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以贫困陷阱为主题的论文题目

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以贫困陷阱为主题的论文

培根先生说过:“知识就是力量。”不错,多读书,可以增长课外知识,可以让你感到浑身充满了一股力量。这种力量可以激励着你不断地前进,不断地成长。从书中,你往往可以发现自己身上的不足之处,使你不断地改正错误,摆正自己前进的方向,同时也可以对自己的思维方式进行反思。《贫穷的本质》就是这样一本对人的思维方式进行深入解析的书。 在看完整本书后总结贫穷的本质就是: 意识形态、无知和惯性 。 作者在书中这样写道:意识形态、无知和惯性,这个三个问题瓦解着可以帮助穷人的各种努力。纵观全书的各种案例仔细思考一番确实有些许道理,本书从营养、健康、教育、生育、风险管理、贷款、存款、创业、政治参与等9个方面探讨穷人的生存、选择和突围,以及援助、制度对穷人的意义。为了方便对自我的思考,便将他概括为 饥饿陷阱、健康陷阱、教育陷阱、生育陷阱、风险陷阱  5个方面进行说明。 在对5个陷阱进行叙述之前先要讲述书中一个很重要的观点: 贫穷陷阱S曲线 这条曲线横坐标(X轴)是今天的收入,纵坐标(Y轴)是未来的收入。 中学的知识告诉我们: 在斜度为45度的直线上的每个点,其X轴和Y轴的值是相等的。 在这条直线以上的点,其Y轴坐标值大于X轴坐标值。 在这条直线以下的点,其X轴坐标值大于Y轴坐标值。 假设当前是处于P点,可以看出,有两个方向可以走:从P>Q和从P>N.两个相反的方向代表了两类生活状态。在曲线图上,P点就是一个临界点,在这个临界点左边,入不敷出没有足够的积累,所以越来越贫穷,而在这个临界点右边,你每天都有一定的正向现金流,因此你手里的钱会越来越多。 举个例子来说,印度安得拉邦贡土尔市有一个收破烂的穷人,他因为没有足够的钱购买一辆推车的钱,所以不得不从为数不多的收入里拿出一大部分去支付推车的日租金。而这笔租金如果省下来,不出几个星期,就可以买一辆崭新的推车了。当时,帕德马贾·蕾迪是印度一家小额信贷公司的首席执行官,在听了收破烂的人的故事之后,她决定借钱给他。而这个收破烂的人用这笔借款还清了欠款,买了推车之后,很快便发达起来。 这个故事里收破烂的这个穷人本应待在P点左边的穷人陷阱中,却因为一笔借款而成功从贫穷陷阱中走了出来。 马斯洛需求层次理论是人本主义科学理论之一,马斯洛认为,人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。书中定义的穷人是每天收入99美分,在非洲某些地区有些人连温饱都有问题,所以他们正处于马斯洛需求理论最底层。作者经过长时间的调查走访发现非洲和印度某些贫穷区的穷人并没有把所有的收入都用来买便宜的鸡蛋和香蕉满足每日温饱,转而选择某种更棒的食品。他们考虑的不是食品价格是否便宜、是否健康有营养,他们考虑的首要因素是食品的口味怎么样。这就掉进了饥饿陷阱:宁可吃好不吃饱。他们将大部分的钱都用来满足短期的欲望,所以结合“贫穷陷阱S曲线”可以联想到从A1>A2>A3。有人会说他们没有积蓄吗?作者调查还发现,穷人喜欢把钱用于葬礼、婚礼等一些大型活动上,同时他们还喜欢消费一些电视机、收音机等产品。我认为奥威尔的《通向威根码头之路》一书中这样一段描述穷人如何逃避沮丧的话对此现象描述颇有道理:他们不会迁怒于自己的命运,而是通过降低标准来增强自己的忍耐力。然而,他们却不一定因此而专注必需品,也不一定会排斥奢侈品。因此,在长达10年的极度沮丧期内,所有廉价奢侈品的消费都有所提高。 可以看出 穷人会更加怀疑那些想象中的机遇,怀疑其生活产生任何根本改变的可能性。他们的行为常常反映出这样一种想法,即任何值得做出的改变都要花很长时间。这也可以解释,为什么他们只关注当前,尽可能把日子过得愉快,在必要的场合参加庆祝活动。 及时行乐的思想恰恰是当代许多年轻人对未来迷茫无知的一种体现,不知不觉我们也会掉入饥饿陷阱之中。 在科特迪瓦和赞比亚这样的国家受疟疾(疟疾是经按蚊叮咬或输入带疟原虫者的血液而感染疟原虫所引起的虫媒传染病)影响的人口占50%以上,人均收入为无疟疾病例国家的三分之一,正是因为这些国家贫穷,所以预防措施难度更大,根据贫穷陷阱S曲线理论,他们也一直贫穷下去。但是在这些贫困地区有些投资低回报高的预防措施,如蚊帐、无污染的氯化水(劣质水和死水也是其他疟疾的一个来源),这样可实现疟疾病例减少95%。可惜的是赞比亚人都知道氯的好处,但愿意购买的人只有50%,按当时的价格美元可以购买可以使用一个月的氯,这真的不是很贵——当地仅每周购买食用油一项就得花费美元。然而,当着一价格下降至美元时,仍有四分之一的人不愿购买。 纯净水、帐篷、抗蠕虫药片等等一系列能给人们健康带来好处的东西,但人们似乎不愿意花太多的金钱或时间。那么是否意味着穷人不关心自己的健康能?作者举例论证结果恰恰相反,穷人常常把钱花费在高昂的治疗上,而不是廉价的预防上,他们常常找私人医生而不是政府提供的免费的医生和护士,那里的私人医生并不专业,有三分之二的人没有医学资质。 在穷人的思想中即使他们知道解决不了什么大问题,但还是要为自己的健康做点什么,这很重要。 作者从心理学上解释了这个现象——时间矛盾,我们当前的冲动很大程度上是由感性和欲望来支配的,面对长远可能获得的好处,我们更愿意相信眼前的利益。同样联想到身边——拖延症,在学习中,给自己定下一个目标,却一直给自己找各种借口拖延,直至掉入贫穷陷阱中。 我国的教育可以追溯到孔孟的时代,,甚至在夏以前就有出现,那个时候教育文化开始慢慢积累发展。但是贫穷的人对教育存在一种狭隘的见解,他们把教育看成一种赌博,尤其是家里有多个孩子的时候,穷人常常会做出取舍和选择,他们常常会让自己认为那个最有可能成功的孩子去接受更好的教育。根据作者给出的数据表明,多上一年学未来收入平均能够提高8%。这种孤注一掷的选择恰恰提高了风险,所以也导致贫穷的长期循环的存在。还有一种教育陷阱是人性的体现——偏见,教师对贫穷学生存在这隐形的偏见,在发展中国家更为常见,这会导致教育资源偏移向条件好的家庭,但是这也会让贫苦家的孩子接受不到公平的教育。书中有这么一个例子: 如果一个孩子听不懂老师讲课的内容,觉得学习的内容很难,那么他可能会责怪自己,而不是老师,最终可能认为自己不是块学习的料,他会彻底放弃学习,在上课时做白日梦,就像珊塔玛的孩子一样拒绝去上学。这种偏见会导致贫苦家的学生缺乏自信,导致天分埋没,从而导致社会人才资源的浪费。 结合身边的生活场景,我们的投资理财是否掉进贫穷陷阱了?将大部分金钱进行单一化的投资,通过分散投资的方式实现风险分散,反而可以实现长期的盈利。在面对偏见的时候,社会最常见的就是奖励,通过奖学金或荣誉证书等来提高学生的自信,从而鼓励贫苦家庭的孩子能更好的学习。还有通过对课程及学生进行分组,让孩子们以适合自己的进度学习,确保落后的学生专注于基本知识,这样做可以实现巨大的收益。 “养儿防老、重男轻女”是在我国封建社会形成的一种文化,如今我国社会经济的高速发展已经摒弃这种文化,所以对我国来说也不是陷阱了。但是在其他贫苦国家区还长期存在,在埃塞俄比亚平均每个妇女会生育个孩子,同时还会出现有意识的性别选择,在农业社会,男性比女性的生产力价值更高,所以出现了“重男轻女”的现象。 风险是我们每个人生活中都会遇到的,无论穷富,但是对于穷人来说他们的抗风险能力更低。结合贫穷陷阱曲线来看,当今天的收入与未来收入之间的关系呈现S形时,与目前的不愉快相比,一场灾难对于穷人的影响更糟,灾难会使一个家庭脱离通往中产阶级之路,转而踏上永久贫困之路。这种情况常常受到一种心理过程的强化,市区希望,感到没有出路,大大降低人们渡过难关所需要的自控力。穷人怎样应付这些风险呢? 在面临工资或收入下降时,穷人的一个自然反应就是,增加工作量,这是一种自欺欺人的做法。因为时局不好的时候,所有的穷人都想通过增加的工作量,他们就会互相竞争,导致工资水平进一步下降。如果灾后增加工作量并非一个好选择,那么最好的办法常常是,通过业务多元化来缩小风险范围,就像对冲基金经理一样。 穷人降低风险的另一种方式是,保守地经营他们的农场或生意。例如他们或许知道有一种新型农作物的产量更高,却不去耕种。当然固守传动方法的一个好处就是,农民不需要去买新的种子,他们可以再种植上个季节省下来的种子,新种子常常要花费很多钱。在顺利的情况下能赚到几倍于投资的新种子钱,但是歉收的情况下就会赔掉额外用来买种子的钱。还有一些富有创意的方式来分散风险,印度有一种利用婚姻作为分散大家庭“风险组合”的方式。农户一般会将自己的女儿嫁到不远不近的村庄,既方便与亲家建立联系,气候格局又不会完全相同。这样如果一个村庄受灾,另一个村庄没受灾,他们就会互相伸出援手。 穷人应对风险的所有方法一般都是昂贵的,如:生活在降水量不规律的地区而不住在可预测地区;身兼数职却缺乏效率。 身兼数职在如今社会中就是所谓的兼职或者叫做副业,这样就会导致你在每个行业都会处于一个相对低的层级,在一个专业中不去深耕不去研究,是不可能成为这个行业的佼佼者。就像面对风险的印度贫困地区的农民,仍然是在出卖自己的时间和力气来换取并不高的收入这样在面对裁员或其他风险的时候,这样做的抗风险能力是非常弱小的,从长远来看是不利的。但是具体问题具体分析,如果眼下的兼职或副业能够给你带来长期的收益,对你有更积极的作用那么就是值得的。 提到风险就会想到保险,有些地区的贫穷人口对于保险存在一些偏差,这跟前面说到的“时间矛盾”相似,他们只看到眼前的利益,不愿去承担对未来的风险。同时在穷人的思维意识里认为,一旦自身受到灾难,一定会有慈善机构前来帮助自己,所以这种依赖导致穷人一直陷入“贫穷陷阱”的无限循环。 书中有这么一个案例:如陈耐市的水果贩,她们每天早晨以每天的利率借款约1 000卢比(购买力平价美元)。假设这些小贩决定连续三天少喝两杯茶,那么她们每天能节省5卢比,这样就可以少借一些钱。第一天她们可以少借5卢比,也就是说,到第二天快要过去时,她们可以少还款卢比(少借的5卢比加上卢比的利息);第二天继续少喝两杯茶,她们就可以少借款卢比;以这一逻辑来看,到了第四天,她们已经节省下来卢比,可以用这笔钱来购进水果而无须再借款。然后,她们可以照常喝茶,但继续将三天来省下的卢比用作周转资金(也就是说借款更少)。这一数目将逐渐增加,9天之后,他们就可以完全还清欠款。他们每天都可以省下40卢比,这相当于半天的工资,一切都来自6杯茶的价值。这个真实案例很细节的展现出存款的重要性,同时也展现出“时间矛盾的另一个表现形式,买下我们今天想要买的东西,但计划着明天将钱花在一些更合适的地方。换句话说,我们想象着会在将来购买的东西,并不总是我们今天已经买下的的东西。 存款行为关键取决于人们对未来的预期。对于那些认为自己有机会实现梦想的穷人来说,他们有充分的理由节衣缩食,将省下来的钱用作未来的投资。相反,那些认为自己没什么可失去的人,他们一般会做出反映这一绝望心态的决定。这不仅可以解释穷人与富人之间的差别,还可以说明穷人与穷人之间的不同。当你想要的一切看上去都很遥远时,你很难感受到动力。将目标设置得更近一些,或许是穷人实现这些目标的有效方式。如果缺乏自我控制是一个非常严重的问题,那么雇用某人来强迫我们存钱或许是值得的。 一位商人的叔叔在带他看孟买的拾沙女们(当地妇女用干沙擦洗盘子)时对小时候的商人说,企业家精神就是:如果你所拥有的不多,那么就用你的聪明才智,做到从无到有。 这就是穷人和他们所做生意的矛盾之处:他们精力充沛,拥有丰富的资源,而且努力地做着白手起家的生意。但他们的大部分精力都花在了很小的生意上,而且他们同周围很多其他人都在做着相同的生意。结果,他们失去了过上一种富裕生活的机会。孟买那些富有创意的拾沙女们,发现了利用现成资源赚钱的机会:一些自由的时间和海滩上的沙子。但商业精英没有指出的是,尽管她们有这样的聪明才智,但这种生意几乎赚不了几个钱。 我们所理解的企业家是:他的生意有发展壮大的潜力,他有能力承担风险,并在工作中很努力,即使在逆境中也会全力以赴。 最后再次回到那三个问题: 意识形态、无知和惯性。 这3个问题值得深思,值得品读。

贫困陷阱是指因为贫穷,所以不敢投资,没有好的教育也没有好的资源,长此以往就变得更穷。穷人是很难跳出来的,尤其是到了中年还很穷的话,那基本上这辈子就很穷了。

想要逃出这种陷阱其实是比登天还难,因为穷人就是在这种穷人的圈子里晃,逃出来是不太可能的。

“贫困陷阱”是经济恶性循环的一种现象。穷人从中能够挣脱出来的难度相当于考清华北大。

“贫困陷阱”是一种经济的恶性循环,它多发生在发展中国家。它就像一个巨大的陷阱一样,而发展中国家里那些贫困的百姓就像落入了一个无法逃脱的陷阱,始终遭受着贫困的侵扰。

如海地的百姓等,他们无法通过改变他们的经济能力,而只能通过减少进食来减少日常生活的开支,通过减少日常生活的开支来继续生活下去。他们没有选择大力发展经济增加收入,而选择这样,久而久之,贫困一直跟随着他们。像这种情况在很多发展中国家中都有存在。

“贫困陷阱”对于穷人的阻碍就在于贫穷的人吃着最差的食物,故身体状况和身体素质都不如吃得好的人。他们干活就会不如富人有力气,精力也不如富人。因此,招人干活,老板更喜欢选择后者,而不是选择穷人。

所以,在这方面,穷人得到的工作就不如富人的,收入也不如富人。于是,穷人越来越穷,富人越来越富,这像是一个循环。再加上,在教育方面,穷人的孩子所接受的教育肯定不如富人的孩子。

教育兴国,如果小孩子从小就没有好的教育,这对于他们以后的找工作等会产生巨大的影响。受过高等教育的人普遍比只受过低等教育的人好找到工作。所以,不仅是穷人的这一代,他们的下一代也会深受影响。穷人的孩子继续穷,富人的孩子继续富,这又是一个循环。

长此以往,穷人就被“贫困陷阱”一直所阻碍,无法逃脱出来。除非有着与众不同的思想和能力,才可以努力从中爬出来。

所以,“贫困陷阱”就像是压着穷人的一座大山,穷人要从里面出来真的需要花费很大的力气才可以。

以贫困陷阱为主题的论文题目

《贫穷的本质》(阿比吉特•班纳吉 (Abhijit ))电子书网盘下载免费在线阅读

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书名:贫穷的本质

作者:阿比吉特•班纳吉 (Abhijit )

译者:景芳

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出版社:中信出版社

出版年份:2013-4

页数:256

内容简介:

《贫穷的本质:我们为什么摆脱不了贫穷》内容简介:他们曾被说成是白人的负担,是弱国劣政的牺牲者。他们是最底层的10亿人,生活在每天美元的贫困线之下。数万亿美元的援助未能救他们于水火之中,他们,依然深陷贫穷的陷阱,前路不明……为什么贫穷,为什么穷人摆脱不了贫穷?这是《贫穷的本质:我们为什么摆脱不了贫穷》探讨的主要问题。《贫穷的本质:我们为什么摆脱不了贫穷》的两位作者在本书中探讨:为什么穷人吃不饱饭还要买电视?为什么他们的孩子即使上了学也不爱学习?为什么他们放着免费的健康生活不去享受,却要自己花钱买药?为什么他们能创业却难以守业?为什么大多数人认为小额信贷、穷人银行没什么效用?15年以来,为了弄清为什么会贫穷,贫穷又会导致哪些特定问题,从而不断让穷人陷入无法逃离“贫穷陷阱”的怪圈,《贫穷的本质》的两位作者深入五大洲多个国家的穷人世界,调查贫困人群最集中的18个国家和地区,从穷人的日常生活、教育、健康、创业、援助、政府、NGO等生活的多个方面,探寻贫穷真正的根源。同时,《贫穷的本质:我们为什么摆脱不了贫穷》也对关于贫穷的一些流行观点进行了反思,比如援助越多穷人的依赖性越强,外部援助不起作用等等。他们指出,多年来的扶贫政策大都以失败而告终,原因就在于人们对于贫穷的理解不够深刻,好钢没有用在刀刃上。《贫穷的本质:我们为什么摆脱不了贫穷》用大量实例,提出了一些实用性较强的建议,寻找那些经得起检验的扶贫方案,为政策制定者、慈善家、政治家及所有希望天下脱贫的人提供了重要指导。

作者简介:

作者:(印度)阿比吉特•班纳吉(Abhijit ) (法国)埃斯特•迪弗洛(Esther Duflo) 译者:景芳

阿比吉特•班纳吉(Abhijit ),美国麻省理工学院福特基金会国际经济学教授。曾就读于印度加尔各答大学、贾瓦哈拉尔•尼赫鲁大学及美国哈佛大学;曾任发展经济学分析研究局局长、美国艺术科学研究院及计量经济学会研究员、古根海姆基金会及艾尔弗雷德•斯隆基金会研究员。获2009年度印孚瑟斯(Infosys)奖等多个奖项,曾任世界银行和印度政府等多家组织机构荣誉顾问。

埃斯特•迪弗洛(Esther Duflo),美国麻省理工学院经济系阿卜杜勒•拉蒂夫•贾米尔扶贫与发展经济学教授;曾就读于法国巴黎高等师范学院和美国麻省理工学院;获大量荣誉:2010年度约翰•贝茨•克拉克奖,2009年度麦克阿瑟“天才”奖学金,《经济学人》杂志“八大杰出经济学家”之一,《外交政策》杂志“百位最具影响力思想家”之一,《财富》杂志2010年“40位40岁以下”最具影响力的企业领导人之一。2003年,班纳吉和迪弗洛联合创建阿卜杜勒•拉蒂夫•贾米尔贫困行动实验室(J-PAL),并一直共同为该实验室提供指导。J-PAL实验室的任务是确保扶贫政策的制定基于科学依据,从而减少贫困人口。J-PAL实验室的研究成果已赢得国际认可,获西班牙毕尔巴鄂比斯开银行年度“知识前沿”奖。

苦难是黄金,蹉跎是财富。”人活着就难免会遇到挫折,人生的过程从某种角度来说甚至就是不断遭受挫折的过程。有人因挫折、因挫折而一蹶不振,然而有人却愈挫愈勇、奋发向上。其实多经历一些坎坷也不一定是坏事,它可以使我们更清楚地认识自己,挑战自己。高尔基就说过“苦难是人生最好的大学。”是的,苦难的确犹如一所大学,与现实的大学不同的只有一点,在这所大学里,老师是自己,学生还是自己。一切的麻烦都要靠我们自己去解决,一切的痛苦都要有我们自己去承担。于是,我们说苦难、挫折可以对我们人格的塑造,自信心的培养等都起到积极的作用。巅峰令人神往,因为它艰难才可贵,因为有选择才崇高,也正是它的艰难挫折造就了人们不畏艰苦的意志力,造就了人们强烈的自信心,造就了人们对成功的无限向往。为了实现自己的理想,经受一些挫折和磨难又算得了什么呢,,温室里绝长不出参天大树。蚂蚁可以趴在树叶上,在激流中渡过险关;蜜蜂可以拼死挣脱蜘蛛网而飞向天空;弱小的生命在沙漠滚烫的沙子煎烤下依然顽强的活着。挫折让它们拥有了无穷的力量与韧劲,使他们的生命力更令人惊叹!柔弱的生命尚且如此,何况是人呢!有很多能力是人生来就已经具备的,然而能够真正发掘、展现这笔财富的人又有多少呢?当人们甘于平庸、遇挫而退时,他将永远超越不了自我,永远停滞不前!但当人们意志坚定地誓与挫折而战时,他迸发的能量,收获的结果将令世人无限惊叹。有谁会想到当一个人四肢瘫痪,全身器官唯一能动的只有左眼时,他还会坚持进行写作。然而法国记者博迪正是在这种条件下,通过眨动眼睛与助手进行沟通,完成了一部150页的著作《潜水衣与蝴蝶》。坎坷使他勇敢地面对、挑战自己的病痛,获得了许多常人无法拥有的体验,充分发挥了自己的能力,于是拥有了一笔更加宝贵的财富。在这个世界上很多人没有成功,并不是因为他们缺少智慧,而是因为他们面对挫折却没有做下去的勇气。勇敢地面对坎坷从而冲破它,那么呈现在我们面前的将不再是阴雨连绵。阳光与光明将永远属于我们!人正是在不断经受坎坷和不断冲破挫折的过程中,生命才一天天的变得坚忍、坚韧、坚强起来,而这正是人生重要的一笔财富!

文/热爱大海       贫穷的陷阱是不容易察觉的,但是它是真实存在的。消费的漩涡,它是容易察觉的,但是它容易被忽略。没有察觉到贫困陷阱的人,容易入坑,最主要的表现就是没钱,最隐秘的表现就是内心的痛苦。说没钱容易理解,钱包空空,这个容易看见。说内心痛苦不容易被理解,但是说成是内心烦躁不安,坐立难安就容易可见。这些都是贫困的陷阱。贫困让人痛苦,痛苦又让人贫困,这是真正的贫困陷阱,所以我们必须养心富裕。      消费的漩涡,有时间消费,精力消费,情感消费,还有金钱消费。总的来说,消费是连续不断的。我们自己就是漩涡的中心,所以我们要控制自己的漩涡中心,既不能太大,又不能太小。要适度的把我尺度。

决战贫困圆梦小康征文【篇一】

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。扶贫,就是要在精准上发力。

一是要号准“贫脉”。扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫。扶贫干部要把贫困群众当作自己的亲人,常思群众疾苦,善谋致富之策,摸清贫困底数,切实把“家底”摸清摸透。要理清扶贫思路,根据贫困地区和贫困家庭的实际情况,精准施策,精准发力,力求“一把钥匙开一把锁”,确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。

二是要摘掉“贫帽”。如果领导干部在一个地方执政多年,没有改变乡村的落后面貌,不能带领群众脱贫致富,就是不称职。因此,需要切实增强干部的责任感,做到转变观念“主动摘”,从而凝聚起扶贫攻坚的强大合力。

三是要切断“贫根”。开展扶贫攻坚,要彻底走出“年年扶贫年年贫”的贫困陷阱,那就要树立正确的政绩观,坚持实事求是的政绩导向,把出发点和落脚点放在贫困地区的加快发展上,重点做好兴业扶贫、搬迁减贫、扶智脱贫、兜底济贫、强基治贫等工作,确保贫困地区真正发展起来、贫困群众真正富裕起来。

幸福不会从天而降,好日子是干出来的。贫困群众是开发式扶贫的主体,要坚持扶贫与扶志、扶智并举,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,增强贫困人口的自我发展能力。

靠辛勤劳动摆脱贫困,才能过上幸福新生活。要及时剔除不符合条件的低保对象,打消他们不劳而获的投机心理。建立“一把钥匙开一把锁”的帮带机制,为想干事、能干事的群众建立资金、技术、项目的扶持机制,为他们改变现状创造环境和条件,从而不断增强他们的成就感和获得感。

决战贫困圆梦小康征文【篇二】

脱贫攻坚从2014年至今将近4年的时间,在这段期间集聚各方力量,深入村组入户调查,与群众交心谈心,齐心协力,最终向国家、人民交了一份答卷。不管结果如何,大家都做出了自己的努力,就脱贫攻坚也有自己的一点心得想与大家分享。

我所挂的村组是大河新寨村民小组,本小组常住人口38户172人。最初开展工作的时候有很多群众不了解什么是建档立卡户,什么是脱贫攻坚工作,导致群众对这一项工作的开展带有抵触的情绪。经过长期的工作,走村入户,一遍又一遍进行面对面交流,与农户同吃住,细心的询问、认真地记录、不断的思索,对每家每户进行摸底,从初认识到熟悉掌握,从老百姓的不支持到支持;走村入户时,村民笑脸相迎,把自己当做亲人来对待,能准确叫出自己的名字,任何大小事会邀请自己,遇到困难想到找自己。这些成绩的取得并不是偶然,这和自己的付出是分不开的,成绩的好坏无需自己多说,老百姓的反应已经给出了答案。看到自己的村民这样对待自己,再苦再累也是值得的,这是用心、用情换来的。

脱贫攻坚工作开展过程中让我深刻体会到,干好每一项工作,首先,领导要重视。脱贫攻坚可以说是一件百年不遇的大事,自己作为其中的一员觉得很荣幸。在这项工作中,投入了大量的人力、物力、财力,大家都做出了自己的努力。只有得到领导的重视,大家一条心,才能让干部放手大胆的去开展工作,在工作中找问题、找方法,让脱贫攻坚工作取得最终的胜利。反之,如果得不到领导的重视,可以说就是没有组织保障,干部开展工作也只会达到花拳绣腿的效果,并不是真抓实干搞落实。得到领导的重视,大家同心协力,劲往一处使,再大的困难也都能够克服。

其次,对于贫困户帮扶我个人觉得,扶贫先扶志,做到精准扶贫,真正的了解到他们缺的是什么,需要的是什么,什么才能真正的帮助他们。如果只是盲目的帮扶,这样不仅帮不到贫困群众,甚至会成为群众的负担,这样只会适得其反。帮扶,最重要的是要从思想上教育他们、帮助他们。只有思想上进了,让他们真正的了解到自己需要的是什么,怎样才能走向小康,有了明确的目标,加上帮扶干部及政府各方的力量,这样的造血式帮扶才是有效的,可靠的。如果单纯是输血式的帮扶,即使投入再多,长期以往,不但不会解决贫困,反而只会形成他们“等、靠、要”的思想,从而走向越来越贫困的局面,全面小康社会也就变得遥不可及。

最后,要想让困难群众真正的脱贫,必须要有产业的支撑,有了产业才有收入,才有生活来源的保障。引进产业加以技术指导,让老百姓真正的掌握先进技术,把产业做大做强,让老百姓的钱包鼓起来,笑容灿烂起来,想让他们闲下来都困难,这样的局面何愁脱不了贫呢?

决战贫困圆梦小康征文【篇三】

多少年来,人们喜爱唱的歌是《没有共产党就没有新中国》、《团结就是力量》、《好》等。时代发展了,社会进步了,人民群众对党的深厚感情没有变,永远跟党走的坚定信念没有变。这歌声,必将伴随着我们不断开创的宏图伟业。

永远跟党走,是中国人民历经28年的英勇奋斗得出的历史结论。中国共产党从诞生的那一天起,就把为人民谋利益写在自己的旗帜上。中国共产党人为了民族和人民的利益,英勇牺牲,不懈奋斗,终于_了“三座大山”,建立新中国。人民赢得了当家作主的权利,中国人民从此站起来了。“没有共产党就没有新中国”,道出了亿万人民的心声。永远跟党走,是人民群众在革命、建设和改革奋斗历程中牢固树立的信念。新中国成立后,国民经济得到迅速恢复和发展,国家日益强盛,虽然经历了曲折和坎坷,但我们党全心全意为人民服务的根本宗旨没有变,党与人民群众同甘共苦、艰苦创业的革命传统没有变。

改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党中央解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,我国的经济和社会发展取得辉煌的成就。人民看到的是,我们党为人民谋利益更加扎实、更加富有成效,社会生产力进一步得到解放,综合国力不断增强,人民得到更多实惠,生活水平显著提高。这一切都使人们真切感到,中国共产党执政为民,是最可信赖的伟大光荣正确的党。“没有共产党就没有中国的现代化”,成为人民群众在今天时代的共识。

身后是一个已逝的世纪,向前是一个新展开的世纪。我们的脚下,通往明天的路在朝着远方高速地延伸。我们注定必须奔跑。因为热血在年轻的脉管里奔腾,寻常的行走不能让生命飞扬。终点虽然在远方之外,的渴望仍然在我们的心上生长出翅膀。时光在我们的身上刚刻下“跨世纪”的印记,党又把“全面建设小康社会”的新责任放在了我们的肩上。一代人有一代人不能推卸的使命,我们这代人的使命有一种别样的豪情和荣光。我们的祖辈,他们的使命是使中国站起来;我们的父兄,他们的使命是使中国富起来;而我们的使命,是要使中国强起来。使中国强起来,人生的理想寄托于此,人生就约不会灰暗沮丧;使中国强起来,青春的创造能融铸造于此,青春就塑成了永恒的雕像。

我们创造着“全面建设小康社会”的现实。当如火的团旗拂过我们的额际,映红我们的双眸,我们是重点工程建设工地上的突击队,我们是播撒精神文明种子的志愿者,我们是诚信服务人民的文明号,我们是抗击“非典”的年轻医生和护士,我们是从宽带上下载财富的知识精英……我们是很多很多。

建设富强民主文明现代化中国的主战场,到处都是我们理所当然的位置。我们怀揣着远大理想去实现。

决战贫困圆梦小康征文【篇四】

*的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年,几年来,就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达,水泥路通村通组,便民路走村串户,风貌打造后焕然一新,产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩,但是还存在着一些不足之处:

一、党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力,同心同德,互相配合,改变农村落后面貌,共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策,不是主动配合乡村干部的引导,创业致富。

二、部分群众思想观念发生畸形变化。

三、部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持,等着天上掉下馅饼,靠国家救济过日子,甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取,自己却不愿意付出,稍不如意怨气冲天,这种人不知感恩,更不满意。

因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为帮扶责任人,我们在开展帮扶工作时,就应该时刻本着为人民服务,为人民办实事的态度去帮扶,而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印,作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己的努力。打赢脱贫攻坚战,就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,让得力的村“两委”班子配合好政府,带动贫困人口走上脱贫致富之路。

决战贫困圆梦小康征文【篇五】

驻村扶贫是扶贫资源直接传递到贫困村、户的重要途径,涉及项目多、资金量大,一些贪腐官员借机在扶贫资金上“下功夫”,成为他们腐败和“发扬”不正之风的落脚点。

“人视水见形,视民知治不。”干部廉不廉,党风正不正,群众感受最深刻,群众评价最重要。“着力解决群众身边的不正之风和腐败问题”是做在了老百姓的心坎上了,推动全面从严治党向基层延伸,认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果,同时也是让党的惠民政策能够真正落实到位的重要手段。我们党所做的这一切深刻体现我们党立党为公执政为民的本质,其中蕴含着深厚的民本情怀。

衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。回头看我们的清官郑板桥,感悟颇深,小小县吏爱民之心可鉴。但是现在,在反腐败、纠正“四风”如此紧迫的今天,还有人“敢冒天下之大不韪”以人民的名义践踏人民的利益,良心何在?党性何在?

“蝇贪”泛滥,其害如“虎”。近年来,从“小官巨贪”现象,到基层窝案串案,无不警示我们,“微腐败”也会成为“大祸害”。任其发展下去,势必严重损害群众利益,严重侵蚀干群关系和党的形象。******也曾多次要求解决群众身边的不正之风和腐败问题,正是着眼于全面从严治党大局、着眼于人心向背的深谋远虑。把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,下决心一定要打赢基层反腐这场攻坚战,不能以恶小而纵之,不能让小恶侵蚀我们党的清风正气。

治理基层贪腐,既要下猛药,也要治病根。创新体制机制、扎牢制度笼子,管住“微权力”是关键所在。权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。针对“微腐败”的特点,要对症下药,在信息透明、流程监管、强化监督等方面加强制度建设,在征地拆迁、惠民资金、工程建设等高风险领域加大治理力度,坚决斩断伸向这些领域的腐败“黑手”,落实好“两个责任”,从而不断净化基层政治生态,让权力健康运行,让干部干净干事。

上面千条线,下面一根针,基层干部肩上的担子不轻,承担的责任很重。打铁还需自身硬,唯有一身正气、坦荡干净,才能带领群众一起创造幸福生活。正风反腐是对全党的一次深刻洗礼。广大基层干部增强廉洁意识、法治意识,积极改进作风、依法依规办事,就能挺起共产党人的脊梁,成为群众信任的带头人、贴心人。每一个“廉洁细胞”都生机勃勃,党的肌体就会更加健康有力。顺应人民期待,进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题,让群众有更多获得感,我们就一定能厚植党的执政基础,把廉洁政治建设推向新境界。

贫困主题的论文

上帝创造了人类,把人给分为富贵与贫穷。没有贵贱之分,其实贫困也是一笔财富。它可以使我们更加的坚强,更加懂得生活的不易。更好的成长。它也是我们成功最好的伙伴,他可以一直积励着我们一直走向成功。走进成功的殿堂。

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首先,贫困磨炼人,没有贫困,就不会有头悬梁锥刺股,就不会留下凿壁偷光的千古传说,激励一代代人努力学习;其次,贫困激励人,如果没有贫困,那么世界上就会少掉很多文艺瑰宝,许多的名著也就不会出现;不是因为家道中落,曹雪芹的红楼梦就不会写的栩栩如生,以至到现在依然为人传诵,甚至有可能压根就不会有这本书;如果不是贫困,当初为何会在国民党的反动统治下依然会有许许多多革命者前赴后继,抛头颅洒热血来为理想中的新社会而战?为何最广大的人民群众能够团结在中国共产党的周围与反动派作斗争?贫困给人动力来改变命运最后,贫困让人能够让人坚定一个上进心,不是因为贫困,谁会起来闹革命?谁又能打包票二万五千里长征一定会成功?而红楼梦中的贾宝玉,一出生就吊着金汤勺,没有经历过贫苦的日子,一朝家道败落,只得出家为僧,好不凄凉。所以,贫困其实是人生中的一笔好大的财富

贫困也是一种财富 贫困对于很多人来说无疑是一件很不幸的事情,而对于我却成了一笔无形的财富。我想我并不是不幸的:生活虽然苦了些,但我却有一个疼爱我的父亲,一个无比深爱我的母亲;在外求学的日子虽然艰苦,但很幸运我有一个积极的心态和健全的体魄 其实,贫穷不是我的错,更不是父母的错,我不因为我家庭经济困难而自卑,相反,在大学期间,我能通过自己的双手,获得一些收入,使我能在大学里自立自强,我应该为此而感到自豪和骄傲,贫穷造就了我的坚韧。 我叫李建华,生命科学学院050923班学生。我是一个来自河北省的女孩。从大二开始,我申请了国家助学贷款。因为我实在不忍心再看劳累的父母为我上万元的学费而发愁。我们都已经成年,应该对自己的生活负责。还好,在学院领导和老师的热情帮助下,我顺利的申请到了国家助学贷款。这使我更加珍惜来之不易的学习机会,努力学习,在大一我获得了专业一等奖学金,并有幸获得了省政府奖学金。此外,我也积极参加学校组织的各种活动,曾经在学校的英语竞赛中获得校级二等奖,在生科院生化实验技能大赛上获得三等奖。在学年末评选中,我被评上院级优秀学生。并顺利的国家英语四级考试和省计算机二级考试。 除了学习,我还要为自己的生活费而努力工作。我曾经在超市做过临时促销员和家教。大二上学期,工作不好找,多谢张义平老师给我介绍了一份家教,使我不再为自己的生活费而太发愁。这学期,在学姐和张华老师的帮助下,我带了两份家教,虽然忙了一点, 但我每天都感觉过的很充实。 学习和打工也不是生活的全部,课余时间我还申报了两个科研立项项目,还在做开放性实验,以拓宽自己的知识面。 曾经有一个著名的央视主持人说过,天空有时会是暗淡的,但是不久总会有一束阳光透过厚厚的云层,照耀着地球。 贫穷并不可怕,可怕的是因为贫穷而产生的困惑和埋怨,凸现心灵的贫乏。也许富裕阔绰只有在那一掷千金时,能满足纨绔子弟们那种虚荣狂妄的自尊心,而贫穷也有那特有的一身铅华和朴实之美。也许父母可以给你一时的满足,却不能给你永恒的幸福,我们必须主动去创造幸福,用自己勤劳的双手去创造,而不是等待父母的馈赠或别人的舍予。 作为一个家庭经济困难学生,我从小学开始就学会了利用贫穷的生活赐予的一切,我应该感谢贫困,几十年来,清贫的生活为我打造了一副扛山的脊梁,去承受以后人生路上更多的艰辛与磨难。

以扶贫为主题的论文标题

我为脱贫攻坚做贡献 反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,特别是改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发行动,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,扶贫开发事业取得了新的显著进展。 扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。小康不小康,关键看老乡。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。

红颜远,相思苦难相付,数年相思百年渡, 不斩相思不忍顾。作文网小编为大家精心准备了《执笔泼墨,只为那一世的眷恋》,希望对大家有所帮助, 如果想了解更多的写作技巧请继续关注我们出国留学网的作文栏目。。

写作思路:把脱贫攻坚的方针政策写下来,重点阐述帮扶力量,产业帮扶。

全面脱贫攻坚是2020年的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全部脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,返贫预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“咬定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源,如果我们机械化搞“一刀切”,对已脱贫人员立刻停止帮扶,可能会使数年的努力付诸东流。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。

一是要留住帮扶力量,驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。

二是要开展动态帮扶,及时帮扶因疫致贫返贫人口,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。

三是要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“稳定脱贫”这根弦,返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩,如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫,就会“为了芝麻丢了西瓜”,忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以,返贫预警监测不能大意:

一是要杜绝各类数字脱贫,密切关注困难群众的生活工作情况,及时关注辖区脱贫情况。

二是要重点关注贫困边缘户,及时保障边缘户的住房饮水安全,防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。

紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。

一是要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。

二是要充实乡村振兴人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以先富带动后富,最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,逐步实现共同富裕。

写作点拨:可以写一些关于脱贫方面自己的想法,关于脱贫对于我国的意义,例文如下:

全面脱贫攻坚是2020年的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,返贫预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。

“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源,如果我们机械化搞“一刀切”,对已脱贫人员立刻停止帮扶,可能会使年的努力付之东流。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。

一是要留住帮扶力量,驻村服务队作为贫困村贫摘帽的急先锋,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶,及时帮扶因疫致贫返贫人口,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影。

三是要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机。紧绷“稳定脱贫”这根弦,返贫预警监测不能大意。

“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效接挂钩,如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫,就会“为了芝麻丢了西瓜”,忘记了我们扶贫的初衷是为了全小康。

所以,返贫预警监测不能大意,一是要杜绝各类数字脱贫,密切关注困难群众的生活工作情况,及时关注辖区脱情况。二是要重点关注贫困边缘户,及时保障边缘户的住房饮水安全,防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情。紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。

二是要充实乡村振人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以先富带动后富,最终实现共同富裕。在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章,坚决夺取脱贫攻坚战全胜利,逐步实现共同富裕。

也可摘选以下内容:

老有所养、幼有所依,脱贫致富指日可待。绷紧“精准弦”不放松,脱贫致富种好“幸福花”。习近平总书记曾说,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精,重在精准,成败之举在于精准”。精准是行动取得实效的关键。

脱贫攻坚若想取得实实在在的效果,关键在精准。只坚决摒弃“大水漫灌”“走马观花”“空喊口号”等行为,真正下足精准扶贫的绣花功夫,才能切实提高脱贫成效,防返贫。精准须找准“穷根”。

要不怕山高路远,原汁原味地“看穷”,把情况掌握清,找准“穷根”,尤其是盯准“硬头”,完成当前剩余的脱贫攻坚任务。精准须因地、户、人施策。要把好脉、开好方,明确靶向、对症下药。

未脱贫,制定详实“怎么扶”方略,逐项落实力求高效;已脱贫的,防返贫举措必须精准对焦,重点关注因“疫”返贫群体,找并堵上可能导致返贫的风险点,让已取得的脱贫攻坚成果得到有效巩固和提升。

“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”唯有绷紧思想、政策、精准三根弦不放松,才能啃脱贫攻坚“硬骨头”,确保全面建成小康社会“一个都不能少”。

反贫困的论文题目

参考一下反贫困视角下的农村社会保障制度建设 [摘要]在建设社会主义新农村的大背景下,农村社会保障成为一个深入研究的现实课题。当前农村社会保障机制建设存在一系列问题。文章以贫困理论、人力资本投资理论、社会保障理论为基础,从反贫困的视角对当前我国农村社会保障制度的问题进行深入分析,提出解决该问题,要转变思路,加强制度建设,寻求突破。 [关键词]反贫困视角;农村社会保障制度;社会主义新农村建设 [作者简介]许驰,福建师范大学公共管理学院2005级社会学硕士研究生,福建农林大学人文社会科学学院教师,研究方向:人力资源开发与管理,发展社会学,福建福州,350000 [中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2008)03-0052-0003 社会主义新农村建设是党在新时期推动农村建设的战略选择,是实现全面小康和中华民族伟大复兴的重要基础。建设社会主义新农村,既是全面贯彻科学发展观的必然要求,也是全面建设小康社会的必然要求,更是构建社会主义和谐社会的必由之路。 推进社会主义新农村建设必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,应把生产发展和生活宽裕作为主要矛盾,把生活宽裕作为矛盾的主要方面。随着农业税的全面取消和其他惠农政策的实施,农业生产发展问题已得到解决。而生活宽裕是农民一直向往但尚未得到彻底解决的问题。 2004年末,全国农村绝对贫困人口为2610万人,有4977万低收入人口只能勉强解决温饱问题,说明我国农村居民还有相当一部分生活较为困难,这是其一。其二,农民看病难、看病贵的问题没有得到彻底解决,试点中的农村新型合作医疗仅覆盖约20%的人,而且筹资水平低,因病致贫、因病返贫的比例较高。其三,目前我国农村60岁以上的老人已达8000多万,占农业人口的10% 以上,根据国际通行的标准,我国农村已进入老龄型社会。而农村家庭结构的小型化趋势日益明显,核心家庭增多,家庭养老负担沉重,影响了脱贫致富的实现。 一、社会保障在解决农村贫困问题中的积极效应 社会保障为进行人力资本投资、解决农村贫困奠定了坚实的基础。这可以从以下几个方面进行分析。 首先,建立健全农村社会保障体系,能够改善农民的生存环境,降低生活成本,增加收入,提高农民进行人力资本投资的积极性,增加农民人力资本投资的收益,最终形成可持续提高农村人力资源质量的长效机制,促进农村贫困问题的解决。 其次,农村社会保障体系的首要任务是全面建立农村最低生活保障制度。最低生活保障制度能满足农民对公共产品的基本需求,维护农民应享有的生存权利。建立健全最低生活保障制度,能保证农民在遇到各种外界原因而导致生活困难难以应付时,依然可以保持其最基本生活水平,维持自己生存及后代发展,这有利于促进农村人力资源再生产,实现富裕。 第三,农村社会保障体系的另一个亟须解决的问题是农村养老保险制度。我国的养老保险目前实施的是“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险模式。根据有关研究,当个人得到的养老金额不变时,减少个人账户的比例而增加社会统筹账户的份额,会减少劳动力的人力资本投资。在农村没有社会保障、个人账户又相对不足的现实情况下,农民只有采用家庭保障模式,将原本用于家庭保障的资源改为用在下一代身上,比如一些农民宁可违反计划生育政策甚至被罚款也要超生多生“养儿防老”;一些农民只将有限的收入供养成绩好的孩子或男孩上学,其他的子女则辍学。这影响了农村人力资本投资的力度,而较低的人力资本投资必然导致较低智力素质的人力资本,带来较低的个人收入,这样形成了恶性循环,对脱贫极其不利。 此外,完善农村社会保障体系还必须重视农村医疗保险制度。在当今的农村,存在看不起病、吃不起药、住不起院的现象。2005年,我国农民人均纯收入为3255元,农村居民家庭恩格尔系数为。按照联合国教科文组织划定的标准,我国农村居民生活也已达到小康水平,但现实情况却只是“低水平、不平衡、不全面”的小康。由于日益上升的生存成本,大多数农民没有太多的收入进行人力资本投资,许多农民仍处于刚刚满足生存这样一个低层次的温饱水平,无力追求处于较高层次的自我人力资本投资的需要。导致这种现象的因素很多,一个最显著的原因就是“看病贵”。只有建立健全农村医疗保险制度,为农民创造一个良好的生产生活环境,才能有助于解决农民看不起病、看病难的问题。 总之,建立和健全农村社会保障制度,才能使广大农民解除养老、医疗、最低生活保障等后顾之忧,农民的支出结构才会产生变化,他们可以将更多的消费支出用于教育投资,比如可拿出更多的钱用来参加培训,学习技术,还可以将更多的钱用于子女的教育投资,让子女接受较高质量的教育。这对提高农村居民的文化素质、增加农民收入、缩小城乡收入差距、彻底解决贫困问题具有重大意义。 二、我国农村社会保障制度存在的主要问题 按照社会保障理论,完善的农村社会保障项目体系一般应包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四部分。 目前,我国的农村社会保障制度从总体上处于过渡阶段,主要包括三个方面:一是农村社会救济。主要是国家针对灾害的突发性特点,采取应急措施。在对待贫困户方面,国家通过设立扶贫基金,帮助发展生产。同时,为解决贫困者的生活问题,部分地区开始了最低生活保障制度试点工作。但是,目前农民的最低生活保障严重依赖于土地。据统计,我国有2610万农村人口年人均收入不足668元,4977万农村人口年人均收入不足 924元,他们处于绝对贫困线与相对贫困线水平。 农村最低生活保障制度尚未全面建立,特困户生活救助不规范、范围窄。截至2005年底,全面建立农村低保制度的省份有13个,主要是东部经济发达省份,加上其他省份的部分县市,全国共有1504个县(市、区)实施农村低保。在尚未建立农村低保制度的地区,虽然正在建立特困户生活救助制度,但一些地区没有理顺资金渠道。由于补助面不宽、补助金额有限,对特别困难的农村家庭只能是杯水车薪。 二是五保供养制度,这是农村社会保障的一项基本制度,是以《农村五保供养工作条例》予以法规确认的制度。我国农村尚未实现“应保尽保”。据民政部门统计,截至2005年底,全国实际供养的五保供养对象万人,尚有242万符合条件的农村村民没有纳人供养范围,供养对象年供养水平989元,远低于法规所要求的农民平均生活水平。 三是养老保险为主,医疗保险为辅的保险制度。根据劳动和社会保障部2005年度劳动和社会保障事业发展统计公报,截至2005年末,全国参加农村养老保险的人仅为5442万人,仅占全国农业人口的6%。目前我国农村社会养老保险的资金筹集采取以农民个人缴纳为主、集体为辅、国家投入为补充的形式。这使国家和集体所承担的社会责任过小,不仅造成了资金来源的不足 ,而且降低了保障标准。 农村医疗保险方面, 2005年12月21日,中国社会科学院发布的社会蓝皮书《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,全国有的人没有任何形式的医疗保险,基本上靠自费看病。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。目前农村正从传统合作医疗到新型合作医疗的改革中转变。截至2005年6月底,全国有641个县(市、区)开展了试点工作,覆盖亿农民,全国共补偿参加合作医疗的农民亿人次,补偿资金支出亿元,平均每人次元。可以看出至少还有5亿多的农民没有医疗保障。 在经济较发达的地区地方政府拥有雄厚的财力来安排养老及医疗保险,农民也有较多的机会获得就业等,因此收入状况比较理想。但在广大的欠发达地区,由于经济落后,很多地方是吃饭财政,即使是略有余额,地方政府在安排财政资金时也首选见效快的投资领域,吸引外来资金,而不是将财政资金投入到社会保障。 总之,目前全国绝大多数乡村的社会保障制度十分不完善。在广大的农村,农民的社会保障依然是以国家救济和乡村集体福利事业为重点,以家庭保障为主体,除养老保险和医疗保险进行了改革试点以外,其他保险项目基本上没有建立起来。 三、完善农村社会保障制度建设的思考 (一)完善农村社会保障法律体系 我国农村传统的和现行的保障方式主要是依据高度集中统一的行政管理系统,依据相关政策的实施,缺乏法律的刚性规定。法律制度的欠缺给农村社会保障带来一系列问题,比如许多农民群众对参加农村社会保障有抵触情绪,私自改变国家给予他们的保障补贴的用途。 市场经济是法制经济,市场经济条件下的农村社会保障也应该成为法制化的保障。社会保障立法是社会保障制度的法律形式,又是社会保障制度的有力依据。虽然我国经颁布了《老年人权益保障法》、《农村五保户供养工程条例》、《劳动保险条例》、《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》等法律和法规,但是,这些法律和法规由于其原则性强操作性不足等原因,都无法完全解决农村社会保障问题。 目前,迫切需要加强农村社会保障制度的立法,尽快制订《农村社会保险法》、 《农村社会福利法》、《农村社会救济法》等法律法规,尽早把农村社会保障的基本框架、管理机制、保障方式、保障范围和方式以立法的形式明确确定下来,完善包括农民养老保险、农民医疗保险、农村工伤保险、农村灾害救济保险等方面内容的农村社会保障体系,使农村社会保障的运行纳入法制化的轨道,使农村社会保障做到有法可依,增强制度刚性,明确有关主体的责任,最终实现规范化管理。在实际操作中,可以考虑在国家立法条件不成熟的情况下,积极鼓励和倡导省级人大或政府根据所在地实际情况,先颁布有关条例,为全国性的立法提供经验。 (二)扩大农村社会保障筹资渠道 农村社会保障应该在国家、地方两个层次上积极稳健地建立、完善社会保障资金的筹资模式,为社会基本保障提供充足的资金支持,这是完善农村社会保障制度建设的重要内容之一。一般来说,必须保证由中央负责全国范围内基本养老和医疗保险的费用支出以及农村最低生活保障,各地方依据自身的发展实际和个人缴费的多少予以补充。 在实际操作中,应该坚持国家部分投入,个人交费为主,集体补助和社会筹资为辅的原则,在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄,依靠农民自身的力量进行自我保障,除国家拨款、土地收益外,也可以考虑采取农民交纳社会保险资金的方式筹集资金。可采取储备积累,个人积累以货币为形式,个人能交多少集体补多少,建立个人账户,农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下,属于个人所有。这样,个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少以及积累时间的长短,可较好地调动农民投保的积极性。此外,还可以争取各种慈善机构和城市扶贫筹资等方式进行资金的筹集,丰富农村社会保障资金的筹措渠道。通过探索,建立一条适合我国国情的家庭自主保障和群众互助保障相结合的新型的社会主义农村保障模式。 (三)健全农村社会保障监督制度 在全国各地,民政部门、计生委、基金会、寿险公司等不少机构均与农村社会保障基金的管理有关,而且在一些地方出现了相互扯皮、推卸责任、挪用、委托不当或基金保值增值混乱的状况。因此,必须从根本上改变这种状况。 首先,可以将资金交由专业投资公司进行市场投资,通过资本运营使资金保值增值,如存入银行生息、购买国家债券、委托国家金融机构贷款、投资等等。其经济收入部分可作农村社会保障金来源,提高其增值率,必须由政府职能部门代表国家进行监督,主要监督资金的收缴、支出、投资等方面,对其投资的方向及组合进行指导和监管,保证资金运作安全。 其次,必须由国家审计机关定期对社会保障经办机构的财务收入及管理进行监督检查,并向社会及时公布审计结果。农村社会保障经办机构应定期向农村社会保障委员会和社会公众汇报及公布基金的具体使用和收支情况,保证农民的知情权和监督权,确保农村社会保障的财务安全。 此外,要加强对农村社会保障干部和一般工作人员的培训,争取在较短的时间内对在岗人员实行轮训,努力提高干部和一般工作人员的管理水平、业务素质和服务意识。这些工作人员应该熟识农村状况,了解农民的需求和呼声,以适应新农村建设和农村社会保障涉及面广,政策性、技术性强和管理水平高的特点。 [参考文献] [1]窦玉沛.重构中国社会保障体系的探索[M].北京:中国社会科学出版社,2001. 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