国有银行上市毕业论文

我国商业银行上市面临的问题及对策国有商业银行上市后面临的挑战及对策[摘 要]国有商业银行上市的目的是为了逐步实现市场化经营，促进国有商业银行改善经营管理，提高业务发展质量，最终实现可持续发展。但能否实现可持续发展，要从实际市场化运营中加以衡量。本文简要分析了国有商业银行上市带来的积极影响，同时也指出了其面临的提高经营绩效、增强经营透明度和股市多变对稳健经营等带来的一系列挑战。鉴于此，作者提出了从转变经营理念、完善公司治理结构、提高全面风险管理能力、强化资产负债管理、实现信贷业务均衡有效发展等方面，加强各项发展要素的整合，从不同层面提高可持续发展水平和国际竞争能力；同时，积极推进相关配套的外部环境建设。[关键词]国有商业银行，上市，公司治理，国际竞争力随着我国金融体制改革不断深化与银行业开放市场的形成，国有商业银行股改上市步伐明显加快，继中国建设银行在香港上市和中国银行先后在香港与境内上市后，中国工商银行也于10月27日成功在香港和上海同时公开上市，而中国农业银行对于股改也正处于积极筹划之中。国有商业银行股改上市是一项新事物，面临诸多考验，但上市仅仅是改善产权和公司治理结构的一个开端，改革发展依然任重道远。上市后，要严格按照资本市场与银行业双重监管标准规范运行，通过苦练内功，固本强基，找到有效发展的途径，这是国有商业银行上市后谋求持续科学发展的必然选择。一、上市给国有商业银行带来的积极影响通过上市，国有商业银行可以在资本市场获得资金和再融资的渠道，这有利于解决困扰国有商业银行发展的资本金不足问题，提高资本充足率；实现产权股份多元化，有利于完善公司治理结构，逐步实现市场化经营。而对信息披露的严格要求也提高了银行经营管理的透明度，进一步增强银行自身抵抗和规避风险的能力，提高经营效率和盈利能力，提升参与国际竞争的能力。(一)推进产权多元化发展进程产权是法律规定的对某一资源的所有及其使用方式，它具有明显排他性或独占性的特征。现代制度经济学也认为，通过明晰产权，可以更好地实现资源的优化配置，规范交易行为，提高效率。而我国现有的银行体系，特别是处于主体地位的国有商业银行在股改上市前，产权结构单一，所有者虚置，即国家的所有权缺位。按照产权理论的要求，我们不难理解，要使产权有效地发挥作用，必须由获得授权的个人或组织使用它，并且运用资产的全部收益和成本都应归属于资产的所有者。国有商业银行的所有权属于国家，但在实践中，缺乏有效的代表国家行使所有者权益的董事会(或类似机构)，没有一个真正对国有资产负责的持股主体。通过股改上市，引进国内外战略投资者和社会公众股东，打破这种单一的产权格局，推进多元化产权结构的进程，有利于明晰产权，标本兼治，把国有商业银行打造为真正的商业银行。(二)加速完善公司治理结构的步伐以往我国国有企业制度变迁更多的是依赖于政府的强制性推动。依靠外部强制性力量的推动固然可在短期内实现制度变革，使其适应一时生产力发展的需要；但过多地依靠行政的强制性干预，容易造成各种利益主体的短期行为，违反事物发展的规律，最终导致政策、规则、指令等经常性调整，使得执行人无所适从，影响资源的持续优化配置。通过股改上市，引入市场自发性的变革力量，实现产权主体与股份多元化的产权结构，有利于所有权与经营权的分离，实现政企分开，建立现代企业制度，把国有商业银行改造为真正的股份制商业银行。从表层看，国有商业银行股改上市有助于解决银行的不良资产，增加资本金，提高防范风险的能力；从深层次看，国有商业银行进行股份化改造，建立经营权、所有权与监管权“三权分立”的经营管理制度框架，可以形成科学有效的公司法人治理结构，解决国有商业银行的软约束问题，使银行的市场化经营获得制度上的保证。同时，各产权主体的管理经验、知识水平和对商业银行运作的了解把握程度，决定着产权主体正确行使股东权利，从而实现对经营管理者有效的激励约束。(三)形成良性的资本补充机制从众多的国际商业银行的发展历程来看，上市对于银行的经营管理水平提升，增加银行的流动性以及资本实力、促进银行的信息披露方面，有明显的促进作用。从国外情况看，商业银行上市是一种普遍现象，世界上一些规模较大的银行大多已经上市。英国《银行家》杂志公布的“世界1000家大银行”排名中，绝大多数是上市公司。我国国有商业银行上市前，通过股改进行的注资、剥离及引进战略投资者等方式，较为彻底地解决了历史上遗留下的资本不足与不良资产问题。上市后，国有商业银行要达到股权明晰、财务透明、管理规范等要求，增强吸收资本市场特别是证券市场资金的能力，依靠市场化手段形成良性的资本补充机制，通过股市优化资源配置的功能来持续壮大自身实力。(四)有利于增强国际竞争力经过近几年的改革发展，国有商业银行在观念的转变、经营管理水平、信息技术运用能力等诸多方面都取得了长足进步，经营效益、资产质量都得以大幅提高。通过上市，构建一套适应现代商业银行管理要求，规范银行的经营，加快与国际惯例接轨的进程，适应在境内外上市要求的财务核算、报告体系，按照监管机构要求及时进行经营管理信息的真实披露，接受市场的直接监督，必将提升公信力，扩大银行知名度。国有商业银行通过股改上市，引进境外战略投资者，有利于增强国际国内投资者的认同，提升境内外资本市场对我国国有商业银行乃至中国银行业改革发展的信心，从而有利于提升国有商业银行上市后的投资价值。尤其是国际知名金融集团的加盟，有利于我国国有商业银行借鉴国际先进管理经验、技术。方法，促进管理模式和管理理念与国际接轨，缩小与国际先进银行的差距，提高核心竞争力，实现建立国际一流商业银行的目标。二、国有商业银行上市后面临的挑战自我国实施改革开放政策以来，金融体制改革的步子一直迈得较为谨慎。多年来，国有商业银行的改革强调了效率导向，却没有真正触及产权制度的核心层面。从现在的情势看，国有商业银行进入了资本市场，表明已经被推到了改革的前沿，同时也证明国有商业银行的改革已取得较大成效。但是，银行上市是一把双刃剑，上市并不代表就必然地建立起了现代企业制度，不能为上市而引进战略投资者，不能仅仅为筹资补充资本而上市；更不能为上市而上市。上市成功不是免费的午餐，只能看做银行改革发展中迈出的重要而关键的一步，而其也必然面临着一系列的挑战。(一)持续保持资产质量与盈利水平，提升经营绩效的挑战尽管面临利率市场化与流动性过剩的趋势，近两年，为适应我国全面开放金融业而进行股改上市的要求，与国内其他银行的扩张相比，国有商业银行的贷款增速明显较低，基本控制在10%左右的水平，这在很大程度上与其处于股份制改革重组阶段放贷行为谨慎有关。但随着国有商业银行的体制改革深入或改制完成上市，流动性过高可能获得较大扭转，上市后的国有银行贷款投放有望增速。其原因在于通过上市募集资金补充资本，使得资本约束对信贷行为的影响降低，相应的作为公众银行，将具有更大的盈利压力，投资者不可能长期容忍上市商业银行把资金持续用于低收益的货币市场投资，也不会容忍持续过高的资本充足率和过低的资本回报率。可以预计，国有商业银行在完成股份制改革上市之后，充足的流动性以及相对较为充足的资本金，必然会推动商业银行更为积极地发放贷款。资料显示，仅2006年上半年，中国银行贷款增加了1705亿元，增幅；中国建设银行更为典型，贷款增加3570亿元，增幅达，贷款总额占总资产的比重达到。在当前我国利率市场化趋势明朗、经济结构加快调整带来的流动性相对过剩的形势下，如何实现信贷市场的有效投放并严格控制和规避风险，做好信贷规模增长与经营绩效之间的良好平衡，则是上市后面临的巨大挑战。一方面，国有商业银行应该努力创建良好的机制以控制新增贷款出现新的不良贷款；另一方面，要努力拓展新的业务领域、寻求新的利润增长点，切实提高经营绩效与盈利能力，增强竞争能力与竞争意识。若没有银行自身经营绩效的提高，就无法从根本上控制和消化潜在的新增不良贷款，从而满足监管机构规定的拨备覆盖率的要求。(二)股市的多变性带来经营稳健性的巨大挑战成为上市银行后，国有商业银行面临的风险范围更广、种类更多、表现更隐蔽、性质更复杂、管理难度更大。长期以来，国有商业银行风险管理的重点集中在授信审批等信用风险领域，有的银行虽然也构建了全面风险管理体系，但全面风险管理能力与国际大银行的差距仍然明显。上市后的商业银行能否抵御股价波动造成的冲击，这是任何企业上市都将面临的风险。国有商业银行股改上市意味着经营货币的商业银行与资本市场的密切融合，一旦出现汇率和利率大幅度波动，极有可能相互影响。这些风险将会影响上市银行的品牌信誉、股东收益和自身“身价”，从而对上市银行的经营行为产生重大影响。特别是在上市改革的进程中，随着金融脱媒和流动性过剩的加速以及利率市场化的深入，加上目前我国商业银行经营的同质性，将不可避免地导致过度竞争，进一步放大信贷风险与利率风险，国有商业银行面临的市场风险逐渐加大。能否建立“以客户为中心、以市场为导向、以金融创新求发展”的全面风险管理体制，进一步拓展上市商业银行运作空间，增强主动负债的能力，减少或消除面临的流动性风险敞口，改善资产负债的期限结构和利率结构，主动应对市场风险与流动性风险，提高境内外投资者的信心指数，是国有商业银行上市后面临的重要课题。(三)适应监管与信息披露要求，增强经营透明度的挑战新巴塞尔资本协议规定，资本充足率、监管部门的监督检查和市场纪律是新协议的三大支柱。商业银行要融入国际金融体系，就必须遵守巴塞尔协议，同时接受我国银行业更为严格的监督管理要求，达到银监会按照经营绩效类、资产质量类和审慎经营类三大类七项指标对国有股份制商业银行进行的评估标准。国有商业银行在海外上市还需要严格按照国际会计准则的要求进行会计核算和信息披露，执行审慎的会计政策，正确处理国际会计准则接轨过程中的各项关系。同时，作为上市公司，要按照上市地证券监督管理当局和证券交易所的信息披露要求，信息披露将更加统一、严格、规范和透明，确保披露信息的合法性、真实性、完整性和一致性，这对国有商业银行上市后经营管理信息的透明化是全新而严峻的考验，必然要求不断增强风险防范意识，树立审慎、稳健、透明和合规的经营理念。三、上市后的现实选择及对策通过股改上市引入境内外投资者，国有商业银行可以初步实现股权多元化，规范和完善公司治理结构。但是，基于境内外战略投资者、社会公众投资者和市场的期望，上市成功与否，只能通过商业银行市场化运营来衡量，只能从为投资者提供的投资回报和客户的满意度来评判。为此，要真正成为市场化的主体，必须具备与市场化经营相适应的经营管理能力与风险管理水平，培育和增强持续发展的能力。(一)彻底转变经营管理理念1.树立为股东创造价值的经营管理理念。对于公开上市的国有商业银行而言，面对的第一个挑战就是海内外市场提出的资本回报要求，即实现股东价值的最大化。传统的“以规模效益为中心”的管理模式显然已经不能适应新的竞争环境。为此，上市商业银行要树立市值最大化的观念，逐步将价值管理的理念引入到经营管理当中，运用价值管理理念指导经营管理实践，通过对价值的管理实现业务长期持续的有效发展。2.强化“以客户为中心、以市场为导向”的经营管理理念。“以客户为中心”体现了现代金融服务的必然要求，体现了一种经营理念的转变，即面向市场，以市场运作方式来管理客户关系，通过有效的分层管理，发现优质客户，争取优质客户，培育优质客户，并根据客户的不同需求提供多样化的服务。3.树立资本约束的经营管理理念。变资产约束为资本约束，促进经济资本配置的不断优化。上市后要以实现市值最大化为导向，兼顾短期效益与长期战略目标，将有限的经济资本在各类风险、各个管理层级和各种产品之间进行合理分配，有效引导业务发展方向，实现最优化的收益风险组合，实现银行价值的增值。同时，真正建立以EVA为核心的绩效考核和薪酬分配体制，将价值管理的理念深入到各层级，引导其将价值实现作为各项具体业务决策的依据，并以此衡量业务的风险与收益是否匹配，在客户取舍、产品定价等方面做出正确的选择。(二)不断完善公司治理结构1.不断促进股权结构合理多元化。在确保国有控股的前提下，实现股权结构多元化，促进现代企业制度下公司治理结构的建立还有相当长的路要走。上市后，要进一步借用资本市场机制，通过资本的并购和控制，使公司治理中的财产权能灵活地进入或退出交易领域，通过股权或资产的收购、赎买等方式来解决委托—代理关系，形成多元产权主体，规范其运作行为，从而降低非经济目标在总目标中的权益，真正实现建立国际一流商业银行的宏伟目标。2.不断推进建设“流程银行”目标。按照“精简、高效、扁平化”和“以客户为中心，以市场为导向”的原则，进行条块组织机构变革，重组经营网点，解决产品部门与客户营销的对接问题，全面整合经营流程，建立严明的内部权责制度，走出机构重叠、业务混杂、效率低下的粗放式经营模式，实现组织体系扁平化、业务功能综合化、业务处理集中化、经营管理国际化；建立和完善以董事会(包括下设专门委员会)为主的决策机构、以总经理(行长)为主的执行机构以及以监事会为主的监督机构的有效联系与制衡机制。3.改善管理和激励机制。将管理者的业绩和收入挂钩，采用奖金、分红、期权等多种激励手段，实现资本回报也是对管理层股权激励机制的要求；将员工的业绩和收入挂钩，除了直接奖励，如业务奖励、年终奖金等外，还应引人员工持股计划和期权制度，激励员工尤其是管理层提高绩效，同时着力营造尊重才智的氛围，创造发挥才智的舞台，培育和巩固核心竞争力。(三)提高全面风险管理能力风险管理是商业银行永恒的主题。在现代金融领域中，能否建立良好的风险管理架构和体系，对风险进行全面有效的管理，是影响商业银行核心竞争力的重要因素，也是实施价值管理的必然要求。1.加强风险分析和预警机制，建立健全风险识别和评估体系。一是要借鉴国际先进经验并运用现代科技手段，逐步建立覆盖所有业务风险的监控和评价预警系统，并进行持续的监控和定期评估；二是建立完善的稽核审计体系，完善专业监督检查制度，把风险控制在最小范围的同时将风险由国家独自承担转化为由个人及机构投资者等共同承担；三是建立有效的资本约束、资产负债比例管理约束和风险管理约束机制，增强防控风险能力。2.强化风险的全员全过程管理。风险管理不仅仅是风险管理部门的职责，银行运营流程和管理流程的每一个环节都要渗透风险管理，各级管理层和全体员工要把风险管理活动整合到业务活动中。这种整，合建立在细化管理流程的基础上，特别要研究运营过程中的所有岗位，细化对相关风险的识别、评估、分析、控制和报告等流程，制定具体的实施程序和步骤，增强流程的可操作性。风险管理部门和业务部门要相互学习，相互促进，加强沟通，共享信息，通过全员全过程管理提高风险管理能力。3.提高全面风险管理能力，保持持续的价值创造能力。巴塞尔新资本协议将全面风险管理概括为对商业银行各个业务单位和各种类型的风险进行统筹管理，这种管理要求将包含信用风险、市场风险、操作风险和其他风险的各种金融资产与资产组合以及承担这些风险的各个业务单位纳入到统一的管理体系中，对各类风险依据统一的标准进行测量并加总，依据全部业务的相关性对风险进行全程控制和管理。银行上市后，任何资产质量的变化都将被真实披露，并直接体现为风险与收益的调整，资产质量的好坏直接影响到银行经营的安全性、盈利的真实性和在市场上的信誉，进而影响到银行的市场价值。无论从满足日益严格的监管要求还是从促进银行稳健发展和良性运作的角度，都需要国有商业银行上市后在夯实资产质量方面下工夫。(四)强化资产负债比例管理现代意义上的资产负债管理，概括而言是商业银行为了在可控制的风险程度内实现既定经营目标，而对其整体资产负债组合进行计划、协调、控制并据此进行客户和产品选择的过程。银行经营方向和策略的选择不是凭主观臆测得出的，要科学测算每一种金融产品的风险和收益，必须依靠资产负债管理来实施。1.计量和管理各类市场风险，建立和完善市场风险计量系统。利率风险、流动性风险和汇率风险的产生，主要是由于资产负债项目错配和金融市场要素波动引起的，因此也统称市场风险。如果过度承担市场风险或风险管理不善，将有可能给商业银行造成灭顶之灾。资产负债管理的首要任务就是建立一套风险计量系统，对市场风险进行准确计量和科学管理。2.实现科学的预期获利，稳步提高市值。追求盈利是商业银行经营管理的根本出发点，也是资产负债管理的最终目标。但是，商业银行不应简单追求短期盈利，而必须实现有战略目标的持续稳定增长。目前，国际银行业通常以净利息收人为短期‘盈利目标，而以市值也就是资产负债表未来净现金流量的折现值为长期盈利目标。随着我国逐步实现利率市场化，资产负债管理的一项重要任务就是在判断市场利率走势的基础上，谋求短期和长期盈利目标之间的平衡。3.优化资产负债结构的平衡关系。借鉴国际先进银行资金缺口管理方法，通过调整利率敏感和非利率敏感的资产负债组合结构，改变资金缺口的大小，以达到盈利最大化的目的。此外，为保证获得金融市场上存在的比较利益，规避利率风险，创新对冲利率风险的金融衍生工具产品，从而有助于根据市场变化及时调整资产负债结构的失衡，实现资产负债结构的总量平衡和期限结构平衡。4.全面实施资产负债比例管理。随着我国金融市场机制的不断完善，着手整合管理架构，即由目前以分行为核算主体的横向管理体制，渐次过渡到以业务线为核算主体的纵向管理体制，全面推行内部资金转移定价体系，完全实现市场风险集中管理；同时，要进一步完善资产负债管理的组织结构，理顺管理流程，建立以风险调整为中心的营运决策机制、绩效衡量体系和激励约束机制，全面实施资产负债管理。(五)把握信贷业务均衡有效和阶段性发展在当前和今后一个较长时间内，信贷业务仍然是我国商业银行经营利润的主要来源，也是拓展其他业务的基础。股改上市后资本约束和不良贷款控制的硬性要求得以舒缓，高度重视并着手加快信贷创新，拓展优质信贷市场，在支持客户发展中提高资产收益；是国有商业银行上市后面临的现实选择。1.创新信贷经营观念。必须把握信贷经营主线，找准市场定位，树立有所为、有所不为的思想。当前，我国把增强自主创新能力作为推进产业结构升级、转变经济增长方式的重点，这为今后一个时期的信贷结构调整和优质信贷市场拓展带来新的机遇。在确保已有的优质大客户和高端客户群体的同时，要淡化客户身份观念，积极培养优质中小客户群体，拓展优质信贷市场增长点。2.创新信贷产品与服务。积极创新信贷产品，实现信贷产品的多元化和个性化。在信贷产品的研发、创新方面，既要根据市场需求有机地组合金额、利率、期限及担保方式等要素，根据客户阶段性需求为客户提供多种信贷产品组合的结构性融资动态服务，更要在贷款审批流程、贷款发放前提条件及附加服务等方面寻找突破。要提高信贷产品技术含量，形成核心产品，提供特色服务，拓展和延伸信贷产品功能，提高信贷业务竞争力。3.大力构建信贷文化。信贷文化对银行信贷经营业绩有重大促进作用，是信贷业务竞争力的主要资源之一，是减小信贷风险、提高资产质量的重要手段。建设信贷文化的根本点是倡导“以人为本”的管理理念，营造客户经理、信贷人员之间以及银行与客户之间的和谐关系，增强信贷队伍的凝聚力和信贷人员对银行的归属感，建立管理制度化、经营规范化、审贷专业化，重视人才培养和能力提升的新型信贷文化是防范信贷风险的一道有力屏障。另外，为加大我国金融市场改革的步伐，促进经济金融的和谐发展，将上市后的国有商业银行打造为真正具有国际竞争力的世界一流银行，同时要积极推进外部环境的配套建设：一是促进健全金融监管职能。国有商业银行上市后，政府应破除严格分业经营的抑制性金融政策，努力推动利率市场化，政府金融职能与商业职能分离，加强对金融业市场约束。特别是证监会和银监会应联合加强监管，建立有效的监管协调机制，防范和化解国有商业银行上市风险。证监会加强对股市的监管，避免过度投机导致的股市大幅波动；银监会加强对上市银行的监管，规范外资银行参股中资银行的行为，避免纪福星：国有商业银行上市后面临的挑战及对策间接控股或收购。而这就需要政府通过行政和法律手段改革现有的监管制度安排，对业务日益交叉和融合的金融机构进行统一监管，营造大银行与小银行公平竞争的环境，在实施监管中要注重监管程序的规范化和全程化。这样，既能控制国有商业银行上市后的制度风险，又能保证金融运行的高效与公平。二是大力促进资本市场的发展与完善。我国金融体系的问题在很大程度上受制于资本市场的不发展。只有资本市场发展了，银行体系积聚的风险才能最终得到化解。因此，在我国金融开放过程的同时，必须立足国内，加快资本市场的发展，改变企业的融资结构和资本结构，进而有效地将储蓄转化成投资，提高金融资源的配置效率。三是积极促进研究出台相应政策措施。用法律手段明确界定限制国有上市银行的公共性经营范围，国家对上市银行承担的公共性业务给予补偿；更加明确与上市银行中国有股产权相关的“责任约束机制”，明确国有产权代表与监管者的职能定位，真正形成上市银行的所有者和监管者职能分开；变行政方式选择银行管理者为市场选择方式，建立科学的经理人绩效评价和激励机制，从用人制度和评价机制上促使经理人注重银行的逐利性，注重银行盈利能力的提高；在税收等政策方面，也应使国有商业银行在上市后享受与一般法人企业同等税收待遇等。

浅谈国有商业银行的资本充足率论文

【摘要】巴塞尔协议的发布奠基了资本充足率的作用和价值，资本充足率是现代商业银行的活力的保障线，保持充足的资本是商业银行得以生存与发展的基本，是现代银行抵御风险的最有有力保证。

【关键词】国有商业银行资本充足率

一、国有商业银行的发展进程

我国四大国有控股商业银行97年以前资本充足率远远低于8%的标准，虽然在98年工农中建四家银行当年都达到了8%的要求。但随着储蓄存款与银行放贷的快速增长，加上银行不良贷款对资本金的侵蚀，银行资本充足率很快大幅下降，后来经过几次国家有意的帮助商业银行提高充足率，国有商业银行整体的资本充足率有一定的回升，但到2001年资本充足率问题又凸现出来，此时政府认识到，单靠政府注资不会从根本上解决资本充足率问题，要求银行彻底改革、加强管理，在具备条件时进行股份制改革，2003年中行、建行率先进行股份制改革，‘2005年以来，四大国有商业银行加快了改革步伐，通过股份制改造上市融资来充实资本金;同时也积极探索除股本融资之外的其他途径来增加资本金，如发行可转债、长期次级债等，这些措施使国有商业银行在很大程度上解决了资本金不足的问题。

二、提高国有银行资本充足率的必要性

商业银行资本充足率已成为国际公认的资本监管的核心，在经营活动中起着越来越大的作用。

1.参与国际竞争的需要。我国四大国有商业银行，论资本和资产规模在国际排名中还较靠前，但除中国银行外，其他三家银行则参与国际竞争、发展涉外业务还很少，要参与国际竞争就要遵守有关的游戏规则，资本充足率就是核心规则之一，若达不到一定标准，就会遭遇低的信用评级，处于劣势地位。

2.维护国家经济安全的需要。银行业是高负债经营，极易受各种因素影响而出现危机，他对一国经济的影响不言而喻，而充足的资本金是银行抵御风险的最后保障，也是支撑公众信心的关键。另外随着金融全球化和我国人世，也对国内银行资本充足率提出了更加严厉的要求。

3.扩大经营、推行国家金融政策的需要。现在银行业扩大业务受到法定存款准备金率和资本充足率的双重约束。而法定存款准备金率在我国已实行多年，各商业银行都能普遍遵守，并且多有超额准备金，而资本充足率则普遍较低，达不到8%的监管标准，而实际应高于8 01。的要求，只有这样，在人民银行推行扩张性货币政策而货币出笼时，商业银行才有超额的自有资产支撑其扩展风险资产业务。

三、我国国有商业银行资本存在的问题

1.附属资本充足率相对较低。《巴塞尔协议》及我国《商业银行资本充足率管理办法》都规定，核心资本充足率达到4%以上，总资本充足率达到8%以上，这意味着附属资本最高可达总资本的50 010。我国国有商业银行核心资本充足率基本都已达标，而附属资本太少，致使总资本充足率偏低。从资本结构看，发达国家银行平均都拥有占资本额50010以上的附属资本，而我国上市银行中，国有控股商业银行附属资本金占资本额远远达不到500/0，因此我国上市银行核心资本充足率和国外银行差别不大，而附属资本充足率相对较低。

2.外部依赖性强。近几年国有商业银行资本充足率的提高在很大程度上是依赖外部资本来源，而不是靠自身积累，长期来看，资本的纯外部性增加是不能满足银行资本需求的。

3.银行资产质量偏低严重影响了资本充足率的提高。贷款业务一直是我国商业银行主要的资产业务，是商业银行分配资金的主要方式。虽然近年来迫于竞争压力，各银行相继开展了一些创新业务，但总的来说，在我国商业银行资产中，信贷资产所占比重仍然较高，在这些信贷资产中，不良资产比率偏高，不良贷款不仅使风险资产增大，同时作为资本扣减项目的呆账贷款，对资本充足率影响更大。

四、提高国有商业银行资本充足率的方法

1.提高管理水平推行全面风险管理，严防新增不良贷款的发生。以前不良贷款、“一逾两呆”最后侵蚀资本金的问题极为严重。据统计我国国有商业银行在2002、2003年不良贷款高达20010以上，而若严格按国际标准衡量这一数字能达到40c/o以上，在这种情况下，银行是无论如何也搞不好的。要尽可能的减少不良贷款以使得资本充足率达到甚至超过所规定的水平。

2.改善经营，提高盈利和积累。在严防不良贷款的基础上提高资产质量，提高资产利润率。美国银行平均资产利润率在1%以上，我国国有银行平均在0. 35%左右，还有很大空间可供挖掘。四大国有银行需要拓展业务领域，大力开展中间业务。目前国外大银行中间业务的收入能达到其总收入的40%以上，而我国四大银行则均在10%以下有的甚至不到2%，这就导致各行过分依赖贷款收入，要建立现代化银行业，这种状况必须改变。

3.通过公开上市以充实资本金。商业银行股份制改造后上市，，不仅是产权流动，提高资源配置效率及募集资本金的要求，也是市场经的惯例。国际上著名的大银行几乎都是上市银行。目前，在纽约证交所上市的银行有900多家，东京交易所有160多家，香港也有40多家。现实地看，通过银行上市就可筹集到数量可观的资金，使社会资金成为银行资本金募集的强大后盾，为银行的持续经营奠定良好的基础，而且可以增强银行经营的透明度，使银行承担更大的责任，受到更多约束，利用多方面的监督来促使银行加强内部管理，提高资产质量，是建立起现代银行制度的必由之路。

4.发行长期次级债券，提高附属资本EB率。针对目前我国国有商业银行核心资本比重过高，附属资本严重匮乏的`现状，发行长期次级债券，提高附属资本比率，进而提高资本充足率，不失为我国国有商业银行补充资本金的优良途径。银行通过债权融资可避免稀释利润或削弱管理层目前对银行的控制权，银行还可从税前盈利中抵扣对资本票据支付的利息，这将带来可观的税收方面的好处。通过发行长期次级债券来增加银行附属资本的方式，较好地利用了银行资本与长期债券互换的理论，并可实现债权融资的杠杆作用，在国际银行界已被广泛使用。越来越多的国际大银行通过发行长期次级债券的方式充实资本金，提高次级债务在银行资本中所占的比重。

5.积极开拓新的利润增长点，以增加银行资本，提高银行资本充足率。银行资本积累的源泉在于盈利，如果没有盈利，积累则无从谈起。20世纪90年代以来，国有商业银行的盈利水平基本上呈现出一种下降的趋势。从各家银行的损益表来看，各家银行虽有盈利，但盈利在减少，资产利润率在逐年下降。在寻求新的利润增长点方面，国内学者提出了很多建议，其中倡导大力发展中间业务呼声较高。在当代西方国家银行业务经营中，中间业务的地位极其重要，这不仅是因为它提供多样化金融服务，适应社会经济发展需要，也因为银行通过中间业务起到了服务客户、联系客户、稳定客户，促进银行传统资产负债业务发展的作用。更重要的是，中间业务具有低成本、高收益、低风险的特点，它为西方银行带来了巨大的利润，占到总收人的40%以上。目前国外银行已形成了批发业务和零售业务、中间业务和存贷业务、表外业务和表内业务共同发展的局面。而我国国有商业银行虽正在摆脱传统的存、贷、汇款为主的单一经营模式，但由于受到内外部因素的制约，新业务品种的开发能力较弱。

6.引进战略投资者。由于银监会要求附属资本不得超过核心资本的100%，次级债和混合资本债补充的资本不得超过核心资本的50%，而在核心资本不足的情况下，补充再多的附属资本都没有实际意义，此时，银行可以考虑引进战略投资者的方式补充资本金。由于战略投资者具有一定的股份锁定期，从而能够达到长期融资的作用，并且不会对目前的资本市场造成很大的冲击，能够克服股权融资带来的不利影响;加之引进战投能够增加核心资本，形成多元化的投资主体和产权关系，提高资本运作使用效率，并且筹资风险较小，能够克服债权融资带来的不利;且引进战投能够给银行带来先进的经营理念和管理方法，加之现在50%的大银行国有股权在70%左右，距离绝对控股要求的51%还有一段距离，因此，引进战投是银行比较好的补充资本金的途径。

金融类上市公司市值在美国股市比重超过40％，是权重最大的一类。 至于银行股上市和中国股市的稳定，个人认为有一定的关系，因为在目前中国经济高速发展的背景下，银行利润保持持续较快速增长，能够体现经济成长所带来的好处，而国有商业银行和大型股份制商业银行等相继在国内上市并占据了较大权重，可以使股市向真正成为国民经济晴雨表的方向发展。 一、成效卓著的二十年改革 20世纪80年代以来，受金融自由化、电子化和信息化的影响，全球商业银行的经营方式和竞争格局一直处于迅速的发展变革之中。与之不同的是，中国商业银行组织体系的形成、市场化竞争的兴起、经营管理方式和竞争格局的演变，则主要是由渐进的经济金融体制改革所推动的。 80年代以来，中国实行改革开放政策，为金融业的发展注入了强大的生机与活力。从重建金融体系、实现金融宏观调控到全面展开金融部门的市场化改革，中国的金融改革走过了一条不平凡的发展之路。伴随着整体金融体制改革发展的步伐，中国商业银行业从无到有，不断壮大和规范，演绎着生机勃勃的改革篇章。 其一，组建“专业银行”，标志着中国商业银行体系雏形的出现。八十年代初期，人民银行“一统天下”、中央银行与商业银行“不分彼此”的格局被打破，形成了由中国银行、建设银行、工商银行和农业银行四大行组成的专业银行体系，这是中国商业银行体系的最初形态。 其二，商业银行概念诞生，四大专业银行逐步改造成国有独资商业银行。改革初期，中国没有“商业银行”这一概念。八十年代中后期，整个国民经济发展和经济体制改革对银行业和金融业提出了更高的要求，专业银行运作中存在不少弊端也逐渐暴露，中国开始考虑建立体制较新、业务较全、范围较广、功能较多的银行，从而出现“综合性银行”的提法和“银行企业化” 口号。而真正形成商业银行的概念，把商业银行作为一种分类标准、作为一种体制选择、作为一个行业来对待是在90年代初期。大约从1994年前后开始，在中国的银行体系中不再有“专业银行”这一类别，在中国的银行体系中起绝对支撑作用的工、农、中、建被改造为国有独资商业银行。 其三，设立一批新型商业银行，丰富和完善商业银行体系。1987年国家重新恢复交通银行，以及招商银行等一批新兴商业银行随即产生，到目前为止，已先后设立了10家新型的全国性商业银行，包括交通银行、招商银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行（已剔除合并了的中国投资银行和被关闭的海南发展银行），十多年来，这些股份制商业银行迅速发展壮大，现在这10家银行的总资产已占全国商业银行总资产的十分之一以上。 其四，组建政策性银行，分离商业性和政策性银行职能。从1993年开始，我国先后组建了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家“政策性银行”，从而实现了在金融体系内，商业性金融与政策性金融职能的分离，扫除了工农中建四大专业银行向商业银行方向改革的最大障碍。 其五，突破了地方不能办银行的限制，全国各地大中城市分两步组建了近百家地方性商业银行。从1995年开始，我国先后将分散的众多城市信用社改组、合并成城市合作银行，继而在1997年之后全部改称为“某某市商业银行”。这些银行基本上是由地方政府（通过财政渠道）掌握一部分股权加以控制。另外还有2家住房储蓄银行（即烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行）和约4500家城乡信用社。 其六，实行资产负债比例管理制度。从1993年开始，在交通银行试点进行资金营运制度的改革，导入资产负债比例管理制度，到1995年在各大商业银行全面推广该制度，从而按《巴塞尔协议》的要求建立了商业银行稳健、有效运作的制度规范。 其七，取消对商业银行的信贷规模控制。从1998年1月1日开始，全面取消商业银行的信贷规模控制。中央银行对商业银行的贷款增加量，从必须执行的指令性计划改为“供参考”的指导性计划。这既是中央银行宏观调控制度与调控方法的重大改革，也是商业银行按照自主经营、自求平衡、自负盈亏、自我约束要求进行新体制运行的必备条件。 其八，初步建立了能与国际惯例接轨的商业银行风险控制机制。资产质量问题是任何体制下商业银行改革与发展的重心，防范和化解金融风险又是我国商业银行进入90年代以后面临的迫切任务。从1998年开始，我国改变传统的信贷资产按时间分类的办法，改按国际通行的五级分类制。同时，从更谨慎的原则出发，改革了商业银行呆账准备金的提取制度。 其九，强化了商业银行资本金补充制度。工农中建四大国有独资商业银行的资本充足率长期低于8%，这是中国银行业既要快速又要稳健发展面临的一个大难题。1998年8月中旬，国家财政部定向发行2700亿元特别国债，补充四大银行的资本金，使其资本充足率达到国际通行的标准。其他商业银行也都通过投资者增加注资、定期扩股增资等办法来解决其资本充足率问题。 第十，积极推进商业银行上市步伐。自1991年深圳发展银行上市以来，银行上市一直受到严格限制，直至1999年末，上海浦东发展银行成为政策解冻后的第一家上市商业银行。2000年，中国人民银行明确表示支持商业银行进行股份制改造和股票的发行上市，至于国有独资商业银行，可以进行国家控股的改造，具备条件的也可以上市。自此，中国商业银行业掀起了一股上市的浪潮。继中国民生银行挂牌之后，招商、交通、光大、华夏、中信实业和福建兴业等新兴商业银行都在积极作上市准备工作。 综上所述，经过二十年的改革发展，我国在建立中央银行制度的同时，通过“存量改革”和“增量导入”两条途径，打破了“大一统”的银行组织体系，实现了中国银行业由垄断走向竞争、由单一走向多元、由封闭走向开放、由功能狭窄走向健全完善的转变，建立起了以中国人民银行为中央银行，以国有独资商业银行为主体，以股份制商业银行为生长点，中资和外资商业银行并存发展的统一开放、有序竞争的银行组织体系。我国银行业正向着规范化的商业银行的国际标准靠拢，银行业的综合实力和竞争能力得到不断提高。最有力的证据是，在英国《银行家》杂志的“世界1000家大银行”排行榜中，按照国际银行一级资本规模标准，我国商业银行不仅在数量上呈逐年增多之势，而且在排名位次上也不断提升。2000年度，我国已有9家银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、中国光大银行、华夏银行和厦门国际银行）进入世界1000家大银行之列，较前一年增加了2家。位次排序除了工商银行和中国银行略有下降外，其他七家均有一定幅度的上升，其中招商银行上升了78位，名列第222位。这些数据说明，中国商业银行保持着良好的发展势头。 中国银行业二十年的改革发展，不仅增进了我国银行业的经营效率，而且较好地适应了宏观经济体制改革，满足了国家经济发展对银行业的要求，为国民经济的持续、快速和健康发展提供了有力的金融支持。随着商业银行的服务面不断扩大、服务手段不断增加、服务效率不断提高，全社会所需要的金融服务得到很大程度的改善。由于商业银行数量的增加和规模的扩大，商业银行之间的业务竞争以及由业务竞争所派生出来的机构竞争、工具竞争、手段竞争、客户竞争、人才竞争等已愈演愈烈，其积极结果之一便是服务范围的扩大和业务运作效率的提高。 同时，中国商业银行的体制变革对整个国家的金融体制改革产生了深刻影响，促成了中国金融体制向现代金融制度转型。新兴股份制商业银行所进行的银行法人治理结构改革探索带来了中国商业银行产权制度的变革和内部经营管理体制与内控机制的重大变化，从而引起中国银行体制乃至整个金融体制的变革，并积极促进整个经济体制向市场化方向转型。 二、需要进一步解决的困难和问题 在看到中国商业银行改革与发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，中国商业银行在改革与发展过程中还存在一些困难和问题，在向现代金融制度迈进和缩小与国外发展比较健全的商业银行体制之间的差距过程中，还有不少障碍要消除，还有不少瓶颈要疏通。 第一，商业银行之间发展不均衡，银行业市场结构呈现比较明显的垄断特征，市场竞争还不太充分。在我国目前的商业银行体系中，尽管有100多家中资银行，但能跻身于世界1000家大银行的只有四大国有独资商业银行和极少数股份制商业银行，其他商业银行无论是资本规模还是资产规模都普遍弱小。显然，这种非均衡的银行体系结构不利于我国银行业整体竞争力的提高。就我国进入世界1000家大银行的银行数量而言，不仅与欧美、日本等发达地区和国家无法相比，而且不能与东南亚一些发展中国家相比，甚至比我国的香港和台湾还少。商业银行之间发展不均衡，使我国银行业市场上的垄断一直难以动摇，尽管近年股份制商业银行的成长使得高度垄断的格局有所改观，但四大国有独资商业银行在资产方面仍占据国内银行业市场90%左右的份额，存款和贷款一直在70%以上。这说明，我国银行业市场结构具有比较明显的垄断特征，市场竞争不够充分。 第二，银行业的国际竞争力不足，商业银行的综合实力和竞争能力相对较弱。从1000家大银行排名看，我国银行业在税前利润、利润增长率、资本收益率、资产收益率等反映经营效益的指标排名中都属于相对较低水平。在国内需求不足仍未明显缓解、金融开放步伐加快、商业银行的国内外同业竞争加剧的情况下，中国银行业的盈利能力和经营绩效正面临着多方面的挑战，中国的银行业亟需更深刻的变革。 第三，我国商业银行的业务发展目前仍处于传统金融业务阶段，未能完全实现向现代金融业务的转变。在世界银行业综合化经营趋势不断强化的助推下，目前发达国家的商业银行已经实现了从传统金融业务向融存款、贷款、投资、证券、保险业务一体化发展的现代金融业务的转移。与之相比，基于历史原因和体制约束，我国银行业从传统金融业务向现代金融业务的转变可能还需要一段较长的时间，这有可能进一步拉大我国银行业与世界银行业的发展距离，不利于我国银行业国际竞争力的提高。当然，在商业银行发展前沿——网上银行发展方面，我国银行业与世界银行业的差距不太大。招商银行的网上银行不仅在国内保持技术领先地位，某些方面即使在国际银行业也处于领先水平。但需要注意的是，如果我国商业银行的业务范围不能实现战略扩展，那么我国的网上银行发展可能只会在低层次水平上徘徊。 总体而言，与发达国家的银行业比较，我国银行业整体上呈现国有独资商业银行“大而不强”，股份制商业银行“不强不大”的发展格局，并存在着许多抑制我国银行业综合竞争能力提高的问题。面对世界银行业的巨大变革并基于我国即将加入WTO这一客观现实，迅速缩小与世界银行业发展的差距，加快中国银行业全面融入国际金融社会的步伐，是当前我国商业银行改革与发展的重心。 三、发展趋势展望 在信息技术飞速发展和金融自由化国际浪潮的推动下，银行业正朝着以金融品牌为主导、以全面服务为内涵、以互联网络为依托、以物理网络为基础的综合化、全球化、电子化、集团化、虚拟化的全能服务机构的方向发展。同时也面临着现代信息技术、客户需求多样化、金融风险控制、管理效率、人力资源等多方面的挑战。中国正在向世界敞开开放的大门，加入世界贸易组织的最后关口已经在望，中国的商业银行必须放眼全球，认清未来发展趋势，为进一步深化改革、谋求更大发展而整理思路： 第一、 重组我国商业银行体系，实现商业银行的均衡发展。 重组我国商业银行体系，实现我国银行业的均衡发展，是矫正我国商业银行体系的非均衡结构态势，造就更多国际化大银行，提高我国银行业的整体实力和国际竞争能力的重要途径。在制度转轨的宏观背景下，我国商业银行体系重组的基点应定位于金融改革、金融发展和金融开放“三位一体”基础上的金融制度变迁，其根本目标是构建与市场经济相适应的金融资源配置结构和配置机制，实现金融资源的优化配置，保持金融稳定和良性发展。从我国经济金融发展的现实及未来趋势看，商业银行体系的重组必须实行“改革主体，发展两翼”战略。“改革主体”是指对国有独资商业银行进行股份制改革，解决发展的体制约束和产权主体缺位问题。同时，要在系统内进行机构撤并重组，实现减员增效。“发展两翼”是指大力发展股份制商业银行和地方合作金融机构。股份制商业银行的发展不仅取决于其自身的战略选择和既定目标下的努力程度，而且从根本上有赖于政府的政策支持。目前，股份制商业银行发展的现实途径是通过上市和资本运作，实现低成本规模迅速扩张。 第二，推动我国商业银行体系的购并重组，提高我国银行业的御险能力和国际竞争力。 目前我国银行业呈现国有独资商业银行“大而不强”，股份制商业银行“不强不大”的发展格局，不利于从整体上提高我国银行业的国际竞争力。国际银行业并购浪潮启示我们：提高商业银行国际竞争力的现实而有效的途径是在商业银行体系内引入购并重组机制。根据国际经验，银行并购的指的是市场化的“效率性”购并，而不是命令式的“行政性”购并。我国银行业实施“效率性”银行购并重组应在政策上把握住以下几个方面：其一，近期应侧重于股份制商业银行之间的购并重组，以国内市场为主，购并对象主要是其所要涉足地区的城市商业银行、城市信用社或信托投资公司等金融机构。四大国有独资商业银行，应在国际市场上寻找购并对象，进行购并活动。其二，银行业的购并重组不能就银行购并自身而进行购并，要根据世界银行业综合化全能经营这一发展趋势，积极探索银行的集团化发展道路。其三，充分发挥市场机制的作用，正确定位政府在银行购并重组中的功能角色。其四，健全法律法规，确保银行购并重组在法制基础有序进行。 第三，正确把握我国“分业经营，分业管理”的政策内涵和国际商业银行综合化经营的发展大势，根据经济金融发展的要求，逐步放松以至解除银行业、证券业和保险业的分业经营限制。 出于分散银行经营风险、规范银行银行运作的初衷，我国实行“分业经营，分业管理”制度是十分必要的。但面对世界银行业的综合化发展的潮流，以及我国加入世界贸易组织后我国商业银行与外资银行的平等竞争的要求，这一制度已经显露出其不适应性。尽管政策界已承认我国实行的“分业经营，分业管理”制度是一种过渡性的体制原则，但至尽尚难看到废除这一原则的“时间表”。我们必须以发展的观点来实施“分业经营，分业管理”制度，不能为分业而分业，现在实行的分业，必须为向将来的全能经营创造条件。在最终解除分业限制之间的过渡期间，可以试行混业经营、分业管理的方式，成立以大银行为主体的金融集团控股公司。各金融控股集团公司通过设立子公司的方式在银行、证券、保险和资产管理领域开展分业经营，并对其下属金融性子公司实施统一管理。 第四，建立健全商业银行资本供给机制，多渠道筹集商业银行资本金，在实现资本结构合理化基础上确保商业银行的资本有稳定广泛的供给，不断增强商业银行的风险抵御能力。 商业银行资本供给机制包括外部供给机制和内部供给机制。内部供给机制的核心是关于留存收益的诸多安排。外部供给机制的核心内容是关于普通股和优先证券发行的诸多安排。考虑到我国目前的经济环境、政策条件以及商业银行的盈利能力，内部供给机制的作用是有限的。现实有效的途径是发挥外部供给机制的作用，目前较为可性的方式途径可考虑：一是对国有商业银行进行股份制改革，进一步完善新兴股份制商业银行的扩股增资机制，鼓励和支持有条件的商业银行上市；二是股份制商业银行发行优先股；三是扩大商业银行发行金融债券的规模。 第五，加快银行电子化建设，加速推进网上银行发展。 随着网络经济的到来和互联网的普及，传统银行赖以生存的基础已经发生了不可逆转的变化。面对网络经济引发的银行业的激烈竞争和动荡，网络经济时代的银行家应该具有更加敏锐的目光和超前的思维，必须彻底改变管理理念、经营方式和组织结构以及战略导向，以适应电子商务的需求、推动网络经济的发展。在业务体系上，银行业必须积极创新，完善服务方式，丰富服务品种，提供“金融超市”式的服务。面对资本性和技术性“脱媒”的压力，银行业必须重新构造业务体系，要以网络为业务发展平台，以银行业务为核心，构筑辐射保险、证券、基金等金融服务领域的“金融超市”，为“E-客户”提供“一站式”的全方位服务。在经营方式上，银行业应该把传统营销渠道和网络营销渠道紧密结合起来，走 “多渠道并存”的道路。一方面，金融产品日趋多样化和个性化，银行销售人员与客户之间面对面式的互动交流必不可少，而擅长于高效率、大批量地处理标准化业务的网络银行也将占据越来越重要的地位。另一方面，发展“多渠道”营销方式，不仅可以利用网络化新服务手段维护原有客户资源，还有助于提高网络银行的发展起点。在经营理念上，银行业必须实现由“产品中心主义”向“客户中心主义”的转变。传统商业银行经营理念的核心是“以量胜出”和“产品驱动”，而在网络经济条件下，随着客户对银行产品和服务的个性化需求和期望越来越高，迫使商业银行必须从客户需求出发，充分体现“以质胜出”和“客户驱动”，为客户提供“量身度造”的个性化金融产品和金融服务。在战略导向上，银行业必须整合与其他金融机构的关系，争取成为网络经济的金融门户。网络经济对金融服务业提出了整合和协同的要求，各类金融机构将以建立金融门户的形式共享资源、提升效率。网上金融门户是多家金融机构网上服务的结合，与各类金融机构交易系统之间存在直接连接。其建立和经营是各类金融服务机构间关系从冲突到协同的过程，对于中国金融业向综合化、全能化转型具有特别的意义。 最后，正视加入WTO以后面临的机遇与挑战，加强与外资银行的竞争与合作，发展新型的伙伴关系。 加入WTO意味着中国商业银行业的进一步开放，外资银行的大举进入乃大势所趋，国内商业银行将迎来全面竞争时代。在大力改革经营体制的同时，国内银行必须在技术、人才、服务、产品创新、市场拓展等方面迎头赶上，逐步缩小与国际银行业的差距，在竞争中壮大规模、扩展势力。在战略上重视外资银行，并积极了解、学习其先进经验，加强彼此间的合作，也是提高我国商业银行竞争力的重要手段。我国银行业与外资银行之间既有竞争，还有相当多的相互补充、相互合作的机会，我们既可以与其展开股权形式的合作，设立中外合资银行，也可以开展业务上的合作，诸如参与银团贷款、项目贷款、债券投资等。还有这里也有篇文章，对你有帮助：