信息管理与运作论文

酒店业的日益发展,信息技术在酒店的普及度愈来愈高,对于酒店信息管理系统的要求也越发全面,应用范围涉及决策支持、系统集成、客务关系管理、网络营销等。下面是我为大家整理的酒店信息管理系统论文，供大家参考。

管理信息系统在酒店管理中的作用

酒店信息管理系统论文摘要

摘 要：随着酒店行业竞争的不断加剧，酒店之间在争夺客源上竞争越发激烈，导致了各个酒店在销售客房上的利润空间不断地缩小。在这个背景下，必须要将更有效的信息化管理运用到酒店的日常管理中，对酒店的经营空间进行广泛的开拓，从而实现运营成本的进一步降低。对先进的酒店管理系统的合理运用，不仅可以对大量的信息进行有效的管理，还可以将先进的管理观念引进来，不断地推动工作效率以及服务质量的提升，从而实现酒店内部管理体制的不断完善，将酒店决策水平、经济效益以及关系效益提高，最终实现酒店竞争力的提升。本文对管理信息系统在酒店管理中的作用进行了分析和探讨，供大家参考。

酒店信息管理系统论文内容

关键词：管理信息系统 酒店管理 作用

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章 编号：1003-9082(2013)10-0014-01

随着我国经济的不断发展以及人民群众生活水平的日益提高，到全国各地观光旅游已经变成一种新的时尚。旅游业在近年来的快速发展直接导致了各地酒店数量的激增，同时，各个酒店之间的竞争也越发激烈。要想在竞争中立于不败之地，酒店必须要在服务、产品、管理以及经营方面必须具有一定的独到之处。酒店的管理对酒店自身的经营状况有着直接的影响。所以酒店的管理者面对这一现状，要想更好的适应信息时代的挑战和机遇，必须要将工作做的更加扎实，同时充分运用先进的管理手段，不断地促进酒店管理水平的提高。

一、酒店管理系统的选择

酒店业发展的趋势之一就是对管理信息系统的充分运用。相对于一般的产品而言，酒店管理系统是一种更新快、风险大以及投入高的应用软件[1]。不少酒店过去都在管理信息的配置中投入大量的资金，然而由于种种因素的影响，最终预期的服务效率以及投资收益率却没有实现。酒店管理者在对管理系统进行选择时必须要选择好的供应商。要想选择好的供应商，必须要注意以下几个方面的条件：①供应商必须要有二次开发能力以及稳定的技术队伍;②供应商必须要可以将软硬件系统整体方案提供出来;③供应商必须要具备相当成熟的软件系统。④在对管理信息软件进行选择时，必须要选择真正适合自己的软件[2]。

二、管理信息系统在酒店管理中的作用

通常情况下，我们认为酒店管理的本质就是对酒店运营过程中信息流、资金流、物流以及人流的管理。从酒店管理信息系统的表现形式看，就是指对大量酒店常规信息的输出、处理、存储以及输入。在一定意义上讲，管理信息系统是最大的人工管理协助者。从酒店管理信息系统在个酒店的实际应用情况来看，其主要作用有以下几个方面的表现：

1.可以推动酒店运作效率的提高

酒店每天在为客人提供结算账单、提供查询、登记信息的记录、订房信息、对客房状况的统计等方面具有很大的工作量。在进行上述各项业务时运用传统的手工方式具有很多不方便的地方，不仅需要大量的人手，而且速度比较慢，甚至错误出现的可能性也比较大[3]。而在进行酒店管理时，对管理信息系统科学合理的运用可以将业务运作的准确性以及速度大大提高。

2.可以促进酒店信息管理的规范化进程，从而将服务质量提高

因为计算机在进行信息处理时具有相当快的速度，所以在很大程度上可以将客人在结账、购物、娱乐、用餐以及住宿登记时等候的时间节省下来。同时，管理信息系统为住店客人提供的信息和服务具有规范、准确、及时的特点，从而将错误出现的可能性大大降低了，还可以随时的查询有关信息，可以为客人提供留言以及叫早等服务，因此，酒店管理信息系统的运用可以帮助酒店进行市场的开拓，并将自己的特色形象树立起来[4]。

3.可以促进酒店经济效益的提高

运用管理信息系统可以使酒店自身大量的物力以及人力节省下来，从而实现节流的目的。同时，酒店还可以通过对管理信息系统的合理利用，不断地增加自身的服务项目，可以将酒店的服务档次提升上去，从而实现开源的目的。因此，管理信息系统在酒店管理中的运用可以有效地促进酒店经济效益的提高。

4.可以促进酒店运营水平的不断提高

酒店在面对激烈的市场竞争时，必须要科学合理的预测分析各种业务以及酒店的经营状况。在这个过程当中，酒店管理信息系统可以将当前数据以及历史资料及时的提供出来，同时还可以进行同期的对比分析，并且提供其他的分析模式。在这样方便的条件下，管理人员可以很快的将复杂的分析工作完成[5]。

对酒店内部的运营控制是酒店管理者很重要的一个工作，比如对客房消耗品数量、餐饮原料数量以及客房数量的控制工作。在这个过程中，酒店管理信息系统可以将准确的数据和信息及时的提供给管理者，因此，对于管理者进行决策控制十分的有利。

三、酒店管理系统运用中存在的问题及对策

由于酒店的方方面面在关系了信息系统中都要涉及到，所以岗位之间以及部门之间必须要进行合理的协调。此外要想使系统运行的更加安全，就要有高素质的操作、维护人员以及严格的管理制度。酒店在对酒店管理信息系统运用时需要避免出现以下几方面的误区：①对管理信息系统产生盲目迷信的态度;②对管理信息系统具有恐惧心理，认为太难，不敢使用。

针对上述情况，酒店必须要端正自己的认识，促进内部员工素质水平的提升;选择成熟的应用软件，有利于员工对系统更好的掌握;制定严格的管理制度使系统的正常运行得到保证。

四、结语

我国的酒店行业目前正处于不断地发展过程中，酒店管理的核心之一就是管理信息系统。酒店要想实现更好更快的发展，在进行管理时必须要运用先进的管理信息系统。科学合理的管理信息系统可以促进酒店管理水平的提高以及竞争实力的增强，有效的保证了酒店运营成本的降低以及经济效益的提高。

酒店信息管理系统论文文献

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[2]何宁，崔颖会，叶浩.基于VB的中小型酒店管理系统[J].商品与质量：学术观察，2012(8).

[3]郭兴，王玉涛，蒋英文，杜建华.酒店管理系统的设计与应用[J].中小企业科技与管理(上旬刊)，2005(10).

[4]张小安，马绍光.江西省政府玉泉接待中心客房管理系统的设计与实现[J]，电子科技大学，2012(9).

[5]谢礼，高培长，薛光华，马清华.基于数据挖掘的CRM在酒店管理系统中的设计与实现[J]，哈尔滨金融高等专科学校学报，2010(4).

构件式酒店管理信息系统的设计与实现

酒店信息管理系统论文摘要

摘 要： 本文主要介绍了基于VFP模式的酒店管理信息系统的设计与实现 方法 ，包括设计目标、数据库的设计、系统功能设计、实现技术等，对系统中的关键技术如构件技术、VFP编程技术等进行了较详细的阐述。

酒店信息管理系统论文内容

关键词： 构件式酒店管理系统 VFP模式 项目设计

1.引言

随着酒店规模的日益扩大，应用程序复杂程度的不断提高，传统管理模式逐渐暴露出许多问题，如系统的可移植性、可扩展性、可维护性都很差等，同时随着Internet的迅速普及及中国加入WTO，酒店管理改革迫在眉睫。如提供远程客房预定、餐饮预定、网上信息发布及手机上网的便捷服务等，都将是酒店管理面临的机遇和挑战。

优秀的酒店客房信息管理系统以酒店的经济效益为目标，为酒店管理人员和员工提供简单易用、功能强大并高度灵活的应用工具，调动他们的积极性，促使他们向酒店提供更好的服务。这些改进使宾客感到更满意，为酒店带来更多的回头客和收入。同时，通过对人流、物流、资金流的科学管理和有效控制，可以提高员工的工作效率，降低各种经营成本，从而获取持久的利润，因此酒店行业对于酒店管理系统的开发和应用势在必行。

2.系统设计

设计目标

利用先进的计算机和信息技术，建立适应市场经济环境的集酒店吃、住、行等方面管理于一体的计算机酒店综合管理信息系统，实现酒店资源的优化配置，全面提高酒店的经济效益。

根据酒店需要，从提高服务质量、适应市场竞争和降低费用消耗等重要方面入手，建立前台系统、结账系统、客房系统、物资系统、查询系统、电话系统等专题系统，准确、及时、全面地收集、处理与酒店有关的内部与外部信息数据，为领导决策提供信息服务，对经营管理中存在的问题及时做出反馈和响应。

的建设把全面提高员工素质、酒店品质、酒店知名度、酒店形象和促进酒店 文化 发展，进而提高酒店的市场竞争力等，作为系统建设的长远目标。

设计原则

在技术开放和高度集成的基础上，进行高层次的应用开发，同时系统的建设应做到“统一领导，统一规划，统一建设，统一管理”，并坚持系统实用且优化、易使用、易维护、易扩展、且高度安全可靠的设计原则。实现以下目标：

(1)以酒店账务管理为核心，基于账号统一管理客人信息及账务。

(2)加强前台接待和销售功能，客史资料管理更完善。

(3)系统扩展性更强大，采用先进的平台，在设计上留有提升空间。

(4)加强和外部数据的接口功能，如电话计费、公安数据传输、身份证扫描等。

3.系统结构和功能实现

图1 系统的功能模块图

系统总体流程图

系统提供的功能模块，酒店可按不同规模选用不同的构成模块：客户预订、住房登记、退房结账、客服查询、餐饮管理(餐厅营业、吧台库存、成本核算、库存管理、营业报表)、桑拿管理(桑拿营业、吧台库存、营业报表)、商务中心、娱乐休闲营业和系统维护等。

各分系统的主要功能介绍

餐饮系统。对酒店与餐饮有关的业务进行管理。对今日菜单、宴会菜单、客人点菜、宴会预订及不同方式的结账等进行管理。可以对菜单信息、宴会预定信息、结账方式等进行录入、维护、查询统计等，提供报表打印功能。

客房系统。主要负责房间状态的调整，向前台传递客人应缴费用，处理失物。具体包括：调整房态、调整房间类型、调整洗衣费、登记物品损坏情况、失物登记、失物领取及向前台和结账子系统传送相关数据。

前台系统。接待与问询是前台系统中的一个功能模块，主要包括以下功能：一类是与客人有关的，包括登记客人的信息、分发房卡、自动开长途电话、应客人的要求延长住房时间、添置床位、调整房间、修改房价、记录客人、房客的留言等;另一类是与宾馆有关的，包括修改住客、团队的资料，根据预订房间情况提前制定房卡及与公安系统进行接口等。

结账系统。前台结账处亦称为前台收款处，主要负责：处理宾客的账务、负责除宾馆商场部以外的各营业点的收款业务、办理客人的离店结账手续等。

电话系统。电话子系统的功能有：话单查询(原始话单、分机话单)、话费统计(原始话单、客房话费单、内部话费单)、话费明细统计、各种报表打印、不同类型电话直拨权、电话叫醒等服务。

通用收银系统。该系统主要负责对商务中心及外卖、美容美发等业务进行管理。

夜审系统。本系统的主要功能有：房费过账、自动进行房费的增加、对各种数据进行统计(包括预计离店的客人信息、一天的营业情况、当日的营业收入、客人的各项缴款明细、客房的出租率、客人所缴纳的定金等)。

总经理查询系统。该系统只限于酒店总经理使用。它的主要功能是：客房状态的查询，住客资料的查询、财务的查询，以及一些数据分析如收入分析、客情分析等，这些分析可用于为总经理决策提供一些资料。

人事管理系统。该系统的功能有：宾馆人员的基本信息、人员的查询，人员花名册、人员的动态统计、人员的调动情况、人员过失的记录、报表的管理等。

物资管理系统。物资管理是对酒店的物品进行统一管理，包括入库、出库、库存信息、损耗情况、成本库、资产库、费用库及报表功能。

系统管理模块。它限于管理员使用，对整个系统进行维护。其主要功能是系统初始化、用户管理、代码管理、使用的日志管理、系统自动更新子系统等。

4.系统模块的设计和实现

经过对酒店管理业务的具体分析，运用VFP技术和SQL语言操作后台数据库，实现各种平台的兼容性，体现良好的跨平台特点和编程技术的优点。该系统的操作界面简洁，适合各类管理人员应用。在安全性方面，通过数据库的权限管理和Java的优秀技术，实现系统的灵活性和系统的安全性。管理者还可以通过修改密码来进行用户管理。系统操作界面简单、灵活性好、响应时间短、 系统安全 性高、运行稳定。设计完全符合软件工程中各个阶段的要求，模块间具有高内聚、低耦合的良好性能。运行软件界面如图2所示。 图2 用户登录界面

输入用户名和密码，通过VFP数据库驱动程序，在表管理员.dbf中进行核对，核心代码如下所示：

IF ALLTRIM() ==''

MessageBox("请输入用户名")

RETURN

ENDIF

IF ALLTRIM()==''

MessageBox("请输入密码")

RETURN

ENDIF

use data\管理员 &&查找指定用户名为的记录

Locate For Allt(姓名)=Allt()

If Found()==.T.&&如果找到

If Allt(密码)==Allt()&&比较密码，成功则进入

MessageBox("欢迎光临"，64，"提示信息")

UserName=姓名

UserType=权限

bbs=val(UserType)

′img/′ &&设置窗口背景图片

release thisform

Else &&比较密码不成功

MessageBox("密码不正确"，16，"错误提示")

Endif

Else &&没有找到指定用户

MessageBox("用户名不存在"，16，"错误提示")

如果userbyname，byname都和数据库的相应数据相匹配，则说明验证成功。验证成功后，就可以进入系统进行操作管理，界面如图3。

图3 系统操作管理界面

该板块主要用户为酒店管理人员和收银员，酒店管理人员可以进行菜系管理、菜品管理、台号管理和日结账、月结账和年结账等财务报表及用户管理等功能。收银员可以生成消费订单，对每一个台都随时进行点菜服务。

5.系统的特点

本系统的主要特点可以归纳为以下三方面：

使用了当前的主流技术

该系统的设计是基于B/S模式的，并在其中加入现今的主流技术，如构件技术、面向对象方法等。

系统具有较高的数据一致性、完整性和可靠性

所有子系统的数据都是一次性输入，同一数据在多个子系统中使用时，可以通过网络进行传递，降低错误发生的概率，从而提高和保证数据的一致性和可靠性。设立专职的网络管理员进行网络用户授权管理，以便控制数据的存取，即不同节点对信息的访问权限是不一样的，这有利于保证数据库的安全可靠、完整性与一致性。

系统的安全性较好

系统采用了内、外两种防火墙，以防止非法入侵者访问系统。在内部我们把与应用系统打交道的员工分成两类：一类是系统的管理者;一类是系统的使用者。系统管理者只能对系统进行管理与维护，没有权限进入具体的业务系统;系统的使用者只能严格地按各自的权限进行操作。在应用程序中我们还增加了用户身份的验证与识别以保证应用程序的安全，它限制某程序只允许特定用户访问，使系统具有较高的安全性能。

6.结语

随着社会的发展，HMIS系统已不再停留在传统的以C/S模式为主的系统模式上，现代化的HMIS系统必须以信息技术为核心，从而提高工作效率。这就要求HMIS系统应当是包含各种先进技术的、紧贴时代脉搏的综合信息管理系统，从而更符合酒店生产的需要。

目前，我们开发的酒店管理信息系统已应用于江苏法苑宾馆，取得了良好的效果，获得了一致好评。

酒店信息管理系统论文文献

[1]沃得工作室.Power Builder 应用开发指南[M].北京：人民邮电出版社，2008.

[2]张亚东.酒类企业销售管理信息系统的设计与实现[J].

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浅谈计算机信息与管理

摘要：计算机的信息与管理，正在逐渐地取代人力和脑力的劳动，即将成为新世纪的主体。本文主要介绍了管理的相关概念、存在的问题及措施进行了讨论。

关键词：计算机;信息;管理

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

随着我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的不断完善，信息技术得到了迅猛发展，计算机信息管理已经成为了人们生产生活中必不可少的重要组成部分。它能够为人们提供所需的信息内容，提高数据库的管理效率，便捷人们的生活。

一、管理的相关概念

1、管理

即对事物进行计划、决策、组织、指导、控制、实施等相关操作，以使其规范运作并产出效益或提高效率的行为。管理的核心和关键就是聚合企业的各类有用资源，以最优的方式、最少的投入、最快的时间获得最佳的回报，让企业获得相应效益，顺利成长。

2、信息管理

以现代计算机技术为手段，采取组织、控制和领导等有效利用和开发信息资源的方式，实现对信息资源有效利用的目标。信息管理包括信息资源和信息获得的管理，分为收集、传输、加工和储存等四个方面。

3、计算机信息管理与应用管理

计算机应用管理即对使用计算机的全过程。计算机信息管理即以现代管理学和计算机技术为基础，施以先进的管理手段，对信息资源进行管理的过程。

4、计算机信息管理系统

它的形成是现代信息资源高效管理的重要里程碑。计算机信息管理系统，就是通过计算机这个工具，对信息资源进行收集、存储、分析和处理等多个方式，得出有用的、人们需要的信息的综合系统。虽为一门崭新的课题，但却跨越了管理学、统计学、计算机科学等诸多领域，并在这些学科的基础上，形成了纵横交错的科学系统。这个系统随着计算机的发明而产生，但真正的完善和发扬光大却始于20世纪90年代，并使现代企业产生了革命性的变革，走进了信息现代化和网络化的“新时代”。

二、计算机信息与管理中存在的问题

1、计算机的信息管理风险存在问题

由于计算机本身就是智能化的机器，在使用和运行的过程中出现信息管理风险是很正常的，但是这同时必须要能够有效地控制和抑制计算机信息中的潜在风险，避免给单位和企业的工作带来不必要的信息上的泄漏和出现错误的信息。计算机的信息风险问题主要来源于两个方面，一是由于计算机本身的智能性导致了潜在风险发生的可能性，另一方面是人为的管理方式不到位导致的。很多的组织中的管理者由于缺乏对信息的认识和了解，无法正确地估测计算机信息系统所面临的风险和问题，加上自身经验的不足没有及时地对风险发生的漏洞加以弥补，这些因素都使得企业在运营的过程中蒙受了极大的损失，纵容了很多不安全因素的发生。

2、信息处理手段较为落后

信息手段的相对落后也可能给信息处理造成一定的困扰，因为计算机信息的更新速度太快，很多的组织和企业不能及时跟得上更新的速度，导致了信息处理手段的较为落后，影响了信息处理的速度和效率，还严重地影响了信息的准确率，导致了不该出现的错误信息的出现。正是由于信息处理手段的落后，使得组织内部的信息处理很困难，根本无法做到及时的更新，从很大程度上阻断了广泛信息的来源;另一方面，由于加快信息处理手段的改进需要投入大量的资金，部分的企业由于资金不足的问题没有及时地改进，或者是认为信息化的应用在实际的工作中不重要，很轻视信息手段在组织运转中的作用和意义，导致无法用最先进的技术手段来收集信息，间接地影响了组织的高速运营和发展。

3、信息来源的堵塞

信息的多样性和大量是信息的主要特点，在对这些信息进行收集和管理时尤其要注意这一点。信息的来源有很多，各方面的信息都是不尽相同的，要想收集到最有效和最有价值的信息，就需要广泛地听取各方各面的信息，这是增强计算机信息管理准确性的重要方面。但是事实上，很多的企业和组织在对信息来源的处理上还做得不是十分到位，在很多时候忽略了很重要的信息，严重地阻碍了组织对信息的收集和管理。这也与他们的积极探索的程度有关，之所以会导致信息来源的堵塞，很大程度上是因为相关的技术人员和管理者没有充分地重视这一问题，没有积极地寻找可以增强组织信息化建设的突破口，导致了信息管理来源的严重匮乏和阻碍。

三、计算机信息与管理的建议

1、增强信息管理的意识

想要真正地实现计算机信息管理的准确性，提高它对高速社会的适应性，增加信息管理的投入是十分必要的。只有有了充足的资金，才有可能获得较为先进的技术手段和信息的支持，在很大程度上促进企业的进步。这样才能用更为精准的技术手段对所要管理的信息进行必要的技术上的支持，增加信息的可信度水平，这是至为关键的因素之一。解决这个问题，企业内部的相关人员首先要充分地认识到信息化在组织发展中的重要性，即首先要增强信息化建设的意识和重视度，只有如此才有可能认识到信息管理对组织内部发展的好处和积极作用，进而更好地实现计算机的信息与管理。

2、加强计算机信息安全管理力度

计算机网络技术是新时代下的新事物，是人类科学进步下的重要产物，为了维护信息的稳定运行，减少重要资料外漏的现象，就一定要加强管理力度，做好隐私的保护。对此，相关机构可以在计算机信息管理系统安全防范中设定身份认证技术，实现口令认证、生物特征认证以及PKI认证(用户私钥机密性特征)技术的结合运用，从而为计算机入侵者设置屏障，维护信息安全。

3、设计出科学合理的计算机信息管理系统

科学合理的计算机信息管理系统是保证信息平稳传达的关键，是减少黑客入侵的有效对策。因此，国家的计算机信息管理系统设计人员要加大对其的关注度，转移工作重心，将如何改善信息系统的运行情况放在重要位置。与此同时，还要加强对局域网的安全管理，减少数据被拦截的情况，并将物理和逻辑分段两种防范方法结合在一起，保证信息管理系统的安全运行。

4、强化信息管理及计算机管理措施

一是要制定严格有效的管理机制，明确管理使用人员及其责任，对于重要计算机和涉密信息计算机严加管理。制定工作奖励措施，量化考核指标，激励管理使用人员的积极性和创造性。加强失职渎职处罚机制，对于未能完成任务或者造成重大失误人员进行严厉处置。大力提升相关人员的技能水平，每年对其进行专业培训，及时更新计算机信息管理和应用管理的知识和技能。

5、信息备份与恢复

计算机信息管理系统的备份主要由备份设备、备份系统构成。常见的设备主要有光盘、磁盘阵列、SAN等。备份系统则是用来快速恢复计算机中的数据与信息。通过应用备份技术，不仅可以在网络系统出现故障或者人为操作失误时么确保数据的完整性，也可避免非法入侵或网络攻击行为造成的数据破坏，将损失降到最低点。一般情况下，计算机信息管理系统的备份策略主要为：全备份、增量备份、差分备份。其中，全备份需要的时间比较长，但是恢复时间短、操作方便，如果系统中的数据量较少，可采取全备份方式;但是随着数据量的不断增加，不能每天完成全备份的情况下，也可实行周备份，而其他时间则以增量备份和差分备份为主。备份的恢复非常重要，可分为全盘恢复和个别文件恢复两种形式。为了避免备份的数据丢失现象，应做好恢复计划，并定期进行演练恢复，确保数据与信息完整、安全。

结束语

计算机的信息与管理是相关的组织工作中较为总要的组成成分，在信息化和数字化的今天，加强对计算机信息和管理的重视和学习是很有必要的，只有将组织的正常运行和先进的技术手段有机地结合起来，让这些先进的技术更好地为自身的发展服务。它要求相关的工作者能够掌握很高的技术知识和操作能力，同时还要用敏锐的视角分析信息管理的内容，做好自己的本质工作，为实现组织的信息化而努力。只有将信息化水平与组织的正常运营相结合，做到将信息的管理融入日常的相关工作之中，才能有效地实现计算机的信息与管理。

参考文献

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[2]田大翠,李海全,田素奇.计算机信息管理技术研究[J].2011(20).

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[4]蒙恩.计算机数据库的应用与管理研究[J].2012(22).

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现如今，说到论文，大家肯定都不陌生吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。为了让您在写论文时更加简单方便，下面是我为大家收集的信息资源管理重要性论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

摘要： 信息资源的获取、竞争与掌握占有成为现代国家之间实力竞争的一部分，所以作为行使着国家管理重要职能的政府，它的信息化就成为国家发展信息化的重要方面之一。加强政府信息管理制度：有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性；更新与改进政府信息管理设备、技术，能使政府充分地开发和利用信息资源；有利于政府机构的变革，强化政府公共服务职能；实行政务公开，有助于营造公开透明的信息环境，增强政府的公信力；政府信息管理是实现政府信息化进程的关键，必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。

关键词： 政府；信息资源；信息管理；电子政务

中图分类号： D63文献标志码：A文章编号：1002—2589（2014）20—0089—02

正文

信息、物质、能源成为人类生存和社会发展的三项基本资源。随着人类社会步入知识经济时代，信息技术也实现了跨时空的发展，信息呈现出爆炸式增长的趋势，逐渐向不同的领域覆盖，信息资源已经与人力资源一样成为经济活动和社会生活中最活跃、最具有潜力的一种战略性可再生开发资源。而信息资源的开发、利用与管理已经成为现代国家在推动社会经济发展中取得成就的重要助力和关键因素。信息的掌握和占有也成为现代国家之间实力竞争中与人力资源并驾齐驱的重要部分之一，即谁能及时快速尽可能地占有更有效的信息资源并加以合理应用到管理中，谁就有可能取得竞争的优势，就能够拥有生存权和发展权，便可以在竞争中占据有利地位，因而也就此出现了国家信息化的发展趋势。而政府作为最大的信息资源生产者、拥有者、处理者和使用者，掌握着全社会信息资源中价值更大、质量更好和可信度更高的信息，不可否认它是国家信息化的重要组成部分，所以加强政府信息资源管理，对完善政府信息资源管理机制，提高政府的决策水平、管理水平和工作效率，确保国家安全，促进经济发展和社会进步具有不可忽视的作用与意义。

一、政府信息资源及政府信息管理的内涵

政府信息资源是政府所有活动所涉及的信息资源的集合，它包括信息内容资源以及收集、处理、传输、发布、使用、储存信息内容的技术、设备、网络和人力等资源[1]。根据政府信息资源我们能够简单地判定出政府信息管理就是政府对于所采集处理，利用交换的信息或数据资源进行管理的活动。但在复杂的政府事务中，政府信息管理相比要更加复杂多样，受到多元因素影响，因而我们进一步得出政府信息资源管理是指通过协调和控制政府信息资源的一系列活动，将政府信息资源活动中的各项要素（包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等）作为管理对象[1]，从信息资源管理的技术、经济、人文等方面去综合管理政府信息资源，以保证政府信息资源能够获得最大限度的合理利用。

二、我国政府信息管理存在的问题

与国外的政府信息资源管理起步早，技术手段先进相比，纵观我国当前政府信息资源管理的现状，不难发现，我国政府信息资源管理还处于发展的起步阶段，是在20世纪80年代后，在世界范围的信息革命背景下，才开始发展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的时间，在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度的存在问题。

如政府信息资源共享程度低，人们的意识和观念落后，部门之间条块分割严重，信息互不沟通。如各地建立的119，110，120，122等应急指挥中心，共享意识落后，基本上是分散调度所属资源，缺乏强有力的协调运作机制，不能有效整合，信息无法互通互联，形成一个个“信息孤岛”，无法为政府管理决策提供全面、及时的信息。

再如政府信息公开不够。2005年发生在哈尔滨市的水事件，市政府于停水的次日上午才发布第一次停水公告，是一种信息公开不及时的表现。对于这类危机事件，应该在出现之时就及时地向公众公开信息，为应对危机首先做好思想上的准备，避免接下来可能会出现的民众恐慌心理和社会秩序的混乱。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，检修停水时间“约为”四天的说法也很容易引起市民对停水原因的猜测，导致市民对政府的威信产生怀疑，造成谣传。这种不及时与不透明的信息不公开行为，是导致政府危机处理延时的重要原因[2]。所以说，政府在进行社会管理与服务时如果存在着信息传递不及时，不公开，在解决实际问题时就无法将问题控制在最合适的范围内。

特别是在自然灾害和社会突发事件中，政府等公共部门危机管理的第一原则就是及时快速的对信息进行处理与公开，所以在危机事件中公众对于政府的信息公开有着更为严格的要求，2005年“卡特里娜”飓风、2008年的汶川地震、2009年的钓鱼执法、2010年“87”甘肃舟曲特大泥石流和广西桂平市“311”水上交通事故、温州动车事故，2011年日本海啸引起的福岛核电站泄漏造成的购盐恐慌等突发事件，其中所蕴含的信息内容对公众的公开程度无不影响着政府危机管理的水平。正是由于突发事件本身具有突发性、普遍性、危害性、复杂性等特征，如果政府不能够及时主动的将信息公开，与新闻媒体进行良好的互动沟通和提供准确的事态进展情况，就会使公众很容易听信来自各种渠道的谣言与流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社会秩序的混乱。因此，我们说政府信息管理的好坏对于政府的行政能力与国家的发展有着极大的影响，政府信息管理的意义与作用需要我们正视。

三、加强政府信息资源管理的意义和作用

实践告诉我们：政府信息资源管理就是围绕政府信息资源实施全面管理的一种管理模式。它以政府信息资源的开发和利用为核心，信息技术作为基础，信息政策法规作为保障，信息素质的培养作为关键。政府信息资源管理对于提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，促进经济社会发展具有重要的意义[3]。

1、加强政府信息资源管理有利于政府决策制定的科学民主性与决策执行的有效性，促进行政的高效运转，有利于行政机关内部信息的交流沟通以及信息的有效传递，并能够使得政府快速准确地掌控大量的外部信息以及公众的反馈意见与建议同时对此进行开发和利用，发挥政府在社会中的正外部性，提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，为政府的快速科学决策提供了依据。有助于提高决策水平，科学民主地制定行政决策，同时它采用先进的信息技术，能够有效地提高政府办事效率，增强执政能力和执政水平。因为信息的收集和掌握的多少对于决策的制定阶段起着不容忽视的意义，信息掌握的越详细，在做出决策和计划的时候，考虑的相应也会更多，也越有利于决策的科学和在执行阶段的有效性。2、加强政府信息管理，更新与改进政府信息管理设备、技术，能使政府充分的开发和利用信息资源，高效地管理信息。能够改变传统的政府管理方式中，因信息不畅导致的重复建设、盲目决策，造成巨大的人力与物力的浪费和由于信息处理手段落后、造成大量的自然资源和社会资源闲置问题。减轻政府内工作人员的工作负担，减少工作量，节约人、财、物，降低管理成本，节约政府开支，有利于精简机构。政府还可以运用先进的技术手段把浩如烟海、杂乱无章的信息变为有价值的信息，通过信息的发布，引导市场竞争向规范和健康的方向发展，有效地促进经济社会的全面发展具有重要的意义。

3、有利于政府机构的变革，强化政府公共服务职能。特别是当前电子政务的发展趋势，使得政府能够更好地提高自己的执政能力，完善调控能力、宏观运行能力和服务管理能力，促使政府事务公开、高效、透明、廉洁和共享，有利于建设高效、服务型政府和阳光型政府，廉洁政府，有利于我国向深化行政管理体制改革的目标迈进。例如今年上海自贸区开展的“一站式”服务，政府通过互联网打破时空的限制，将各种办事服务和审批服务通过网络技术，提供一个协同办公的环境，在网上为市民和企业提供电子采购与招标服务、电子税务服务、电子证照办理服务、信息咨询服务等服务，逐步实现了政府行政审批等项事务的网上办理，建立并拓展便民、利民的电子政务体系，较好地吸引辖区外的新客户和企业伙伴接入，促进经济贸易区和全球联结的发展。

4、加强政府信息资源管理，实行政务公开，有助于营造公开透明的信息环境，增强政府的公信力。密切政府与民众的联系，保障公民知情权，激励公民参与权力监督，抑制在传统行政方式中容易滋生的公权力滥用现象，改善政府的公众形象，转变政府的传统管理职能，积极发挥政府在社会中的服务职能，同时能促使政府工作人员切实加强作风建设，廉洁自律，真正做到依法行政、公开行政和透明行政。比如，这两年各级地方政府建设的官方的网站，使得民众可以通过网络了解政府的政策同时积极建言献策，实行公民的监督权，特别是一些政府官方微博等的普及激发了人们的参政热情，为反腐反贪提供了有力的渠道，所以保持政府与公众、中央和地方之间信息的及时沟通与反馈，对于营造良好的官民氛围有着至关重要的作用。

5、政府信息管理是实现政府信息化进程的关键，必将强有力地推动国家信息化建设的步伐。从某种意义上讲，政府是我们这个社会最大的“信息资源中心”，政府管理国家的过程就是搜集信息、加工处理、科学决策的过程。政府职能的正确履行依赖于适时准确的信息。政府信息化无疑对政府搜集处理信息提供了极大地便利，对政府管理乃至整个社会地进步具有推动作用。在政府信息化发展进程中，我们还必须满足社会公众对政府信息的`需求，加强政府信息资源的开发利用，以达到“社会公众对公共信息需求满足程度”，“人类绝大多数成员共同平等地享用信息技术的应用和服务”。

四、我国加强政府信息资源管理的具体实践方法

我国目前虽然采取了电子政务，开通政府官方的网站，但是政府在信息的公开，收集，处理等方面明显的存在不足，如政府的网站上大多公布的都是职能介绍，法规政策文件，公告指南等常规内容，并且信息的更新速度比较慢，好多都是两三年以前的信息或者其信息的内容多为大肆宣传政府功绩而民众的意见专栏多成为摆设。

所以，为了保证政府服务与管理职能的实现，保证政府信息资源的有效利用，保证政府行政的高效运转，根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，我国在加强信息管理方面可以根据国情借鉴国外的成功经验，从而采取多种手段：首先，可以成立专门的政府信息资源管理部门，专门负责对于来自网络、民间的信息进行整理汇总，并及时向上级以及下属部门进行反馈和传递；其次，可以加强政府与民间的非官方思想库的合作以及发挥专家、官方思想库的作用，充分调动民间的力量和资源，鼓舞他们的积极参与性，适当的放权给非政府组织，有利于政府掌握到全面系统的信息资源；再次，按照统一规划标准、突出重点、整合资源、保障安全的原则，建立国家统一的政府信息网络系统，形成全国性的联网，打破各级政府机构之间和机构内部之间存在的信息流阻碍，建立起良好的信息沟通机制，确保尽量不会出现“上有政策，下有对策”的现象；第四，加强制定和建设与政府信息资源管理和电子政务有关的法律规范以及与此相关的政策作为支持，并且开发此方面的人力资源作为技术储备，同时加强基础设施和技术条件的建设，广泛地收集且获取丰富的信息资源，以通过对信息的有效管理，实现政府信息资源价值的最大化、最优化，提高政府工作效率和服务水平，塑造一个科学、民主、透明、高效的政府。

参考文献：

[1]杨志芳。信息管理基础[M]。西安：西安交通大学出版社，2008：262。

[2]肖莎。中外公共危机管理中信息公开的比较与启示[J]。管理视野，2009（7）：27—28。

[3]张文凯。信息资源管理[M]。北京：清华大学出版社，2005。