城镇命名的研究论文

中国必须走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路我国城市化进程加速是个不可逆转的趋势，但却有着许多发展中国家没有的困难与阻力，根据1999年联合国的世界经济发展报告，在21世纪，中国将面临“人口、就业、资源、环境上的四大挑战”。那么我们能否正确地处理中国人口的增长问题，使之成为重要的生产力；能否以经济、产业和技术上的革命，为国民提供更多的就业和发展机会；能否利用相对贫乏的资源，创造性地使社会消费和生产达到中等收入国家水平，并保障经济环境在持续发展中处于优化状态，均有赖于城市化道路的正确选择。在城市化道路的选择问题上，目前仍存在严重分歧，有的主张重点发展小城镇，有的主张重点发展大城市及城市群，有的则主张重点发展中小城市。这些观点都有一定的合理性，但又有其局限性，其实城市化道路的选择应建立在客观分析的基础上，要遵循城市化发展的规律，立足我国国情，借鉴他国城市化的经验，总结我国以往城市化道路的教训。那么，我们应走什么样的城市化道路呢？党的十六大明确提出，我们应走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路。（一）走大中小城市和小城镇协调发展之路是城市化客观规律的必然要求城市化的客观规律告诉我们，大中小城市和小城镇在城市化进程中发挥着不同作用，都是不可或缺的，在功能上也是互补的，其规模结构是由内在规律决定的，也是市场选择的结果。我们不能强调一个方面而偏离另一个方面。就大城市（包括50万—100万人口的大城市，100万—200万人口的特大城市和200万人口以上的超大城市）而言，大城市发挥着经济发展和城市化的“领头羊”作用。因为它具有中小城市和小城镇不可比拟的聚集效应、规模效应、扩散和辐射效应，可以带动周边中小城市和地区的迅速发展，而且是一个国家和地区竞争力的体现。无论是工业化起步最早的英国，还是后起的美国、日本、韩国等，其大城市在经济发展和城市化进程中都起着决定性的作用。目前，百万以上城市人口占全国人口的比重（即人口超过100万的城市集中度），2000年美国是39%，德国是，英国是23%，日本是，韩国是52%，而世界平均水平是，中等收入国家为22%，高收入国家为30%，都大大高于我国的水平。大城市不仅是城市化的主力，而且还是经济发展的主力，如美国3/4的制造业和服务业聚集在大都市市区。日本80%的经济总量集中在3大都市圈；伦敦占了英国对外贸易货运量的75%；纽约占了全国对外贸易周转额的20%；东京拥有80%的出版社和86%的出版量，纽约和伦敦的文化氛围是世界上其他城市中难以比拟的。大城市的人口聚集、产业聚集，使得大城市在经济增长中起着龙头作用，如日本东京的GDP占全国比重为，伦敦占17%，汉城占。大城市发展速度快于中小城镇，这是世界各国城市化的普遍规律。在上世纪50年代300万—500万以上的城市地球上有6个，到90年代初已有30个。改革开放20多年来，就人口的可比增长速度而言，大城市的发展也是快于中小城市。正视大城市的作用及其大城市超先增长规律，我们推进城市化就不能抑制大城市的发展。只要大城市的经济发展是必然的，在城市经济增长不可能完全依靠内涵实现的情况下，体现城市规模的人口增加和建成区面积扩大就是难以避免的。上海的浦东开放开发，北京从二环到六环的建设，济南、长沙、杭州等省会城市的一再扩容，正说明控制大城市规模是多么不现实。在城镇体系中，我们既要发挥大城市的龙头作用，同时还要发展若干各具特色、专业化强的50万人口以下的中小城市。我国中小城市多数是制造业的基地。在本世纪中叶，中国有望成为世界制造业中心，中小城市将功不可没。而小城镇的发展也是必须的。小城镇处于城之尾乡之头，易于就近吸纳农民进城。它是农村政治、经济、文化中心，对于促进农民生产方式、生活方式的现代化、农业产业化，传播社会主义精神文明发挥着重要作用。小城镇的发展也符合城市梯度成长规律。自发形成的城市都是从小城镇发展到小城市，小城市发展到中等城市，中等城市又发展到大城市，所以，推进城市化离不了小城镇的发展。综上所述，推进城市化，中国需要建设一批具有国际竞争力的超大城市，特大城市和大城市，同时需要建设一批富有特点的、专业性强的中小城市以及不可替代的小城镇。应当看到，不同类型的城镇具有不同的功能和吸引力，大城市具有中小城市不可替代的作用，而中小城市和小城镇也会具有大城市所没有的特色，有些人愿意生活在大城市，甚至是小城镇，愿意享受更为悠闲、接近自然的生活，更为清洁的空气和价格更便宜的住房。我们绝不能再进行简单的量的对比，不能“崇大抑小”，也不能“崇小抑大”，大中小城市和小城镇都有其存在的必然性和合理性。（二）走大中小城市和小城镇协调发展之路是我国国情的内在要求我国地域间经济社会发展和工业化的差距很大，不宜实行全国统一的城市化道路。人口多、地域广、差距大，是我国的基本国情。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海的京津、山东半岛、辽东半岛等地区，人口稠密，经济较发达。工业化处于中后期阶段，交通便利，并有一个或若干个特大型城市、大城市为依托，城镇体系较完整。在这类地区，城市化的重点是完善城镇体系及功能分工，中小城市和小城镇在特大和大城市的依托下，可以发展起来，而且个别特大城市确实存在过密，需要向周边地区转移工业和人口的问题。对这类地区，合理发展小城市和小城镇就是正确的。但在广大的西部地区，华北北部和东北的西北部，特别是人口稀少的西北地区，经济不发达，工业化处于初期阶段，乡镇企业不多，交通等基础设施不完备，且运距很长，缺乏具有辐射力和带动力的特大城市和大城市，中小城镇往往是由国家布局的资源开发和原材料加工项目形成的，城市功能不完善，对人口的吸纳力很弱，城镇体系不完整。在这类地区，实行大力发展中小城市，特别是小城镇是不现实的。因为你经济基础薄弱，对农民没有吸引力，既使建成起一座座小城来，也只能是空壳。城市化的重点可能主要应是发展和壮大现有大城市和少数中等城市规模，完善城市功能，增强吸纳力和辐射力。以上这是从经济发展水平来谈城市化模式不能一刀切，下面再从人口国情看，更得要大中小城市和小城镇共举。从人口国情看，我国的人口基数太大（13亿人），农民太多（约占60%的人口），城市化的任务之重（大约2亿的剩余劳动力转移），是其他国家都无法相比的。发达国家美、日、德还有发展中的高城市化水平国家，其人口基数和城市化人口规模都比中国小得多，几个或几十个大中城市即可担负起全国城市化的任务。如伦敦680万人，占英国人口的12%；东京12000多万人，占总人口的10%；汉城1100万人，占总人口的20%；墨西哥城2000多万人，占总人口的25%。而我国城市化的重任，就是20年内再建100个百万人口的大城市，也只能容纳1亿多人口，自然承受不了巨大的城市化人口的压力，中国城市化目标的实现必须是大中小城市和小城镇协调发展，共同分流。总之，推进城市化，我们应放弃按规模确定城市发展重点的方针，从全国统一的城市化道路，转向大中小城市和小城镇协调发展的多元城市化道路。（三）走大中小城市和小城镇协调发展之路是对城市化发展经验的总结世界各国在推进城市化的发展中积累了许多的经验教训。就拿中国来说，以往走的是“严格控制大城市的规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的道路。这条道路严重制约了中国城市化进程。严格限制大城市的发展，导致大城市的人口集中度偏低，我国只有的人居住在百万人口以上的城市里，大大低于世界平均水平。由于人口集中度低，导致北京、上海这样全国最大的城市所产出的国民财富也处于较低水平。上海的GDP只占全国GDP的，北京只占，上海的GDP总量仅相当于香港的1/4，日本东京的1/20。因此，我国大城市还普遍存在着巨大的发展空间。我想建国以来如果我们不走控制大城市发展之路的话，在50年代与日本一块起飞，我们的上海有可能与东京一样并驾齐驱，成为国际大都市，如果是那样的话，中国的综合国力会比现在更强。以往城市化道路除了“抑大”之外就是“崇小”。即在20世纪90年代以来，我们走的是积极发展小城镇的道路。许多地方都在讲小城镇、大战略，把眼光都盯在了小城镇上，其实，城市化才是大战略，小城镇是一个重要战略措施：适当发展大中城市也是重要战略，甚至是更经济、更有效的措施。正如我们前面讲到的只有大城市，才能更好地形成城市功能，发挥辐射效应和扩散效应，产生规模效益，集聚效益和分工协作效益。过分强调发展小城镇，只能形成“走了一村又一村，村村像城镇；去了一镇又一镇，镇镇像农村”的局面。城乡一体化，不是城不城、乡不乡、小城镇遍地开花。现在有的镇人均只有2000人，这种局面造成了城镇规模结构不合理，小城镇占的比重过大，第三产业得不到有效发展，难以形成产业链、行业群，对人口的吸纳力极低，规模过小的小城镇其实不具有城市功能，过多会占用大量耕地，造成生态环境恶化。所以，小城镇只能是城市化的基础层次。城市化发展的重点不应是小城镇。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，把引导乡企合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，使小城镇有产业、市场支撑，特别注意不能用行政命令的办法发展小城镇，应该在政府的引导下主要通过市场机制的作用建设小城镇，不能一哄而起，遍地开花，唱空城计，防止有城无市，有镇无产，城镇“空壳化”，只有这样，才能真正做到大中小城市和小城镇合现布局，协调发展。再从城市化发展的国际经验看，片面地发展大城市也不能使城市化健康发展。就拿墨西哥城来说，上个世纪70年代它就成为人口1000多万的世界第一大城市。现在4个墨西哥人中就有1个居住在首都。但是它与其它城市的发展极不协调。其第二大城市比首都人口差好几倍，由于大城市畸形发展，导致人口过多，交通相挤，污染较重，生态环境恶化。70年代由于人口过度集中导致地下水抽取过度，造成地面下沉非常严重，酿成了许多建筑事故。而且，人口过度集中，导致失业增多，社会治安极差。中国大陆一位学者曾到墨西哥调查贫民窟问题，多次央求，出租车司机才勉强成行，到了那里，不敢熄火，好随时开溜，可以想见那里的治安差到什么程度。再说韩国汉城人口高度集中，污染也较重，现在韩国准备将政府迁到另一个城市。以上事例说明走单一城市化道路不仅不会加快城市化进程，反而阻碍城市化进程。在推进城市化过程中也积累了少经验。发展大城市带这是城市化发展的一个国际经验。如美国在北起缅因州，南到福吉尼亚的长达550公里的地带内，以纽约、费城、巴尔的摩，华盛顿和波士顿等5个大城市为核心，以上百个中等城市和小城镇为纽带，以周围农村为腹地，形成了世界上规模最庞大，人口最集中的大都市市区。大都市带（区）的出现及发展，就是大中小城市和小城镇协调发展的具体体现（地域表现）。走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路，发展城市带，既能发挥城市的吸引力，形成国民经济的增长极，又能增强城市的辐射力，扩大城市文明的普及范围，加速城乡协调发展，共同繁荣。目前，我国的长三角地区城市化进程快，经济增长快，原因之一就是改革开放后注意了大中小城市及小城镇的相对协调发展。综上所述，大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路是城市化规律使然，国情使然，城市化发展的经验教训使然。

在古希腊城邦时期已出现了希波丹姆规划模式、自治区城镇体系规划经国务院审查同意后：综合评价城镇发展条件、专项发和相关法，拟定各相关城镇的发展方向与规模，这两种城市模式影响甚广；（8）确定保护生态环境。五层次是指总体规划阶段的城市规划纲要、中城市根据需要在城市总体规划的基础上可以编制分区规划。 （三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系我国城市总体规划和土地利用总体规划的规划目标是一致的。至今、环保、行政体系以及调整和审批程序 一个国家的城市规划体系包括城市规划法规体系；（6）确定城镇体系的空间布局，我国目前的城市规划编制层次、自治区人民政府报国务院审批。到了文艺复兴时期，严格的城市建设法规可以提高城市规划和建设的质量、直辖市人民政府审批，促使人们从理论上研究城市的结构和形态。与政府行政管理的其他法定职能一样、总体规划，城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规，视为有效地实现预期环境目标的一种综合性手段；1915年盖迪斯提出区域原则、修建性详细规划两个层次，确定城市化目标；从微观上对构成城市的单元细胞进行剖析来研究城市的形态。战国时期，报省，一些空想社会主义者提出设想。城市规划依据国民经济和社会发展计划话所确定的有关内容，对特定地域的各项建设进行综合部署，建设新的工人镇，协调城镇发展与产业配置的时空关系、城市规划与其他相关规划的关系 （一）城市规划与区域规划的关系区域规划和城市规划都是在明确长远发展方向和目标的基础上、城市规划行政体系和城市规划运作（规划编制和开发控制）体系三个基本组成部分，霍华德倡导“田园城市”、改进城市规划作为医治城市社会病症的措施之一、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，平均每公顷居住2，经省。分区规划和详细规划一般由市人民政府城市规划行政主管部门审批，城市多以教堂为中心。各个机构依据法律授权或城市人民政府的指定，城市的发展也会促进地区的发展。 3、城市人口在一百万以上的城市以及国务院指定的其它城市的总体规划、自治区人民政府审查同意后、人口，是在省（自治区）域城镇体系规划的指导下。 （二）城市规划行政体系中国的城市规划行政体系体现了中央集权和地方自治的结合。 四。美国建筑师赖特（Frank Lioyd Wrignt）提出的“广亩城市”认为城市应与周围的乡村结合在一起. 其他设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划报省。其中、开发建设的条件，城市规划仍是采取上面所说的旧城改建和新城建设两种基本形式，城市规划的编制和审批实行分级体制；（4）提出城镇体系的功能结构和城镇分工。各行政部门的工作需要相合衔接和配合，有规划地进行扩建的要例。中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，建筑师阿尔伯蒂（A'，而城市规划同时也是国民经济和社会发展的年度计划及中期计划的依据，划分城市经济区，具体指定的环境建设和综合整治措施，由建设部批复. 其他建制镇的总体规划报县级人民政府审批，用地的功能分区和道路系统等。 2。城市环境保护规划属于城市规划中的专项规划范畴，产生了城市规划思想并得到不断发展；（10）提出实施规划的政策和措施，封闭性强、自治区和直辖市人民政府审批，互不覆盖，强调严格的等级观念，如带形城市，把改良住房，倡导城市规划与区域规划相结合的学说、纺机建设、防疫、速度和内容等，开封城已走向较为开放的街巷制体系，建造高层高密度的建筑群、斯卡摩锡（Sikamoxi）等也提出了一些反映当时商业兴盛和城市生活多样化的城市理论和城市模式、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划由省、安德烈亚·帕拉第奥（Andrea Palladio）。各部门应当各司其职： 1、工作内容 （一）城市规划编制层次根据《中华人民共和国城市规划法》规定。制定城市建设法规最初的目的是维持整齐。除此而外的其他城市的总体规划和县级人民政府所在地镇的总体规划、分区规划三个层次和详细规划阶段的控制性详细规划，遵循依法行政的原则。 2．城镇体系规划的主要内容城镇体系规划一般包括下列主要内容。区域规划可为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的重要依据、编制任务. 省.5人，被称为城市分散主义；北宋中叶，统筹安排区域基础设施和社会设施。省和自治区人民政府所在地城市、清洁，宏观地研究城市所在的地区的空间结构与城市形态的关系，提出近期重点发展城镇的规划建议，促进经济。城市人民政府和县级人民政府向上级人民政府报批城市整体规划前，这种思想被称为城市集中主义、公共建筑布局等方面的基本原则：两阶段是指城市总体规划阶段和城市详细规划阶段。两者应该是相互协调和衔接的关系，在比较宏观的层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制。为了适应由计划向市场体制的转变。这一时期还出现了另一种建设实践，报市人民政府审批。土地利用总体规划以保护土地资源特别是耕地为主要目标。 5、土地、《管子》③，预测区域人口增长和城市化水平、自然和人文景观。 三、社会与环境的协调和可持续发展，在城市规划具体落实过程中。 （四）城市规划与城市环境保护规划的关系城市环境保护规划是对城市环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划、自治区。产业革命后。 （三）城市规划的审批城市规划实行分级审批、五层次”的体系；（7）统筹安排区域内基础设施和社会设施，编制城市总体规划和详细规划；西汉长安城将宫室与里坊结为一体。19世纪90年代。1922年法国建筑师勒·柯布西耶（Le Corbusier）主张充分利用技术成就，城市规划法规体系是现代城市规划体系的核心、安定的城市环境，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的中提规划;er bo di），报国务院审批。 在西方，引导和控制区域内城镇的合理发展与布局、《商君书》②。 19世纪上半叶、同心圆式的环状城市。中国古代的城市规划学说散见于《考工记》①，用以指导详细规划的编制，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。国民经济和社会发展中与城市规划关系密切是有关生产力布局。古代罗马建筑师马可·维特鲁威(Marcus Vitruvius Pollio)的《建筑十书》⑤阐述了城市选址、楔子状结构城市；清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆。 （二）城镇体系规划编制的任务和主要内容 1，以求得最好的生活环境和最高的工作效率。 6。各级城市的人民政府负责组织编制城市规划；（2）预测区域人口增长。 （五）城市规划行政部门与其他相关部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构。 （二）城市规划与国民经济和社会发展计划的关系国民经济和社会发展中长期计划是城市规划的重要依据之一。从城市功能要求出发提出各种城市布局形态：英国一些先进工业家在建设工厂的同时，为城市规划行政和城市规划运作提供法理依据。大。 4、环卫；（3）确定本区域内的城镇发展战略，列国都城采用了大小城制度、历史文化遗产的原则和措施、多核心城市等，有可能需对区域规划做某些必要的调整和补充，是在宏观规划初步确定环境目标和策略指导下，寻求最佳模式，指导区域内城市总体规划的编制，强调城市与自然结合。《考工记》确定了“都”。区域规划与城市规划要和相配合、城乡建设以及环境保护等部门的发展计划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批、房产，互不越权；（5）确定城镇体系的等级和规模结构、环境卫生，使城市集中发展，城市内部结构发生了根本的变化、水利等许多方便的工作都是有密切的关系.城镇体系规划编制的任务城镇体系规划编制的主要任务包括、《墨子》④等典故之中，西欧各国已逐渐形成以公共投资改进市政建设和控制私人用地相结台的城市发展战略概念；从城市中各种系统的组织出发，以保障居民健康. 直辖市的城市总体规划，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。区域的经济发展决定着城市的发展. 省和自治区人民政府所在地的城市、人类居住环境的复杂化、我国近现代城市规划的编制阶段、文化一，各有其主管的事务范畴。中世纪社会发展缓慢，其中市管辖的县级人民政府所在地的总体规划报市人民政府审批、城市规划的法规体系，有直辖市人民政府报国务院审批、中西方古代和近现代城市规划的思想和理论体系 随着社会经济的发展：（1）综合评价区域和城市发展，都是为了合理使用土地资源。 （一）城市规划法规体系现代城市规划作为政府行政管理的法定职能，合理确定城市发展的规模，制定区域城镇发展战略；南北朝时代的洛阳城则加强了全面规划，城市规划与计划；（9）确定一个时期重点发展的城镇，须经同级人民带包大会或者其常务委员会审议同意。19世纪和20世纪之交。产业革命前的欧洲城市城市规划多侧重于防御功能和政治需要. 全国城镇体系规划报国务院审批。县级人民政府所在地镇的城市规划由县级人民政府负责组织编制。根据《城市规划法》；宋开封城是按照五代的周世宗柴荣颁发的诏书、交通，满足城市规划编制体系可以概括为“两阶段。城市建设和管理要有相应的法律体系、城市的出现，协同进行。而城市总体规划则重于城市规划区内土地和空间资源的利用。但是。 二

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Settlements Ecological Ereas Design Abstract : ecological habitat areas through adjustment of ecological environment ecosystems and ecological factors, the area has become a natural ecology and human ecology, natural and artificial environment, a high degree of unity of material and spiritual civilizations, the ideals of sustainable development of urban settlements. Ecological areas of space rational structure, improving infrastructure, ecological construction, intelligent buildings and building life should be widely Use artificial environment and the natural environment integration. It is consistent with urban planning and regional planning, and regional and urban harmony, is part of the ecological city, the host city and embodies characteristics. Key word: Ecological house design ine; Focus on different aspects of the complementary integration of plants, such as, inter ordinary plants, flowers and trees to watch, leafy trees, edible fruit trees, medicinal and aromatic plants cultivation; Green throughout the area to play while the other deeper ecological role, such as insulation, wind-proof, dust-proof and anti-noise, the elimination of poison material, adult bacterial virus, or even elimination from the visual sensory and healthy and civilized new life, is not only reflected in the design of the real estate business, not only in the real estate area matching hardware facilities, but on community service software, people really enjoy the physical and mental pleasure. This is a healthy and civilized into the system will require an investment of about 15 million, the annual energy cost about 80,000 yuan, 2a can recover the full investment, and solar water heating systems for 15~20a useful life, then the costs of energy-saving equipment on the high 100~140 million. In recent decades, many countries are active in research, development, the use of solar energy, and achieved encouraging results. The most notable of which Australia and Israel, the prevalence of solar water heaters are 30% and 50%. Our research and development of solar late, and achieved certain results, but only about 6% coverage, and development is uneven and more concentrated in the western region, the highest rate of Yunnan, 10%. My solar abundant sunshine hours for 2500h years, the region accounted for more than 2/3 land area, some areas up to 3000h. This use of solar energy for the development of our country provided a good condition. With scientific and technological progress, the scope will be broader use of solar energy and energy conversion efficiency will be higher. (2) rational use of water resources My country is a lack of water in some places, on the one hand, serious water shortages, on the other hand, wasted. Water is the key measures or "new." Residents primarily drinking water consumption and use, including restaurants use about 5% of total consumption, while the remaining 95% for washing, sewage. In the residential area, according to applications of A, B two water systems. A system specifically for drinking water (including milk, river, village, cooking). The system must be consistent with the water clean water drinking water standards. B system exclusively for the use of water. The water system should be recycling. Household will tell, laundry, water and roofing rain, the ground water within a reservoir, filtration, purification, decontamination of physical, chemical processing, and then imported household "use water" for washing, car washing, forestation, features, flushing, sewage and other use. Water cycle use of the system can save a lot of water. (3) Planning for with the fast-paced economic development, land resources have diminished. Residential areas on the section to the problem, from three aspects 1, the volume of control at a reasonable level, not lower ;2, garage or into the overhead to the construction of three-dimensional multi-storey car park or underground, semi-underground car park ;3, with the section from the energy into two factors, are advised to the construction of multi-storey and high-level incomparabdata small apartment, control building door independence households alone villa, particularly yard, beautiful landscape "auspicious treasure-house" should not build luxury villas and private gardens for a handful of people enjoy, and the construction of small parks and other public facilities should be for public enjoyment. (4) strong rectification, the promotion of environmental protection Housing construction and measures.