率比按实际发放的当月工资总额为基数适用的税率要低，也能减少应纳税款。转化所得或转化所得类型。把现金性工资转化为提供福利，即通过提供各种补贴，降低名义收入，比如提供免费工作午餐、住房补贴、手机话费补贴、交通补贴、特殊岗位津贴等，这样既可以增加员工福利，又可少缴个人所得税。此外，工资、薪金所得适用的是5%-45%的超额累进税率，劳务报酬所得适用的是 20%的比例税率，利用税率的差异进行纳税筹划，合理选择用工关系，通过劳务报酬与工资、薪金的转化，也可以起到节税的效果。增加税收减免额。对于个人所得税来说，住房公积金、医疗保险费、基本养老保险金、失业保险费都是可以在收入中抵免的。特别是合理增加每个月的住房公积金，可以起到降低适用税率、节约税收支出的作用。住房公积金是由上一年度月平均工资或上一年度12月份的基本工资乘以规定的提取比例得到的。由于根据上年度数据计算得到的公积金在本年度中按月扣减，不受本年度的工资增长的影响，但工资增长部分少计的公积金允许在本年度末做一次性的补缴，那么如果年末收入较多时，可以通过此项公积金补缴，增加年末该月的个人所得税税前可抵扣金额，实现降低税款。此外，按照公积金有关文件规定，职工个人与其所在单位，各依职工月工资总额的同一比例，按月缴存住房公积金。职工个人每月缴存额等于职工每月工资总额乘以个人缴存率，单位每月缴存额等于该职工每月工资总额乘以单位缴存率，两笔资金全部存入个人账户，归职工个人所有。由于住房公积金缴存额可从工资总额中作税前扣除，免纳个人所得税，还在不增加单位负担的情况下，提高公积金计提比例，减少个人所得税应纳税额，从而提高职工的实际收入水平。但应注意的是，单位和个人超过规定标准缴付的“三费一金”则应计入年所得范围内，需依法纳税。利用捐赠抵减避税。为了鼓励高收入者对公益、教育事业做贡献，我国个人所得税法规定，个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重的自然灾害地区、贫困地区的捐赠，只要捐赠额未超过其申报的应纳税所得额的30%的部分，就可以从其应纳税所得额中扣除。这就是说，在个人捐赠时，只要其捐赠方式、捐赠款投向、捐赠额度符合法律的规定，就可以使这部分捐赠款免缴个人所得税。该政策实际上是允许纳税人将自己对外捐赠的一部分改为由税收来负担。该条款的立法宗旨很明确，就是要引导纳税人的捐赠方向，将其引入公益、救济性质，从而为社会和国家减轻负担。对于个人来说，则可以通过公益、救济性捐赠将一部分收入从应纳税所得额中扣除，从而达到抵免一部分税收的目的。[PPT] MPA毕业论文的选题与写作文件格式: Microsoft Powerpoint - HTML 版古今中外的公共管理实践，如实际政府部门的政策与管理，国外的政府改革、当前我国的政府 .... 刘晓方. 国际税收竞争中的我国个人所得税比较研究. 钟绪林. 论文标题 ...

据美国财经杂志《福布斯》发表的2005年度的“税负痛苦指数（Tax Misery Index）指出，从2000年中国开始进入福布斯的统计以来，中国的宏观税收负担指数便一路上扬，2002年位居第三，2004年位居第四，2005年更是以160的指数跃升全球第二。目前，我们无法客观评价该指数的合理性和真实性，但是，任何时候都需要合理确定政府税收收入规模，即确定一个合理的宏观税收负担水平。在这一水平下，既能满足政府对税收收入的需要，又在整个社会的承受能力之内，不会对社会经济发展产生负面影响。因此，理性地界定宏观税收负担的合理水平并实现其优化就显得尤为重要。一、宏观税收负担水平的界定：影响因素与国际经验（一）宏观税收负担水平的影响因素宏观税负是指一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期GDP的比重来反映。准确把握一定时期的宏观税负水平，需要全面、充分、科学地考察和分析影响宏观税负水平高低的因素，从中找出规律性的认识，正确处理宏观税负与这些影响因素之间的关系。一般说来，一定时期的宏观税负水平高低的决定因素主要有经济增长水平、政府职能范围和政府非税收入规模。1.经济增长水平因素。一个国家一定时期宏观税负水平的高低与经济增长水平正相关。经济增长水平愈高，社会产品愈丰富，人均GDP的水平就愈高，这样税基就比较宽广，整个社会税收的承受能力就强。因此，经济增长水平较高的经济发达国家，其宏观税负水平要高于发展中国家。从理论上讲，宏观税负水平增长应与生产力发展水平协调同步。据有关专家测定，西方国家税收收入增长对GDP增长的弹性系数通常大于1，而这一弹性系数在我国保持在左右是比较合适的。2.政府职能范围因素。一定时期宏观税负水平的高低取决于政府职能范围的大小。政府职能范围宽、事权多，需要政府提供的公共产品和公共服务数量就多，宏观税负水平就应高一些，反之则低。现代社会中政府的规模和作用范围日益扩大。政府职能范围拓展，必将使政府支出的规模不断膨胀，要求有较大规模的税收来支持，这样必然要求宏观税负水平不断提高。在税收收入成为政府主要收入来源的情况下，我们可以用一定时期财政支出占税收收入的比重来反映税收对政府履行其职能的支持程度。根据灰色模型的测定量，税收规模对政府履行其职能提供稳定的支持，一般应满足：<政府职能税收支持的发展系数<+.从非税收入规模因素。税收并不是政府筹集财政资金的惟一方式和渠道。在衡量宏观税负水平时，需要考察政府通过非税方式取得的收入规模的大小。因为一定时期内整个社会创造的可供分配使用的GDP是一个定量，政府的各种收入都来源于当期社会所创造的GDP，在满足政府一定支出需要的情况下，通过非税形式取得的收入规模大，通过税收取得的收入规模必然减少。在我国传统的计划经济体制下，国有企业以上缴利润代替税收，从而导致税制结构简单，税收数量减少，财政收入中企业利润的份额大，而税收的份额则相应少，宏观税负水平也随之较低。但是合理的税负，则要求税收收入与非税收入相结合，统筹安排。从各国财政收入构成看，都有或多或少的非税收入。如日本、美国、法国、荷兰、加拿大、英国、澳大利亚等国中央政府的非税收入占税收收入的比重都在10%左右。发展中国家非税收入占财政收入的比重约为15%～25%.所以，税收负担并不是纳税人的全部负担，政府取得财政收入也不仅仅只有税收一种形式。要保证宏观税负水平合理化，首先应保证政府收入形式规范化。按照灰色模型的测定量，在政府收入形式较为规范的条件下，实际税收状态与税收基本能力的发展系数的差距应小于.（二）宏观税收负担水平的国际经验早在1983年，原世界银行工业部顾问基思？马斯顿采用实证分析方法，选择21个国家，通过比较分析揭示了宏观税负水平与经济增长的基本关系。他得出的结论是：低税国家的人均GDP增长率、公共消费与私人消费的增长幅度、投资增长率和出口增长率、社会就业与劳动生产率的增长幅度均大于高税国家。税收与经济增长之间的变量关系是：税收占GDP的比值每增加一个百分点，经济增长率就下降.高税收负担是以牺牲经济增长为代价的，这几乎成为一个普遍的规律，而对低收入国家来说，提高宏观税负水平对经济增长的影响尤为明显。税收与经济增长之间的关系是各国在确定宏观税负水平时非常重视的一个重要因素。通过对各种类型国家宏观税负水平的比较分析可以看到，西方发达国家的宏观税负水平是逐步上升的，目前的平均水平为30%以上；发展中国家税负平均水平一般在16%~20%之间。按照税收与经济增长关系理论进行综合分析，从发展中国家税负水平的一般情况看，15%～25％这个区间的宏观税负水平较为适宜，比较符合发展中国家的经济发展状况和平均利润水平。二、我国宏观税收负担水平的分析（一）宏观税收负担水平与经济增长水平的比较一般认为，随着生产力发展水平的不断提高，一个国家人均GDP水平增加，宏观税负水平也不断提高。我国人均GDP水平自1991年以来一直保持着6%以上的年增长率，是宏观税负水平提高的基础。但是由表2可见，从1994年以后，税收占GDP比重的增长要高于人均GDP水平的增长速度。我国税收收入增长对GDP增长的弹性系数在1996年以前是小于1的，即税收增长速度低于经济增长速度。从1996年开始，税收收入增长对GDP增长的弹性系数超过1，在2005年达.从税收收入增长对GDP增长的弹性系数的变化，可以明显地看出近几年我国宏观税负在多年下降滞后转向升高趋势，具有一定的恢复性质。但是，这一上升的过程恰好发生在经济增长速度下降时期，与宏观经济调控的方向相背离。（二）宏观税收负担水平与政府执行职能需要的比较我国尚处于经济体制转轨时期，政府和市场的分工尚不完全清晰，政府职能的界定还存在不规范之处，这需要通过深化改革来调整。但应看到，虽然我国财政收入逐年增长，仍不能完全保证政府职能部门运转及公共支出的基本需要。不少基层政府仍是“吃饭财政”。我国财政在增加农业、科技、教育等重点支出方面虽然尽了很大努力，但仍然难以满足各方面发展的需要。以教育为例，我国财政用于教育的支出占GDP的比重1994年为，到2005年为，仍然大大低于世界平均水平。从发展的需要看，随着人均GDP的增长，公共产品和公共服务的需求也会不断地增加，公共支出占GDP比重的不断扩大已是被许多国家发展实践证明了的一个规律。目前我国在改善人民群众生活环境、缩小地区发展差异、促进要素流动、提高国际竞争能力等各方面都对公共支出水平有着越来越高的要求。我国财政除了公共支出增长的压力以外，还存在着相当大的潜在的财政支出负担。多年的国债已经积累到相当规模，每年的国债还本付息支出已经占了财政收入一个不小的比例。虽然1997年以后国债规模的扩大与宏观经济调控的需要有关，并不完全是因为财政困难所致，但是财政每年要承担相当数量的国债还本付息任务。以2005年为例，国债还息支出达730亿元，占财政支出的；国债还本支出为亿元，占当年债务收入的.在新的社会保障制度运行和人口的老龄化过程中，为支付改革前参加工作的老职工的社会保障开支和承担越来越多的老龄人口的社会保障负担，也形成财政潜在负债。冲销部分国有银行呆账和地方政府偿还债务也将是财政不可回避的一个负担。从这些方面看，我国目前税收占GDP比重水平与政府职能履行所要求的财力水平是不够适应的。（三）宏观税收负担水平与企业负担的比较宏观税负水平与企业税负有关，但两者又是不同的。企业税负水平主要取决于其适用税种的实际税率的高低，在其他条件不变的情况下，企业税负水平的高低是影响宏观税负水平高低的基础性因素。宏观税负水平除了受税种和税率的影响之外，还受到税基和税源范围的影响，即使税种和税率不变，甚至有所减少和下降时，如果税基和税源扩大，也有可能导致宏观税负水平上升。如欧盟各国自20世纪90年代以来持续采取降低税率的措施，但其宏观税负仍不断上升，欧盟经济货币联盟区域2005年税收占GDP比率高达45%，使宏观税负达到历史新高，比美国和日本高出14%.其原因就是欧盟各国在降低税率的同时，采取了扩大税基和加强征管的措施。因此企业的税负轻重并不能简单地看这个国家的税收／GDP比率，而且要看这个国家基本税种的税率。我国近几年宏观税率上升，但企业基本税种的名义税率并没有变化，工商税收各税种的法定税率仍然保持在1994年税制改革时的水平上。企业的实际税率则是有升有降，一方面由于财税部门加强税收征管，纠正地方政府随意减免税收等措施而使实际税率上升；另一方面，1994年以来政府也出台了一些新的税收优惠措施，如对高新技术产业的税收优惠、对西部地区的税收优惠、提高出口产品的退税率等，则起到了降低企业实际税率的作用。当然，在不同产业、不同类型企业之间，实际税率的这种升降分布是有所不同的。因此，比较客观地看，近年宏观税负上升的主要原因并不是增加了企业的税负。通过上述分析，作者得出以下几点结论：（1）我国政府制度内的收入（指预算内和预算外收入的总和）占GDP的比重与国际上相近经济发展水平的国家接近，尚在正常范围内。但是还存在相当大的制度外政府收入，加大了政府实际集中资源的比例。（2）我国宏观税负上升的过程中，企业的法定税率并未提高，总体上讲是属于恢复性和发展性的上升。但是企业确实存在基本税率较高与制度外非规范负担过重的问题。（3）虽然宏观税负上升，税收收入有了较大的增长，但政府为执行基本职能和满足基本公共需要的财力仍然存在不足现象。（4）我国近年税收收入的增长速度高于GDP的增长速度，税收弹性系数提高较多，与经济低速增长时期扩张性财政政策目标之间存在一定的矛盾。在这种情况下，我国宏观税负水平的合理化并不单纯是税率水平调整的问题。三、我国宏观税收负担水平的理性选择宏观税负合理水平的选择首先要与经济发展水平相适应。我国目前还没有脱离发展中国家二元经济结构的特征，人均GDP水平比较低，这说明社会的剩余产品率还不高，难以提供更多的税收收入，因此宏观税负水平不宜过高。据世界银行的调查资料显示，一国宏观税负水平与该国人均GDP呈正相关，人均GDP在260美元以下的低收入国家，最佳宏观税负为13%左右；人均GDP在750美元左右的国家，最佳宏观税负为20%左右；人均GDF在2000美元以上的中等收入国家，最佳宏观税负为23%；人均GDP在10000美元以上的高收人国家，最佳宏观税负为30%.参考国际经验，就政府制度内收入占GDP比重这一意义的宏观税负来说，我国应选择在20%左右。如果政府制度内收入中的非税收入占5%左右，则税收收入占15%左右比较合适。我国税收以流转税为主体，企业是税收的主要提供者，企业纳税人的承受能力是宏观税负合理水平选择的重要依据。由于国有企业改革尚未完成，全社会经济增长模式从粗放型向集约型的转变尚未完成，加上近几年世界经济不景气，国内经济增长速度放慢，企业经济效益不佳的局面近期难以彻底改观，企业的承受能力是有限的。因此宏观税负的上升应以不增加企业税负为基本前提，并且应为减轻企业的税外负担创造条件。从政府履行职能所需要的财力来看，实践已经证明前几年占 GDP1l%左右的税收收入无法满足各级政府提供基本公共产品和调节经济的需要，还造成了对预算外收入和制度外收入的过度依赖，带来了管理上的困难和资金使用效率的低下。从发展的趋势看，社会对公共产品和公共服务的需要会随着人均GDP的提高而增长，在体制改革过程中社会保障压力会增大，税费改革等整治政府制度外收入的措施都需要一定的政府财力条件，因此，政府制度内收入占GDP的比重回升到20%左右也是必要的。综合我国生产力的水平、企业效益状况及政府履行职能的需要，参考宏观税负水平界定的国际经验，在整顿政府收入渠道，取消制度外收入，理顺税费关系和加强税收征管的基础上，将我国制度内政府收入的宏观税负水平保持在20%左右，税收占 GDP比重保持在15%左右是合理的。在宏观税负的变动趋势上，应当使其能够随着GDP的增长而提高，即将税收弹性系数保持在1以上，但不能过高。四、我国宏观税收负担水平的优化途径（一）整顿政府收入渠道，理顺税费关系在政府存在大量非规范的制度外收入的情况下，宏观税负问题在一定程度上失去实际意义，即使降低税收占GDP的比重，也不一定能够减轻企业和纳税人的实际税负。在总体负担较高的情况下，很多人提出减税的主张，而实际上如果采取只重视减税，而忽视对制度外收入的整治，结果只会导致分配秩序的进一步混乱和加重企业的负担。因此，彻底整治政府收入渠道，理顺税费关系，减少非规范的制度外收入是我国宏观税负水平合理化的首要任务。由于各种乱收费是造成我国税收收入占GDP比重低，而政府部门实际集中财力占GDP比重高，企业负担重的主要原因，解决目前政府收入形式不规范的混乱局面，关键是理顺税费关系，建立起以税收收入为主，收费为辅，税费并存的财政收入运行机制。理顺税费关系必须在合理界定政府职能范围的基础上，对现行名目繁多的收费项目，根据其不同的内容实行取消、改税、规范和转制措施：（1）取消非规范的制度外收费；（2）将具有税收性质的基金和收费，通过扩大现有税种税基或设置新税种的办法实施“费改税”；（3）在取消不合理收费、对一部分收费项目实行“费改税”的基础上，对需要保留的收费项目，国家通过法律法规予以规范，保留的收费项目应严格限定范围，并实行公开化；（4）结合政府职能的转变，使经营性的事业收费转向市场。（二）调整税收结构，规范税收优惠政策，严格税收征管由于我国同时存在企业承受能力弱和政府财力不足的矛盾，实现宏观税负合理化，关键是要在不加重企业负担的前提下，保证政府履行职能的需要。为此，需要完善和调整现行的税收格局，规范税收优惠政策，严格税收征管，以增加税收收入。完善和调整税收格局主要应合理扩大部分税种的税基和扩大非企业税收。如适当扩大增值税的征收范围，可以先扩大到交通运输业；扩大消费税、资源税、个人所得税、耕地占用税等税种的征税范围。提高目前低税或无税的产业部门和某些经济行为的税收贡献率，如适当提高第三产业的实际税负。强化个人所得税，在增强收入调节功能的同时，提高居民缴纳税收的比重，改善税收格局。可以通过逐步完善法人支付个人收入申报制度和个人财产、收入申报制度，强化个人所得税的代扣代缴制度。同时随着改革的深入和居民收入水平的不断提高，结合完善地方税体系，开征一些新的地方税税种，如财产税、遗产税和赠与税等。过多的税收优惠以及由于税收优惠管理不严而衍生的任意减免税、越权减免税，是以往我国税收占GDP比重过低的一个重要原因，同时也影响了税收的公平性，不利于进行公平的市场竞争。继续清理过多的税收优惠规定、严格税收优惠管理，是增加税收收入、保持合理的宏观税负水平的必要措施。各级政府应改变靠减免税收来促进经济发展的思路，规范和完善目前对各种特区、经济技术开发区、沿海沿边开放城市实行税收优惠的政策，纠正这些地区竟相以税收优惠和减免税来吸引投资的做法。税收优惠和减免税应体现国家的产业政策。税收优惠的方式，除减免税外，应主要采用加速折旧、投资抵免等形式。杜绝任何税法规定之外的税收优惠和减免税。要坚持依法治税，强化税收征管，减少税收流失，保证税收政策目标的实现，保证税收收入的稳定增长。（三）宏观税收负担水平与宏观调控政策的协调实现宏观税负政策与宏观调控政策的协调，是我国经济改革和发展中的一个新课题。从长远来看，在市场经济发展过程中，经济的波动在所难免，实现宏观税负政策与宏观调控政策的协调，必须改造现有的税收机制，加大所得税的份额，构造内在的“自动稳定器”，使税收水平能够与经济同方向变动。从流转税为主到所得税为主的税制过渡需要许多条件，我们应当在改革和发展过程中，努力创造有利条件，逐步实现这一过渡。从近期来看，在税制条件尚不具备、财政收入压力很大的情况下，宏观税负水平（指制度内收入）还难以降低。在政府财政负担沉重、许多地方入不敷出的情况下，税收的减少会影响政府执行正常职能，减弱管理和调控能力，并驱使各级政府向制度外收入寻求补充，使制度外收入的整顿治理更加困难，企业负担更加沉重。同时，在以流转税为主体的情况下，降低税收水平对经济的刺激作用有限，反而可能带来许多负作用。我国目前与宏观调控协调的宏观税负政策应当是保持总体水平的基本稳定，重在结构调整。即在近期内既不实行全面的减税措施，也不过度追求政府收入的增长，特别是不能为了完成增收任务而向企业征收过头税，保持税收收入占GDP比重15%左右的水平，或政府制度内收入占GDP比重20%左右的水平。重在结构调整，除了前面提及的整治政府收入渠道，减少制度外收入和预算外收入，减轻企业不合理负担以外，在税收方面，可以通过调整税收的内部结构，实行结构性减税，如改变对投资的控制性税收政策，对民间投资实行税收鼓励政策，对高新技术产业、传统产业的技术改造等方面的投资实行税收优惠政策，与财政政策相配合，推动经济的发展。仅供参考

税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入的一种特定分配方式。下面是我给大家推荐的税收政策的相关论文，希望大家喜欢! 税收政策的相关论文篇一《中小企业税收政策研究》摘要：中小企业的快速发展提高了我国的国民生产总值，所以扶持中小企业就变成了政府的重要政策，其主要宏观调控手段就是通过税收政策。本文结合自己的工作经验，谈谈现阶段对中小企业所实施的税收政策中的不足之处，并提出了几点浅薄的建议。关键词：中小企业;地位和作用;存在问题;建议在我国，中小企业就是为了满足人们和社会的需要，按照国家的政策给人们提供更多的就业岗位，基本上都是生产规模较小的企业。改革开放政策实施后，中小企业蓬勃发展，解决了很多农村剩余劳动力的就业问题，促使税收迅速增长，城乡建设开启了新的局面。虽然中小企业为国家为人民带来了很多益处，可与此同时也出现了很多问题，比如资金的投入、人才引进欠缺，资源无法得到很好的利用等问题，使得中小企业成为了弱势群体，非常需要国家政府部门伸出援助之手，多制定一些扶持政策，虽然目前政府部门已经采取了很多措施，但是税收政策在促进中小企业发展方面的功能和积极作用具有不可动摇的地位。 1 目前中小企业税收政策中的缺陷增值税中存在的不足之处在现行的税法中，纳税人分为一般纳税人与小规模纳税人两种。对于小规模纳税人的纳税额是按照所销售的货物或者是应税劳务并按照规定税率进行计算征收，进项税额不能抵扣，销售货物的增值税所需的专用发票不能自己开，要是企业需要，必须向税务机关提出申请然后代开，应纳税额是销售额与征收率的乘积。这种税收政策给中小企业的纳税人会增添很多税收方面的负担，隐形抬高了时间成本，很多购货方没有足够的进项税额抵扣就不愿意购买中小企业的货物，那么他们生产出的产品就会滞销，卖不出去，导致资金周转不开，阻碍发展甚至停产倒闭。所得税中的缺陷目前我国的税法，对于企业类明文规定所得税的基本税率为百分之二十五，中小型企业为百分之二十，需要国家重点扶持有关高新技术类的企业是按照百分之十五来征收所得税的。但是规定了中小企业的范围条件：工业企业，每一年度要缴纳的所得税总额不超过三十万，企业内的从业人员不能超过一百人，并且总资产不能超过三千万;其他企业，一年度要缴不超过三十万的所得税，企业内部员工不能超过八十人，必须是不超过一千万的总资产。但是从上面的规定范围看，政策中能享受所得税优惠的只是一少部分企业，形式单一，并且一些需要国家重点扶持的企业是无法享受到优惠政策的。固定资产进行折旧计算时方法单一，并有着较长年限。现在的税法中对企业的固定资产折旧使用的计算方法是直线法进行准予扣除，企业的生产设备折旧年限最低为十年。但现实中因为科技更新换代较快，设备的更换频率提高，那种单一的直线折旧法已经严重阻碍了企业发展的步伐，可是如果用加速法进行折旧计算或者是把折旧年限进行缩短，纳税人就得提出申请，由主管税务的部门审核后，按照规定逐级上报给国家税务局进行审批，这样做程序很复杂，现实操作更是困难重重。现行税法规定对于属于个人股东分得并再投入公司转增注册资本的以及将企业未分配利润直接转增资本的部分，应按“利息、股息、红利所得”项目依百分之二十的税率征收个人所得税，这样就加重了扩大投资的税负，影响中小企业股东再投资的积极性。中小企业没有充分享受到税收优惠政策目前国家对中小企业、高新技术企业和资源优化型企业等虽然已经制定了很多的税收方面的优惠政策，但是具体的执行部门没有完全落实国家的税收政策，相关媒体也没有对税收政策进行大力宣传，最后导致部分企业因为不知道或者是了解不全面而没有享受到国家税收方面的优惠政策，更不知道如何来办理流程，所以在实际中没享受到国家税收方面优惠政策的企业太多。 2 改进税收政策的几点建议建立较为稳定的税法体系，提高宣传力度和税法的落实度要尽量避免现在税法中任意增添文件、随性篡改条例与细则，导致税法不稳定的弊端。同时当出台新的一种税法时，有关部门必须重视，做好宣传和讲解，比如媒体和报纸等，税务机关部门还应该考虑到对企业的管理者、企业中的财务人员组织定期学习或者是培训，使得税收的优惠政策真正落实到户，人人知晓。完善增值税制度 ①对于小企业的纳税人适当放宽自开增值税方面专用发票的权利，要是小企业的纳税人在生意来往中必须要开增值税发票，并且能够及时提供很完整和准确的必备纳税资料的企业，应该允许他们参照一般纳税人的税率计算销项税额开具发票，取得发票的购货方也允许抵扣进项税，以保证小规模纳税人与一般纳税人之间的正常经济交往。 ②按照每个区域的实际经济水平情况，授权各地可以适当去调整中小企业纳税人的起征点。我国地域广大，各个地区的经济水平参差不齐，相差较大，政府部门应该重视这一特点，授予各省市自治区一些特权，结合当地的实况在不违反规定的情况下，可以自行调整本地方中小企业纳税人的起征点，达到减轻纳税人负担的目的。改革所得税制度 ①尽量缩短固定财产在折旧上的年限，可用折旧加速法，提升技术的更新换代速度，从而为企业创造更多的效益。如今科技发展飞速猛进，形式多样，要提升中小企业的市场竞争力，必须使用新技术，购买高科技设备，这样才能在市场上有立足之地。日本是世界上的经济大国，政府对中小企业的折旧法很灵活，第一年能计提的折旧为百分之三十，可以缩短新兴产业的折旧期限，能缩到四到五年。我们国家也可以借鉴外国的先进做法，在折旧年限上多结合当前的形势，适当缩短。 ②要想中小企业更好的发展，就要多鼓励自有资金的大量投入，然后使生产规模不断扩大，政府部门要在税收方面给予优惠，在一定的时期内减免税收或者是低税率，促使中小企业发展。完善税收征管，优化服务体系为了促进中小企业的发展，需要整改纳税服务体系，适当进行优化，比如简化申报手续，根据实情设置征管期限，多为中小企业的利益考虑，创造好的纳税环境。制定措施时应周全考虑，细化方案，并多做市场调查，结合实情对症下药。还可以建立税收辅导班，号召中小企业的管理人员和账务人员参加培训。 3 结语总的来说，正确的税收政策能够促进中小企业向更好的方向发展，从而提升国民生产总值，提供更多的工作岗位帮助人们提升生活水平，早日实现四个现代化! 点击下页还有更多>>>税收政策的相关论文

减轻作业负担的研究论文范文

你们好！六年级的我即将毕业,离开自己的母校,步入中学的殿堂。如今，我马上就要离开我的母校了，难免有些不舍。在离开前，我想给母校尽最后一份力。现在的教育部门提倡减负，减少点家庭作业，让学生们参加课外活动。但是，有些老师觉得为学生减负，弊大于利。不但没有减少，反尔增多作业量。我觉得，学生减负后，可以有时间看课外书或者参加课外活动，这些都可以从中增长一些课本上没有的知识，不一定在作业上。作业是一定要做的，只不过要布置适量。难道学生们喜欢整个夜晚都对着这些堆积如山的作业吗？我想学生们不会喜欢。其次，我们六年级的部分担任主课的老师觉得学生们马上要升中，不能多上次课，所以“霸占”了次课上主课。我觉得，主课虽然重要，但次课也不能忽略的。例如：音乐课可以锻炼我们的嗓子，美术课可以提高我们对艺术的情操，思品课可以提高我们自身素质和修养。这些次课对我们将来都很重要。所以我要提出以下几点建议！ 1、请为学生们减负，让他们有时间看课外书来增长知识。 2、请校方在校搞一些活动，让学生们的课外生活更充实。 3、请老师们不要霸占次课来上，应该让学生们向德、智、体、劳、美这五方面发展。校长、老师们，你们可能一早就觉察到，只是没有实施罢校长、老师们，你们可能一早就觉察到，只是没有实施罢了。

当今教学，减轻学生过重课业负担，提高课堂教学效率，已经不是一个很新鲜的问题。减负是为了提高效率，怎样统一减负与增效这一对矛盾？关键在教师，在课堂教学的改革。一：明确目的，激发兴趣。求知欲和学习兴趣是一种内在的学习动机，培养学生学习兴趣应该使学生了数学学科的实用价值，对他们有什么直接或间接的用途。二：精讲精练。精耕：有些教师认为，教师课堂讲授时间与教学效果成正比，认为教师课堂讲，学生课外练，既充分利用了课堂时间，又充分利用了学生的课外时间。三：获取反馈信息，调整教学方法。有些教师认为尽早把书本教完，尽早开始总复习效果较好，因此，他们砍掉学生课堂作业与反馈的时间用于赶进度。

人从胚胎期开始就接受教育，直至人生终止。教育是塑造人的巨匠，对人类和社会进步起着举足轻重的作用。一个国家教育水平的优劣，将直接影响其发达程度。我们的教育虽然取得了很大的成绩，但是，由于几千年的封建制度对我国教育有着潜移默化的深远影响，八十年代以来，应试教育的长期推行，使升学竞争不断加剧，造成中小学生学习负担过重和学生整体素质下降。某些地方的中小学教育已走入误区。尽管应试教育向素质教育的转轨已经提出，但应试教育仍依赖社会的惯性和人的惰性在推行。上述状况已成为教育界存在的共性问题和全社会关注的焦点。因此，商讨减轻学生负担，实施素质教育之良策，已成为当前教育迫切需要解决的实际问题之一。下面，笔者将对这种现象发表一些浅薄的看法和建议，与大家共同商讨。不对之处，敬请指正。学生学习负担过重的种种表现及其后果目前，中小学生学生负担过重现象不胜枚举。主要表现为加班加点现象。如有的学校随意增加课时，每天课时超过教育大纲规定的课时数；有的学校星期天、寒暑假上课；有的学校、有的年级不设体育课、早操和课间操；不少学校劳动课名存实亡；更有的老师和家长在课余和假期给学生布置大量的作业……，在这种重荷下，中小学生（尤其是中学生）几乎成了死啃书本的机器人，一年到头做着教室、餐桌和寝床之间三点一线的机械动作。有的学生只有躲到卫生间偷看课外书，那里竟成了他们唯一获得自由和有兴趣去的地方。这种“唯读书论”的教育，使德育受到排挤，使对青少年优良品德和健全人格、责任感、劳动意识、创造能力、心理承受能力、环境适应能力和社会公德等素质教育得不到重视和实施。繁重的业务工作，使校领导和教师无暇去顾及学生的人文教育，难以使我们的教育为学生一生的幸福设计，“博爱、勤劳、诚实、善良”的以人为本的教育难以体现。为求高分，人们在高考和各种考试中“掺假”，影响了诚实品德的培养。目前青少年的精神面貌和思想品德有待提高。这种封闭式教育，导致学生只能机械、被动地学习，在学校十几年，出来后很可能是墨守成规的教条的人。反之，如果施行开放型教育，放手让学生参加各项有益活动，训练多维思考和培养各种能力，创造条件让学生按照自己的意愿去发展，让其主观能动性伴随学习的全过程，这样出来的学生尽管可能不是那么循规蹈矩，但完全可能是善于思考、有主见、敢于创新、敢于挑战自己、敢于尝试的对社会有较大贡献的人。大量大难度的连续紧张的学习，有的学生跟不上。由于以考分排名次并公布，学生考分的隐私权得不到保障，后进生多次被“曝光”，从而使他们的心理负担加重，自尊心受挫，甚至自暴自弃，严重影响了这部分学生的心理健康，造成过早或严重的两极分化，影响和制约了人才的培养，也违背了九年义务教育要求。在超重的学习负荷下，不少学生身体状况较差：如近视眼比比皆是；有的学校、班级甚至流行传染疾病；学生体形发育障碍，比如有的地方没有休息日地一天十个小时的上课和自习导致学生脊椎弯曲，颈椎骨质增生；神经衰弱、少白头和精神病患者亦大有人在；由于学业和升学的压力，甚至有个别学生走上轻生之路。学生体质变差将影响其一生的身体状况。青少年整体素质下降，又势必影响全民族素质的提高，将来对社会产生的负效应是决不可低估的。近年来我国高考试题逐步向能力型、理解型和创造性演绎发展，就足以说明我们的必须培养能力型的学生，高分低能的学生将越来越不适应能力型的考试。学生学习负担过重导致学习效率下降，效率低下则反过来促使学习负担加重，形成不良循环的“怪圈”。减轻学生过重的学习负担是当务之急、势在必行。转换旧的教育模式，大力减轻学生过重学习负担是非常必要的，这主要因为：其一，当今是高新技术为先导的知识经济时代，我国从农业经济向工业经济转化还没有完成，又面临知识经济的挑战。改革开放和市场经济的推行，加之国际形势动荡不安，落后了就要挨打。国家繁荣、民族振兴需求高素质多样化的人才，教育将发挥以往时代从未有过的关键作用。所以，我们不仅要求学生具有较高的文化，而且要具有爱国、爱集体、正直、诚实、勤劳、正派、机智、坚强和坦率等优良品质，并掌握一定的社会所须的起码职业基本技能。“书呆子”将落伍，应试教育已落后形势的发展。其二，个性多样化发展将成为今后教育改革的主要目标。培养青少年学生鲜明的个性，并使其个性全面和谐地得到发展，是当今世界教育改革的新潮流，也是我国由应试教育转轨到素质教育的必然发展趋势。其三，青少年学生具有健康的体格至关重要。他们应具备体育的基础知识、科学的锻炼方法和锻炼的自觉意识和行为，具有健康的体魄和标准的形体。而这一切离开体育锻炼和体力劳动，离开大自然美的熏陶是很难奏效的。再则，教师长期处于紧张的工作和心理压力下，不但没有时间提高自身素质，身体素质也下降，其平均寿命令人担忧。其四，青少年学生年龄小、自制能力一般较差，缺乏持久力，各个方面尚不成熟。从生理学原理讲，青少年属于具体运算期和感知期，抽象思维和理性认识尚处于萌芽阶段，各种习惯的培养均具有波动易变的特点，就像脆弱的嫩芽，须精心护理。在此期间，如若施以过重的学习负担，可能使他们难以承受，还极易形成逆反心理，从此厌倦学习，一蹶不振，酿成终身的遗憾和人才的夭折。青少年学生求知欲强，兴趣广泛，一块石头都能引起他无限的遐想和感受到无穷的快乐，把他们整天关在学校里，实在太残酷了点，他们的天性和灵气会被磨灭的。其五，发展智力是素质教育的重点战略目标。加大学生作业量，无数次的重复，增加了学习时间，也许会提高学习成绩，但容易产生高分低能现象，得到的只是急功近利的片面的短期效应，而立足未来人的全面发展，致力于智力开发，充分挖掘学生内在潜力和能力，对学生的将来会越来越显示出成功之处，它将使学生终身受益，这种做法追求的是教育的长远效应。学生学习负担过重的主要原因及其对策原因之一，是“应试教育”与总体办学目标不一致，造成了片面追求升学力的普遍现象。由于“考分制”的作用，指使“分数第一”的观点占统治地位。学校、班级和学生按分排名次，造成了一些学校、教师竞争意识的错误发挥，从而不考虑学生的承受能力而盲目加大学习剂量，加重了师生的生理和心理负担。对策：（一）首先要拨正办学方向。我国的基础教育、义务教育具有法律性，都力求使所有学生能达到教学大纲所规定的基本要求，从而为社会和高一级学校输送德智体美劳全面发展的人才。中学毕业的多数受教育者将直接就业，成为社会的主体，这是大多数，决不可忽视。我们要不求人人升学，但求人人成才。为此，我们是否应该对现行的德智体美劳诸教育实行有序化的调整和优化组合，以课堂教学为主，同时组织学生开展各种有益的课外活动，使其处在一个轻松自由，丰富多彩的环境里，学得多种本领，从而学得更多的社会知识、社会各项工作的基本技能和塑造较完善的自我。（二）我国的高考和中考制度是选拔人才的有效途径，但是，窃以为有些方面尚需进一步改进。诸如，考试命题应进一步科学化、合理化，既要使其有明显的选拔性，又要体现出素质教育的基本要求，以发挥好对教学的指挥棒作用。如果考试与课本脱节（如今年的《2003年高考数学理科新教材卷》题量多、难度大），将给教学和学生带来困惑。考试命题的中高、中、低三个档次题量是否应当尽量适当，考试结果各分数段的频率分布要合理，从而使学生通过考试能真正体现出能力和水平。目前，因考分制排除了其他因素而造成“一刀切”，是否应使其逐渐发展成为“统一考试、全面考核、综合平衡、择优录用”的一种新型机制。今年自主招生在全国范围内的实施与取得的成效，就是一个可喜的开端。（三）要改进现行教学评估制度，逐渐遗弃排名次的做法，逐步改进分值太细的做法，比如试行《五分制》等。衡量教师和学生水平的标准，不能单看分数，也要看其各方面的素质和能力。提倡学生做学习的主人，不做分数的奴隶。确立“重能力、重全面发展”的宗旨，对学生制订包括分数在内的全方位和多层次考核标准，予以综合客观的评估。原因之二，是以教会学生文化知识为限的旧传统观念作怪，引起教学思想偏航所致。由于受封建教育的熏陶和影响，长期以来“师道尊严”等陈腐思想意识远未消除；传授书本知识几乎天经地义地成为唯一的教学途径。针对这种情况：第一，是否首先要端正教学指导思想的航向，由较低层次的“教会文化知识”渐进到“使学生获得获取知识能力”的较高层次上来。以培养能力为目标的教学思想是否主要包括以下三个方面：一是应培养学生创造性才能；二是应培养学生终身受益的自学能力；三是应培养学生各种思维能力。第二，由于教学思想的偏航与教育者的素质相等，因此，我们应把提高教育者的素质放到首要位置上来。教育者是教育改革与发展之本，教育者素质高低基本上决定了教育的水平和受教育者素质的高低。而教育领导者是教学的决策者，他们素质的高低更是至关紧要。窃以为，他们应该有正确的教学指导思想，应对教师的优劣有一个全面正确的评估标准。由于有人错误地认为实施题海战术的教师是辛勤的园丁，其工作态度端正，责任心强，于是，有的教师只用辛劳来体现自己的工作态度。这样做，实在是太片面了。考核一位教师水平的高低有是不是要有这二条标准：一是看其所教学生的能力和成绩，二是在取得上述成果时师生所花费的精力和时间。一位素质棒的教师实在是那种不占用学生课余时间而教出好学生的教师。素质教育的提出，已不再是“书呆子”型教师所能胜任的了，而是需要大批富有情感、情趣、一专多能的教师以其良好的教师形象，影响学生人格的塑造，为学生的成长创设一个净化、和谐的环境。正如苏联教育学家曾经指出的那样：一个精神丰富、道德高尚的教师，才能尊重和陶冶学生的个性。第三，建议领导部门要采取切实可行的方法控制班级人数，阻止加班加点，限制每天作业量。在思想未跟上的情况下，用党纪、政纪甚至制定相关的法律约束之，并把这个问题提高到保障学生人权的高度上来认识。原因之三，是由于不正确的教学方法所致。不正确的教学方法，最为典型的表现是不注重学生智力开发的填鸭式和满堂灌的传统教法，而“熟能生巧”的传统思路，造成了题海战术和作业负担的加重；目前有些地方出现的只重视作业的量，并不重视作业的质的做法，耗费了学生大量精力，结果事倍功半；不重视情感教育，实行“师道尊严”，对学生讽刺、挖苦、甚至体罚打骂学生。而打骂学生的教师和家长大都自称出于“爱心”，是“恨铁不成钢”，其实不然，爱与打骂是无缘相提并论的。教学方法是一门科学和复杂的系统工程。其一，建议改变传统落后的授课法，运用科学性、艺术性和多变性等生动灵活的授课方法。建议注重启发和培养学生的创造性、思想品德和个性品质，创设出一种民主、和谐、积极与活泼的教学气氛。课堂教学中，应确立学生的主体地位，教师是导演，学生是演员。学生以自学为主，老师则掌握火候画龙点睛，以最通俗最简洁的语言把知识点点透，揭示其内涵，一节课一气呵成，以求得最好的授课时效。如果，教师在培养和启发学生学习兴趣和积极性上着实下了功夫，学生基本能形成独立思考和自觉刻苦学习的风气，并能较好地当堂完成学习任务，就没有必要去布置大量的课外作业和补课了。其二，建议施教应以学生的接受能力和水平为限。前苏联的苏霍姆林斯基为代表的“和谐教育”法值得借鉴。反对实施“题海战术”。摆正作业的质和作业的量之间的关系。作业的量表现在作业的数量、学生被消耗的时间量以及学生身体和生理所承受的作业劳动强度；作业的质则表现在学生智力和心理所承受的作业劳动强度。我们是否应高度重视作业的内涵，即作业的质的问题，要根据各学科的具体情况，少布置和不布置课外作业，以灵活多变、丰富多彩的作业形式，让学生去理解和揭示知识的内涵，引发学习兴趣，激活思维，有效地进行注意力和创造力的培养，以调动和挖掘绝大多数学生学习积极性和潜能。其三，建议以课本为主线，适当发挥好参考书的辅助作用。由教师推荐或由学生自己选择参考书作为对课本知识的补充和训练是有益的。但目前参考材料门类繁多，瑕瑜互见。目前，不少是盗版的材料，错误很多，造成学生不必要的精力耗费。这些“书耗子”是以盈利为目的，不择手段地推销，一些人还因此发迹。参考书应采取“少而精”的原则，择优选用，并将主动权放给学生。教师对历年高考、中考试题要进行细致的分析研究，对知识的深度和宽度做到心中有数，从而用于指导帮助学生选择合适与适量的参考书。其四，建议采用和推广情感教育的方法。美国心理学家罗杰斯倡导的“非指导性教学模式”，即从新的师生关系、人际关系入手，以人际关系中真诚、接受、理解等要素的实现作为教学的充分必要条件，试图求得学生在主动、解放、自由的状态下以积极的情感作为动力来推动认真学习的方法，很值得我们借鉴。快乐、愉悦是人类最主要最普遍的正情绪，是最有价值的情绪。通过改进教学方法、改善师生关系、引发学生的学习兴趣以及增加学生对自然、社会和人的直接感受，致使学生促成了学习的成功、体验了成功的快乐，将会打破负情绪与学习不良之间的恶性循环，理顺情绪、情感与认知的关系，师生互相尊重，心灵沟通，情感交融，达到感情上的共振，一同进入教与学的自由王国。这正是引发学生学习动力的有力保证。因此，摒弃“说教”“管教”“体罚”等暂时见效的治表教育，施行“把情感作为人的发展的重要领域，调度人的情绪、情感机制和心理潜能”的情感教育是我们今后努力的方向。因为，一切教育活动的成败都源于学生自觉的内化活动。原因之四，是由来自社会、家庭等压力所致。因为当前社会竞争以及就业困难诸因素，使不少家长把期望或赌注全压在孩子上大学上。他们望子成龙心切、恨铁不成钢，有的家长巴不得子女一天24小时都在学习。课外书、电视不让看，家务事不让干，孩子在家里的时间被父母安排得满满的，孩子连短暂喘息的空也没有。个别学生甚至受到无知家长的身心虐待，造成心灵创伤或夭折。相当部分家长还把作业负担认作是子女成才或上大学的必然，并会错误地认为增加学习时间和作业负担与学校和教师的责任心是同步的。这样，社会和家庭的压力反弹于教育界，引起连锁反应，使不正确的教学思想和方法得以蔓延。这种现象给我们提出一个严峻的问题：必须尽快提高家长乃至全民族的文化素养：其一，子女与家长的关系是在血缘为纽带的感情基础上建立起来的，是影响学生个性的最深厚最持久的一种关系。因此，创设一个民主平等、健康向上、宽松愉快、丰富多彩的家庭环境，帮助孩子逐步树立起正确的是非观念和劳动观念，并使其在生活自理的基础上形成良好的自主学习的习惯，让孩子拥有一个能自己安排的时空和小天地，则是非常关键的。家长要帮助孩子明确学习的目的和方向，遗弃那种“升学是唯一途径”的错误思想，努力培养孩子成为德智体美劳全面发展的社会有用人才。其二，建议成立一些家长学校，以提高家长素质。家教要讲科学，要遵照教育学和生理学原理，合理安排好孩子的课余时间和科学用脑。实践证明，学习时间和学习效果并非成正比。另外，人脑的潜力须经科学调理，方能充分开发和利用。如果大脑皮层整天处于紧张的状态，就易极度疲劳，轻者记忆力下降，重者神经衰弱。因此，要提倡科学用脑，“一张一弛”。按黄金分割观点，青少年的睡眠时间每天应保持在九个小时为宜。如果子女在课余时间里能自由支配，或学习，或活动，或休息……长期以往，就会产生主人翁的思想，学习积极性将得以充分发挥，能始终保持快乐乐观的正情绪，大脑皮层将处于最佳接受状态，从而收到理想的效果。其三，建议加强家庭和学校的横向联系，各方面密切配合，全社会齐抓共管，形成合力。教育是个大概念，不仅要为学生创造良好的教学环境，还要形成健康向上的社会和家庭环境。如果，学校、家庭及社会对学生的教育都能做到方向明确，步调一致，通力合作，就一定能把素质教育提高到一个新的水平。

关于家庭负担方面的论文研究

关于贫困大学生的心理问题及对策研究

论文摘要：贫困大学生是当前我国高校大学生中的一个特殊群体。近年来，贫困大学生的心理问题引起了社会和高校的高度重视。本文探讨了贫困大学生主要心理问题的表现极其产生的原因，并提出了解决贫困大学生心理问题的对策。论文关键词：贫困大学生；心理问题；对策贫困大学生是高校中的弱势群体，也是令人关注的特殊群体，约占高校学生的五分之一。经济上的窘迫使这些学生为生存和求学而奔波，使他们承受着经济和心理上的双重压力。做好贫困大学生的工作既是体现高等教育公平的要求，也是高校思想政治教育必须面临的现实问题。一、贫困大学生存在的心理问题贫困生中不乏有积极向上、自强不息、勤奋好学的优秀者。但是，大多数贫困生不但负担着巨大的经济压力，还承受着由此所带来的精神压力。这些问题很容易影响贫困大学生的心理健康及学习择业等方面，具体表现为：（一）自卑心理自卑是家庭经济困难学生最典型的心理特征，也是他们心理问题产生的主要根源。家庭经济困难学生有着强烈的自尊意识，希望成为老师和同学尊重的对象，但由于自己成长环境的制约，贫困生感觉与其他学生存在着知识面、语言表达能力、人际交往能力等方面的差距，在学校各项活动中也相形见绌，导致他们很难达到维护自尊的目的。在矛盾冲突中，把经济上的不如人、见识上的不如人扩大到能力的不如人，以致扩大到生活的各个方面，对自己产生怀疑，陷入自卑心态。尤其是刚刚进入大学的贫困新生，远离了在高中阶段因学业成绩优秀得到同学崇拜和老师赞扬的目光，有着一种强烈的失落感，从而也加剧了他们的自卑心理。（二）焦虑心理焦虑是由紧张、焦急、忧虑、担心和恐惧等感受交织而成的一种复杂的情绪反应。贫困生由于家庭负担重、思想压力大，经常处于一种悲观和不安的焦虑状态。有的贫困生为家庭焦虑，他们或是不放心父母多病的身体，或是担心家中的欠债增多，或害怕家中再发生意外；有的贫困生为生活费用和学习费用焦虑；也有的贫困生担心自己学习成绩不好，愧对父母而产生焦虑。贫困生这些过于持久或过度的焦虑体验，会损害他们的正常心理活动，从而影响其正常学习和生活。（三）嫉妒心理嫉妒是指人为竞争一定的权益，对相应的幸运者或潜在的幸运者怀有的一种冷漠、贬低、排斥、甚至是敌视的心理状态。作为贫困生自知经济不如其他同学，出于自我保护的需要，贫困生的内心尤为敏感，容易产生嫉妒之情。对于富裕同学表现出来的傲慢和优越感，随心所欲，用钱大手大脚，心生不满，产生憎恨。长期形成这种偏见情绪，既会让贫困生性情孤僻，又会影响同学之间的人际关系。（四）封闭心理一部分贫困大学生在人际交往中明显表现出自我封闭的现象。一是不愿意参加集体活动，担心自己寒酸的外表和拮据的消费让人看不起，只好采取逃避的方式以免自尊心受挫。二是不愿意让老师和同学知道自己的贫穷和困难，想方设法加以掩盖，靠自己的忍受和个人的努力渡过难关。三是对周围的人和事异常敏感、多疑，往往担心别人不能正确理解和接纳自己而把自己封闭起来，离群索居，独来独往，缺乏思想交流和感情沟通。（五）粉饰心理部分贫困大学生由于不能正确看待自己所面临的困难，担心因为困难而让人看不起，就采用各种手法伪装自己，掩饰自己，平常所表现出来的生活态度和行为方式与真实情况极不相符，甚至完全相反。如平时可以省吃俭用，但衣着打扮却特别讲究；平时囊中羞涩，但在同学聚会时很大方；平时表现平平，但在同学面前总要表现出一种傲气，做出高人一等的姿态。甚至把贫困当作一种耻辱，不愿意接受老师的关心。（六）愧疚和无奈心理贫困大学生，大多有相似的家庭背景，或地处交通闭塞、自然条件恶劣、经济发展滞后的贫困山区；或兄弟姐妹同时上学，家庭经济负担异常沉重；或父母积劳成疾、体弱多病挣钱困难；或家庭遭遇人力无法抗拒的灾害等。这些情况都使贫困大学生为自己不能自立而苦恼，不能为父母、为家庭减轻压力而焦虑，他们面对现实生活中的压力和困难而表现出无奈和失望，生活在自责、愧疚的心理状态中。二、贫困大学生心理问题产生的原因导致贫困大学生负面心理特征形成的原因是多方面的：社会、家庭、学校及个体。主要有以下几点：（一）个体的心理素质导致心理问题由于家庭经济拮据的困扰，部分贫困大学生不能正确认知和悦纳自我，自我认识、自我体验、自我控制水平不高，容易发生自我评价偏差。这种偏差往往导致心理问题的出现，使他们在思索自我与他人及社会的关系时难以正确认知，因而产生了各种心理问题。有些贫困生认为，作为贫困生就应该得到学校的关心和大家的照顾，一旦自己认为得到的关心和照顾不够时心理就会不痛快、烦恼、哀叹甚至愤怒的情绪也随之而生。部分贫困生把贫困当成生活中难以承受的挫折，生活态度消极，当面对困难和失败时又把贫困作为逃避和退缩的理由，形成消极的心理防御机制。这些错误认知，对他们产生很大的危害，加剧了贫困大学生心理问题的产生。

人口生育率下降的家庭经济因素分析论文

问题的提出

国家统计局第六次人口普查公报显示，全国总人口接近亿，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长，年平均增长，比1990年到2000年的年平均增长率下降个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。生育率长期低于人口更替水平必定导向人口负增长，学术界通常以总和生育率（TFR为的参照来判断生育率是否低于更替水平。据郭志刚对2006年全国人口和计划生育调查数据的分析，上世纪90年代中期之后的十年间中国的TFR大体都在以下[1]，表明我国已经跨入低生育国家行列。过去人们常常认为是计划生育主导了中国生育率的下降，但是现在的TFR水平甚至低于生育政策要求，可见，我国的低生育水平固然离不开计划生育政策的作用，然而从上世纪80年代就开始实施的一胎化计划生育政策不能够解释为什么最近十几年中人口生育率呈加速度下降的趋势并且低于生育政策的要求。对于这一现象，显然还存在计划生育政策之外的解释空间。国内对低生育水平的研究大致可分几类：从生育政策角度解释（包蕾萍，2009);从人口统计学角度分析（郭志刚，2008;陈卫、吴丽丽，2006>;从经济学角度做实证研究（罗艳丽，2003;徐安琪，2004;叶文振，1998;徐安琪、张亮，2005>。经济学视角的研究大都以实证资料对中国孩子的成本和效用进行基本描述和分析，有的样本还较大，但他们有一个共同的局限是没有引入收入变量。本文从家庭需求理论的角度，分析家庭收入、子女价格、子女效用等变量及其对我国人口生育率下降的影响，以期对这一现象作更全面的解释。

减轻学生课业负担研究的论文

一.管理缺失。现行社会对学校不合理的评价，学校对教师不合理的评价，如以成绩的好坏评价学校、老师等，导致学生择校、择老师等，造成了学校老师生存的危机，畸形的教育质量观、学生发展观“横行”，导致教育人不能坚持应有的教育操守。二.家庭压力沉重。面对学习成绩可能影响今后升学以及人生发展的现实，即使“学校‘减负’，家长也要给孩子‘增压’”。三.教学效率不高。有的教师课堂教学环节设计不合理，不能够精讲精炼，学生在课堂上不能够进行有效的巩固练习，课堂练习作业放到课外做，有些教师依赖通过家庭作业形式进行巩固练习。虽然上级对各年级的学生家庭作业总量也有明确的规定，但是，有些教师我行我素，对规范学生家庭作业量的意识不强。四.个体差异明显。有的学生智力、学习态度、能力差，学习方式、方法有问题，学习效率低下，不能按时完成作业，造成学习负担过重。五.负担认知不一。有人不能全面认识负担来源，认为学校是负担过重的“罪魁祸首”，把“棍棒”全部打向学校，这种错误的心理倾向和归因，导致学生负担过重的一些重大问题、敏感问题，依然存在，导致负担根源不能彻底铲除。有人不能正确认识学生健康和谐持续发展与合理负担的辩证关系，导致一些学生由于缺乏勤奋、刻苦精神，不愿承载应有的学习负担，即使负担很轻，家长仍然认为负担很重。减轻小学生过重课业负担的建议与措施：1．培养教师、家庭、社会正确的教育观、人才观、评价观，对学生学业负担的思考与舆论进行正确引导。要让教师知道：减负，要从增效开始。要使家长知道：家教，不是学生课余生活的全部，社会也是大课堂；同时，学习应有适度合理负担和刻苦精神。要让社会清楚：分数不是学生成绩的全部，综合素质发展才是根本；人才，能力是根本。2．建立严格的规范制度、有效的机制，实施强有力的举措，对学生学业负担状况进行有效的监督与调控。一是要加大常规检查力度，进入校园、进入课堂，接触教师、接触学生及其家长，监督学校领导，及时了解关于素质教育常规要求的执行情况。二是要将学生学业负担情况与质量优等评估、职称评定、人事选拔、先进学校和先进个人评选结合起来，对问题突出的实行一票否决。三是要引导学校在以下几方面努力：一要努力坚守教育法规，落实有关减负规定，在学生到校时间、作业等方面严格执行上级规定。二要努力建立完善的制度，如家庭作业申报制，班主任协调家庭作业总量制，年级组统一布置家庭作业制等，加大对学生课业负担的控制检查力度。三要努力组织教师相互交流、相互学习，积极开展研究，大胆探索减负增效提质的新思路新方法，并加以推广，在三个重点问题的解决上有所突破：分层教学，关注教学、作业的层次性、针对性和有效性；作业形式的多样性和趣味性；学法指导和作业习惯的培养，以达到轻负担，高质量的目的。

一、传授方法，培养能力根据小学生的注意力缺乏持久性和稳定性的特点，在课堂教学中坚持抓住重点及难点进行精讲，主意揭示知识的规律。如在识字教学中，汉字难记难写，若采取单一的讲授方法，让学生机械地识记，往往效率不高。因此，我用“传授方法，授规律”教学方法，让学生利用良好的识记方法，尽可能调动多种感官协调活动，提高识记效率。如在学生掌握几种使用频率高的笔画笔顺规则、偏旁部首、间架结构以及可充当构字部件的独体字基础上，把象形、会意等构字方法教给学生，使学生充分利用基本知识分析、记忆字形，尽可能简化识记的心里过程。二、快乐游戏，快速完成课业学生的天性都喜爱玩，若在学生完成课业时，长生心里抗拒和违背的思想时，老师对学生还强求要求完成作业，不仅学生不乐意去做，而且做出的作业质量不高。为此，笔者通过长期的语文教学中，发现在学生完成课业时，可采取一些拆字、梦幻想象等游戏方法，让学生在轻松快乐的环境中完成语文课业。如笔者在课业中，经常采取拆字游戏方法，以每组学生为单位，笔者在黑板上把拥有同一个偏旁部首的字拆开后，写在黑板上后，让每组的学生根据拆出的部首组成无数个的字后，在让学生把每组组成的字以一组为单位派一个学生代表到黑板上比赛的游戏方法，不仅提高学生对语文课业的兴趣，还能让他们在轻松快乐的学习环境中完成课业。三、巧设练习，讲求实效笔者任教多年的语文教学，常听到一些学生家长牢骚，报厌语文教师每天布置的作业太多，学生每天回到家中后，为完成语文作业，常错过正常的睡觉时间。家长的报厌语文得之后，也报厌地说为了提高学生的语文成绩，只能采取“添鸭式”的方法，让学生在身心各方面承受很大的压力。为此，笔者认为作为语文教师，针对语文练习，应以学生为中心呢，巧设计练习，如根据要传授的语文知识，采取巩固加新颖的思路，让学生轻松的完成知识大纲。

学校要建立作业统筹管理机制，班级、年级各学科作业要公开，做到师生人人可见，总量控制。作业必须在课内布置，坚持作业全批全改、及时反馈。不得布置机械重复、惩罚性作业。不得让家长批改作业，不得下发答案由学生自行批改作业。

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