与那个村庄有关论文参考文献

目录文献综述 1阿务族在豆温村的演变与发展 2摘 要： 2关键词 2Abstract 2keywords： 2正 文 ： 2一 、阿务族的简介 2二 、豆温村的现状 3三、阿务对豆温历史发展的作用 4（一）、元朝土司阿匡家族 4（二）、明清土司珑阿本家族 5四、豆温阿务的经济生活 6（一）早期的交通优势 7（二）集市贸易的兴起 7五、阿务对豆温风俗观念的影响 8（一）阿务的生死观 8（二）阿务族的婚俗 10六、结语 11注 释： 11参考文献： 12致谢 12文献综述本论文主要是从民族的角度来叙述一个民族村的发展。其基本的行文结构主要是采纳了彝族文化研究丛书中的《摩哈苴彝族村文化符号的人类学还原》。朱炳祥先生对 摩哈苴彝村进行了多次田野调查，对彝村的物质文化和精神文化做了详细的论述。西南地区的彝族许多专家学者研究的侧重点都集中在楚雄、大理、凉山地区。而彝族聚居度较小的地区，研究较少，这也是这些年民族研究的一个盲点。在《彝族文化研究丛书》中刘尧汉先生与费孝通先生的谈话可以了解到彝族的生活习惯和信仰问题。其中费先生谈到：凉山是彝族最后的基地彝族文化发展的地区则是贵州的水西、云南的楚雄、大理一带云南靠昆明至大理一带，经济也比较发达，是多民族交汇之区。其他民族进去，汉族也进去，就慢慢融合起来。彝族的分支很多，这对民族的发展也是有好处的，中华民族不是强调一个民族与一个民族的分开，而是关注民族就间的相互融合。刘尧汉先生在《中华龙虎文化论》中提到的观点是：龙是南方的，虎是北方的。虎也可以算是西方的，羌人是西戎，龙是东夷的，两者结合象征中华民族。但有时也不是分得很清。冯汉骥先生著的《罗罗与东爨》中主要提及的观点是：罗罗文旧称爨文，故罗罗亦称作爨人者。蛮书言“西爨，白蛮也。东爨，乌蛮也。”在西南民族中，不乏实例，故爨人中所包含之民族，想至复杂，罗罗不过为其中之一种也。龚荫在《云南明清土司通史》中谈及云南各地主要的土司，并对土司制度进行了总结和评论：土司制度的设置，土司要借重封建王朝的封号，提高自己的地位，镇摄人民进一步巩固自己的地位和治理。而封建王朝则要利用土司在少数民族中的传统势力和影响，建立和巩固对少数民族地区的统治。这就是问题的本质所在。本文中借鉴了上述学者的一些学术观点，并秉承了民族大团结，民族大融合的思想。在和杨青山和杨秉谦两位老人的交谈中也充分的了解了阿务族的生活习惯信仰和豆温村的历史，在此特别的感谢两位老人，他们不仅为我提供了宝贵的资料，也帮我阐述了民间历史和传说。阿务族在豆温村的演变与发展杨飞林云南民族大学 人文学院07级历史学 ，学号：2007034112摘 要：本论文主要介绍阿务族在豆温村的作用，并从历史，经济，风俗等多个方面来加以说明。古村豆温的存在发展与阿务族的演变和发展分不开。豆温村的方方面面都印着阿务族浓浓的笔墨。关键词：阿务 ； 豆温 ； 演变 ； 发展 ；Abstract： By A Wu people’s history , economy and custom , this thesis is mainly to indroduce the influence of A Wu in Dou Wen village . The old Dou wen can not develop and change without A Wu people. All aspects of Dow Wen are craved by A Wu people’s ：A Wu ; Do Wen ; Change; Development;正 文 ：一 、阿务族的简介阿务是彝族的一个支系，自称：阿武、阿乌泼，他称：拉武，孟武。主要分布在云南东部的弥勒，元阳、西畴、金平、罗平、师宗、镇沅等县地。而今对于阿务的称呼各学者也是众说纷纭如：《师宗风物》中称为“阿务”，易谋远先生著的《彝族史要》中称为“阿武”，而《师宗县志》中称为“阿乌”。对于称呼的争论一直在继续，而本文中主要以2003年版的《师宗风物》称呼为准。彝族中各支系大多有自己的语言，而拥有文字的只有少部分的支系。主要在大小凉山地区居多，在师宗境内彝族各支系中，没有发现彝文书籍或书写有彝文的历史文物。通行应用汉文，在丧事和迷信活动中请“毕摩”①念经亦为彝语汉文，而阿务语是彝语的东部方言区属葛濮土语类方言②。阿务语由于没有文字又加之民族的大融合，从上世纪六十年代起阿务语的传承就停滞不前，现今会说的也只有少数的老人。对于现在的阿务族与其他的支系最明显的区别和特征主要是从他的服饰和着装，服饰尚青蓝，五十年代以前，男子多用3米左右长的黑布缠头，称为“大套头”，穿对襟衣，衣缀由7—9个对布扣（富家用银扣）缝制而成。而下身则以宽大裤脚的长裤为主。1950年后，男子服饰逐渐与汉族的相同，无太大的差别。（图为阿务族服饰，左图是未婚姑娘服饰、中图‘白色’为中老年妇女、右图为男子对襟衣。）而妇女服装在未婚，已婚和生育孩子后有明显的区别。未婚姑娘喜欢用白，蓝色棉布大襟长衫，襟围和袖衬镶黑布边，肩部绣花，长裤脚边有绣花图案一圈，围腰常用黑色细布，齐胸用银链挎颈上，围腰上绣花，两则钉绣花条带系于腰后。未婚姑娘独发辫下垂，头戴“彩公鸡帽”，帽边钉一排银泡花，两则均绣满各色图案，鲜艳夺目，耳戴银耳环。结婚后的不再戴公鸡帽，发辫收盘于脑后用头部帕包起。二 、豆温村的现状豆温村隶属云南省曲靖市师宗县龙庆乡，位于县城东南四十公里的群山拥围之中，周边群山高耸翠叠，绵延起伏，山山相连，层峦叠嶂，葱茏秀丽，盘旋婆娑，固古有称为“万马归槽”。而村子如鲤鱼坐落在槽中。（豆温全景）豆温村是广西府③通往黔、桂、蜀必经之道。村四周都有道路通往他地，而交通也正是豆温发展的关键因素。豆温村为何叫豆温已无史可考，但原来多叫“洞门香”，其叫洞门香主要是豆温多种油菜，加之豆温海拔在1300—1600米，气候蜀温凉性，平均年日照量在256天，霜期较少，又为槽地，土质深厚多为黄青壤，很适合种植油菜。而豆温村第五次人口普查是已有450户左右，人口达2100人左右。这样的村子也有了自己的基础服务，在村的四个道路口都建有大小不一的四个营房，主要用来在油菜成熟的时榨菜油，其他的小村子也赶来榨油，在油菜成熟的那段时间，营房几乎是灯火通明的榨油，这样在村里的每个角落都可以闻到香喷喷的菜油。而豆温村的西南路口有一石壁洞而每到这里香味更浓，这就是为什么把洞和香联系在一起而叫洞门香的缘故。（用以榨油的大碾盘，直径约为3米左右、厚约15公分左右。）豆温村主要以阿务族和汉族组成，又主要以 杨、李、张、陈、刘、冯六大姓构成。而其中杨姓者都为阿务族，阿务族在豆温占有三分之一的比例。这也是阿务在豆温村发展的基奠。三、阿务对豆温历史发展的作用（一）、元朝土司阿匡家族豆温村始建何年，无史可考，《师宗县志》记述“元世祖中统元年（公元1260年），师宗州设槟榔、英武、六德三个驿站，后英武驿承为虎所伤遂废，皇庆三年（公元1313年）广西府设马站五处，其中师宗州豆温村设马站一个马十匹。”元朝忽必烈统一全国后，奠定了祖国的宏伟版图，是唐宋以来号称“羁縻之地④”的广大边疆地区与内地连为一体。封建王朝为直接控制民族众多，情况特殊的边远地区，根据当地土住民族首领势力的大小，委以不同的官职，施行土司制度龚荫著的《明清云南土司通史》所述：实施土司制度是为了“以夷治夷”，用今天的话来说就是委任少数民族首领为官，让他从其俗统治本民族。通史制度的设置，土司要借封建王朝的封号，提高自己的地位，镇摄人民，从而进一步巩固自己的地位。而封建王朝则要利用土司在少数民族中的传统势力和影响，建立和巩固对少数民族地区的统治，这就是问题的本质所在。师宗土司珑氏是封建王朝的世袭土官，在师宗世袭数代。《土官底薄•师宗州同知》记载：“阿的、罗罗人，承袭父职，洪武十五年（公元1382年）归附，十六年开设衙门，二十一年赴京朝觐，除本州同知。”而居住在 豆温村的阿匡（阿务族首领）就是师宗城郊恩荣里土官武德将军普恩（阿务族）的支亲。又与世袭土官珑氏为姻亲。所以阿匡土司的势力范围也很大，以豆温为中心，居住在村的东南边，后称为“土官城”，统治着附近的村寨，主要是现今的九个村：阿月、阿涉、上池布格、小平田、小豆温、小兴厂、老厂、畜牧场、马背冲等。而在阿匡统治的这个区域里已可以形成一个自给自足的市场。在畜牧场由于地广人稀、树少草密、适合放牧，主要以蓄养羊和马为主，养马为土司提供了战时的战马和平时的交通工具。羊肉是阿务日常的肉食，特别是每年的“火把节”。这样的传统一直延续至今。在制作各种饲料时也冲分利用粮食酿造白酒，现今的畜牧场白酒也是很有名胜。而小兴厂和老厂有吗，少量的铁矿石，所以在这两地主要是冶炼铁矿，制造农用工具和兵器。阿务也自称阿武，其天性尚武，酷爱刀枪。所以男子多喜佩刀。同时也会把兵器用以与其他土司交换所需的物品。马背冲的森林茂盛树质好，拥有国家二级保护植物---金丝榔，在土司建土官城时提供大量的优质木材，现今在土官城的遗址中也时有挖出一些木材，其质尚未腐朽。而豆温和小豆温主要以种植为主，为土司提供生活的来源和保障。在这样得天独厚的自然环境下使得阿匡家族快速发展，从这以后就不断的加大了军事的投入。在村的西南方建了一个训练场，后称“跑马路”，主要是训练土司的骑兵。军事的不断发展后，就开始攻打周围的小土司，不断的扩大了自己的统治区域。在元朝大德初年（公元1300年）其势力已占据了三个乡，已能和珑氏土司媲美。由于土司制度发展的滞后性，使得朝廷对土司制度进行了改革，而这样的改革无疑是很大程度的压制了土司的利益。元朝大德十年（公元1306年）四月，罗雄州（今罗平县）土酋，军火主阿邦龙少联合师宗州豆温村的阿匡，贵州普定路普安的阿只，阿为起义，反对蒙古族的统治。元朝廷派右丞相汪惟能率兵进讨，阿邦龙少、阿只、阿为率兵退至越州（进曲靖越州镇）据守。汪惟能令其缴械投降，阿邦龙少等众土官士兵不从，进行抵抗，朝廷遂遣平章，也速带尔率兵万人至曲靖与汪惟能会合，派遣土王昔宝赤，吉里赤等为先锋征剿，当场斩杀阿邦龙少，其余土官兵逃散。阿匡逃回豆温村据守，养精蓄锐，补充兵员，训练士兵，构筑工事，在正乙山顶挖筑战壕，用石块支砌掩体。在村西南一小山顶建盖营盘，当地群众称之为“老营盘”。在村西边山顶建登高架，作战岗、放哨、报警之用。在村的四个入口都建了栅门，每夜安排青壮年轮流驻守执勤。这次起义主要是由阿邦龙少组织的，当元军斩杀了阿邦龙少后就采取了安抚政策，这也使得阿匡逃过一劫。（二）、明清土司珑阿本家族公元1368年，朱元璋起兵反元并建立明王朝，对边疆少数民族的统治也沿用了元朝的“羁縻之策”，只是更进一步的完善了土司制度，规定土司可以世袭，建立武装，维持地方志安，但受流官的监督。豆温村土司在这一政策的支持下，在漫长的修养生息中得到了更大的发展，传至珑阿本时，已具有相当的经济势力和军事势力。在原来营盘的对面山上又建立了一个营盘（后称新营盘），两营盘对峙成为一线，中间为广西府通黔桂的必经之道。洪武十六年（公元1383年）师宗州土官开设衙署，传至珑耿时，《广西府志• 建置（附官署）》中记载：“土知州珑耿暴虐，天启甲子（公元1624年）春欲纠夷众窃印据城，目把杨自辅力止，事乃寖，耿遂天绝。”后遣管事李璜赴京请袭知州，璜到京后奏土官暴虐，恳求“改土归流”，朝廷应允设流官。明正德二年（公元1507年）春，豆温土司珑阿本不满流官统治，起义反明、直捣州城、拆毁城墙。明王朝政府派巡抚，都御史吴文度调兵镇压，吴亲自督兵分三路近剿，一路从师宗，一路从罗雄，一路从弥勒，另遣一军埋伏南盘江沿岸。命武定军民府土官凤英为征剿统帅，珑阿本率本土将领民众，分兵三路凭借已构筑的工事据守，与明对抗，明军将广士众，火力十足，珑阿本撤兵退至正乙山，凭山高峻险悬崖峭壁的天险坚守近两个月。终因寡不敌众，被明军击败，遭到毁灭性的打击，土官城被毁，豆温村 的阿务族被大量的屠杀。曾经的辉煌变得凋敝林立。从此后有了大量的充军户和流民户进入豆温定居，这样在政治上监督着残余的阿务族，在经济上压榨着阿务族（左图为土司珑阿本家族的坟墓、右图是‘桅杆’是土司家族墓地的镇邪物）在这段时间里云南各族人民的反抗与民族间的纠纷十分的频繁，尤中先生著的《云南民族史》中讲述：“武寻之变”——是各民族反抗大民族统治阶级的压迫，譬如；木邦、孟养和陇川等边境土司纷争。“水乌之叛”是永宁、镇雄、乌撒、乌蒙、沾益的“罗罗”各土司叛乱，他们的宗旨和原则是“家派一源，境土相连，无事则互起争端，有事则相救相援。”在先后八年之内，战争连绵不断的进行着，战争区域横亘云南通向内地的交通线，阻断云南与内地的交通，致使明朝在云南的统治频临危机。四、豆温阿务的经济生活《师宗州志》中所述：新中国刚刚成立，为了统一币制，使用人民币占领市场，县成立了禁银委员会并发布布告，召开各种人员座谈会，宣传政策，动员群众拒用银元半开，使用人民币:在城区、圭车、者黑、豆温、长街、鸭子塘、龙庆、瓦葵、布租等集市开展禁银。从上面的材料可以看出豆温集市经济在全县中的地位，豆温集市经济的发展与土司的治理和地处交通要塞有着密切的关系，豆温集市发展最繁荣时正是在土司珑阿本统治时期。（一）早期的交通优势豆温集市的由来要从皇庆二年（公元1313年）说起，当时豆温地要塞，是滇东至桂黔的必经之路，然次已住居民即阿务 ，使用在这里设了一个驿站，驿站归州署统辖，主要任务是传递文书信件，接送调往官、军。驿站设驿长一人，设身体强壮善于奔跑的驿夫二人。一般根据驿站规模的大小，确定接换马匹和人员的数额。在没有现代通讯的条件下，驿站是人工传输信息不可或缺的设施。清乾隆十六年（公元1752年），为保驿站畅通，豆温村民捐银重修悬崖绝壁中的石口子段险道。完工后在石口子洞口竖碑记载其修路之艰辛和捐资者姓名留存后世。后兴修师宗至畜牧场公路时被毁。随着道路的畅通，从滇中的商品要销往内地和内地商品销往滇地，大多都经过这条路，特别是从内地的商品到了豆温都需要转托。这样豆温集市诞生了，集市诞生之初，实行以物易物的原始交易，少部分使用海贝、金银购物市场物资与当地民族生活习惯贴迈，深受当地民族欢迎。（二）集市贸易的兴起明清时政府鼓励商业发展，不断的激发了本地商人和外地商人来往贸易，豆温村经常来往的商贾有：四川的小百货店，广西南宁的丝绸商，百色的药材商，宜良的盐商，弥勒的糖业商以及湖北、江西、汉口、贵阳、昆明、陆良、泸西、罗平等地的商贾。街期商贾云集，来我马匹达三百余匹。当隐隐约约的马铃声临迈时，村内的几十家马店、饭馆也随着忙碌起来，马店老板手里托着水烟筒，出出进进地交待伙计备草料、饮马、满面喜气笑迎宾客。当时把豆温称为“小云坛”，起意为他的富裕和繁荣可以和昆明媲美。在村的南边有一坡，现多称为乱坟坡，主要是在哪许多的商贾马夫定居在豆温村，死后就统一葬在这个坡。从前古村名千里，羊肠小道便通畅。上至春城昆明市，下至百色渔米乡。客商小贩到此地，半数人家歇满堂。街头街尾摆摊子，真是繁华一市场。古村成为中间站，街头街尾闹嚷嚷。四道村门立四方，一更十分门关上。五更鸡鸣天快亮，生意货郎赶路忙。几经兴衰几经度，锤炼人民志如钢。（杨青山⑤老人为豆温村过去集市所写的打油诗 。虽然其诗简洁朴实，但能够充分的叙述当时的现状。）豆温村的街道以村落为依托，以村内的一华里的街心为集市，《师宗县志》所载：街面开设有银器店4个、米粮店4个、日用品杂货店12个、盐店5个、木制农具商店15个、马店42个、饭店10个、烟馆10个、赌场5个、行商20户。街天上市人数达6000余人，骡马500匹，交易商品有：丝绸、布匹、枪支弹药、大烟、盐巴、红糖、药材、小百货；香菇、木耳、大麻、花生、生姜、火腿等成千上万个品种。市面所有商品应有尽有，贸易往来纷繁如织、彼此相需、市场活跃各种小贩的叫卖声、歌声交织在一起，南来北往的人们集聚一起，人宣马嘶、不绝于耳、响彻村空，呈现出一片繁荣景象，故而称为“小云坛”。《彝族史要》记载：由于历史和自然条件的局限彝族中的生产发展和经济水平比较缓慢，加之长期形成的小自耕农自给经济习惯，所谓:“养牛为了种田，养猪为了过年，养鸡为了生蛋换盐”。对于这种观点是从大局而论的，而阿务族在历史的不断演进中，没有受到太多正统的“重农抑商”观念的抑制。对于商贸有浓厚的兴趣，在豆温的集市中，阿务以“本家”的身份，有家有室、有田有地、建了许多的商铺或出租或自己经营。在其中的15家木制农具商店中就有10家是阿务族经营，一些日用品更是不胜枚举。阿务族自制的棉布或麻布在市场上也是横手欢迎。因为管辖豆温村的土司是阿务族，许多外商大贾都会买上阿务族织的布巾披在肩上，这样可以融入到阿务的生活中，博得土司的认同和支持。五、阿务对豆温风俗观念的影响俗话说；十里不同风，百里不同俗。即使是同一个民族，由于地域的因素，其间也会有大同小异的地方。（一）阿务的生死观在豆温村中阿务现在的比例只占到三分之一，但其观念对全村的有很大的影响在现在的村里都惯行着阿务的生死观。阿务的生死观是积极的，孔子曰：未知生，焉知死？从态度上总感觉有一丝丝的消极之味，而对于阿务而言，他们没有一种成文的生死观的记述，但从他们对待生和死的态度和行为中，就能深刻的感受到这种观念。在孩子呱呱坠地时，主人家就会准备许多的红鸡蛋（用品红染的）送给自己的亲戚朋友是代表着“落红有喜”之意。收到红蛋的家庭会在孩子产下七天后集伴而到产妇家，看望产妇和孩子。去时会带一坛子米、鸡蛋、红糖和襁褓的衣服或纪念品。而当人去世时或断气时，家人要放鞭炮，这是为了向天地神灵、家族亲人和邻居乡亲们告知老人已断气。这样家族的人会放下手里的活计到死者家悼念和帮忙。在当地总有一句纯朴的话：“帮忙就是帮自己”，靠这样的民风，家族有再大的事也能淌过。然后请毕摩到家做法事和建纸房，后是择日、选地。一般在家中会停放一周左右让后亲来钉棺。建纸房很有讲究，用竹子、桔杆、彩纸扎制而成，一般几个人要花两三天才能完成，送终的前一天亲朋好友会前来送行，这时毕摩会用一根白线从棺材头拉到“献白”⑥场地，其意为带着亡灵上天。太阳快落山时本村的阿务族会在族长的带领下从村口“跳把式”、“跳狮子”、敲锣打鼓、鸣放鞭炮到死者家。而此时死者后亲会从他村带一支民间歌舞团来表演，其意为对死者家属的慰问和对死者的悼念。跳把式是一种武术表演，这套表演技巧是阿务族在过去的生产生活和战争中演变加工而成的。起初表演是为了给土司观赏的，发展至今跳把式的意义已变，成为了为亡者开路送行的仪式。跳把式是有一式两双构成，也就是同一种道具两个人合跳，在最前面的是“火流星”跟其后的是“春秋刀”，其形与关羽的大刀相似，后面是“三金叉”、双刀、箍杆、剑镖、双节棍，再后是“唐僧师徒戏狮子”，最后是锣鼓钹号。（这六幅图是‘把式’，从左上至右下依次是：春秋刀、戟、箍杆、双刀、双节棍，）对于跳把式中的道具的猜想和说法有很多，其中有一种普遍的说法是在三国时期，诸葛亮大力发展南中地区，南中地区的少数民族把诸葛亮拜之为神。而南中地区对蜀汉的发展也起了重要的作用。而把式里的“春秋刀”、“双刀”、“戟”与三国中蜀的三兄弟“刘备、张飞、关羽”的兵器相似，而后期加入了“唐僧师徒”四人的面具，着很大程度是在电视剧《西游记》中的模仿。从这可以看出阿务族善于借鉴和学习。对于阿务的生死观，最主要体现的一点是：让逝者安息，让生者快乐的一种以人为本的观念。与汉族的三年守孝的不同，三年守孝中子女多为虔诚和悲伤。孝与不孝父母生前已知晓，人固有一死，活着就应该快乐充实的活着，亡者已去，家人不应过分的沉寂在悲伤之中要快乐的活着，这也是亡者想看到的。阿务大多信仰鬼神，生病时会“竖筷子”、“展香”给毕摩看算。看是哪个鬼魂附在病人的身上，然后通过毕摩转达鬼魂的需求，他有什么需求就尽量的满足，这样就可以魔除病好。在阿务与汉的交融之中，在观念和生活习惯中的相互融合和发展，也使得豆温的风俗和观念有着其特色之处。（二）阿务族的婚俗在阿务族集聚的村寨里，一般都建有“公房”，既是公务活动的场所，也是彝族青年男女幽会的地方。公房中间用篱笆隔开，男女各在一边，青年男女集聚公房里或织麻捏绳或吹箫弹弦，这时是联络感情寻找对象的最好时机。如果有其他村的小伙子来寻找对象，小伙子会叫人把一枝栗树丢到女青年围坐的火塘边后就跑开，姑娘们得到这个信号后就叫自己的玩伴到外面找男青年，而小伙子为了试探姑娘的诚心，决不会让姑娘们找到。过一会又仍第二支，到了三四次后，姑娘很容易就找到小伙子。这时姑娘会把它他邀请到公房的一侧，本村小伙子知道了来意后便会自动的走开。而姑娘们会煮白酒招待客人，并找来烟和烟筒准备装烟，装好后从篱笆缝中递过去，说“索果依着”（老表咋烟），小伙子接过便吸，吸完后又重新装好递过去，点上火反邀姑娘咋烟。这样一来二去后便开始唱歌。彝族也是能歌善舞的民族，素有“会走路就会跳舞，会讲话就会唱歌。”如果男女双方相互爱慕，男方便会托媒人前去提亲，而女方父母即便对男方满意也不会在第一次就答应，而要经过媒人三番五次地上门说合才会订下吃“火龙酒”（订亲酒）。讨亲这天新郎要等舅舅挂完红后才去娶亲，后亲在婚丧嫁娶中是最尊贵的亲属，后亲的舅舅权利最大，舅舅挂红时会说一些奉赠的话挂红，挂红，喜气洋洋。一挂天长地久，二挂地久天长。三挂荣华富贵，四挂财帛兴旺。五挂五子登科，六挂福禄进堂。七挂全家齐集，八挂八方为王。九挂日久人长寿，十挂幸福万年长。去时要带上大量的烟、酒、肉、布等礼品献于女方这称之为“献大酒”，女方的客人会故意刁难和戏弄讨亲让你，她们会用锅烟子涂抹讨亲人的脸，称为“染花脸”，把他们染得满脸乌黑引来哄堂大笑。起程时，讨亲人要祭拜女方家祖先，然后请新娘及送亲人上路，此时新娘会表现出对娘家的留恋和依依不舍之情，不住的哭泣，要等讨亲人请过三次之后才离家上路。到男方家后开始“闹房”，闹房是亲朋好友在新房里与新婚夫妇嬉闹取乐。它既是亲朋好友向新人表示祝贺的方式，也是驱除邪淫、趋吉避凶、祝福吉祥必不可少的仪式。过了这夜后男女就是正式的夫妻关系。阿务族的婚俗中体现着恋爱自由的思想，父母对儿女的婚姻不做过多的干涉。而男女青年多为了爱情而结合在一起，这样以后的婚姻生活还是比较的和谐和幸福的。但也有一些弊端，如早婚现象严重，基本上十七、八岁是为女子都已结婚。在民族集聚的地区，计划生育实施难度大，超生、多生现象突出，重男轻女的思想根深蒂固，为了生一个男孩，花多大的代价都可以。在有限的经济条件下，子女多后生活水平和教育供给就跟不上。子女多为文盲、半文盲，再后又步入早婚。这样的结果形成了恶性循环，要脱贫致富就困难了。六、结语豆温的阿务在几度沧桑、几度变迁中坚强的发展着，曾经豆温的土司、驿站和市场凝结着历史的深度和厚度，凝结着阿务与汉的沧桑与辉煌，然而随着交通优势的丧失、商业贸易的衰落，使曾经的“小云坛”变得暗淡，许多的民族文化与古迹难以寻觅，土官城、营盘、烽火台早已飘逝，只留下地名延至今日。但是在阿务与汉族的同心协力和党的政策的鼓励支持下一个特色的民族村正在崛起。

“城中村”的存在，为本地农民增加收入、以房租分享城市化带来的级差收益提供了机会，为外地人口以低房租成本和生活成本在城市谋生提供了方便。但是，城乡结合部的自我无序蔓延，也带来大量社会问题，滋生越来越严重的“城市病”。巨量流动人口在“城中村”栖居，无法融入城市，也使得这种“城市病”在各类城市的局部区域加剧。 在中国城市化的进程中，“城中村”问题能否解决好，越来越成为地方政府治理的重要课题，成为城市健康发展的头等大事，也是影响社会稳定与政治安定的关键问题。 为了找出破解“城中村”问题的方案和路径，本调研组从北京2010年启动的50个重点村改造入手，寻求 “城中村”问题的解决方案，并提出相关的政策建议。思路与做法北京市城乡结合部地区主要分布于朝阳、海淀、丰台、石景山四区与大兴、通州、顺义、昌平、房山、门头沟六区相接壤的地区，涉及77个街道乡镇和1673个社区（村），本市户籍人口万人，流动人口万人。城乡结合部地区的流动人口占到全市流动人口总量的。 北京市政府于2008年在海淀北坞村和朝阳大望京村进行试点后，2010年启动50个城乡结合部重点村建设工程，为破解城乡结合部难题进行探索。 此次改造的目标为：以保护农民利益和原住农民彻底融入城市为前提，使农民成为有住房、有产业、有就业、有股权、享受社保和均等化基本公共服务的新市民，实现城乡结合部地区的完全城市化。1.整合土地在重点村改造中，政府并没有直接把农村集体土地全部征为国有，在城市化改造后拆迁整理出来属于农村的集体剩余土地，即安置房、集体产业所占土地，可以不改变所有制性质，直接参与城市建设，用于农民安置的产业项目可以定向出让供地，允许农民在建设用地上建租赁房。 土地也是重点村城市化改造的重要资金来源。政府通过优先安排用地指标、统筹融资抵押物及土地储备上市来实现城市化建设项目的资金平衡。 通过土地融资和集体所有制不变，“城中村”既能实现土地重新安排用途、集约利用，也能获得未来的集体土地收益，有利于农民的生存和发展。 50个重点村改造，拆迁整理出45平方公里土地，其中平方公里建回迁安置房，平方公里建集体产业，13平方公里回建绿地，4平方公里建设基础设施，平方公里出让后用于平衡建设资金。拆迁后高楼层回迁房的建设实现土地集约利用，同时留出来大量绿地，绿地占各村总面积占到五分之二左右。这既有利城市环境质量，也为未来的开发留下潜在留备土地。 同时，土地也不影响社会保障水平。政府按照不挂钩土地管理政策，不区分遗留集体剩余土地多少，不改变剩余土地的产权属性，制定“农转居”的工作方案，探索城乡一体的社会保障制度。2.拆旧建新由于旧村的各方面问题，进行城市化建设必然会遇到旧村拆除的问题。 在50个重点村改造中，旧村拆除面积2530万平方米，其中住宅产权院面积1290万平方米，非住宅单位面积1240万平方米。 拆迁方式从总体政策上来说，是在土地储备、绿化隔离建设等模式下明确资金平衡规划，确定拆迁主体、委托拆迁企业启动、实现的。 在一村一策规划指导下，各村的拆迁面积和片区由各村根据实际情况设计规划方案，审批后实施。其中朝阳区注重土地资源统筹利用，打破了乡域界限，在更大范围内规划房屋拆迁和土地利用，实现了土地优化管理和集约利用。 因为拆迁面积与补偿紧密相关，为了预防通过各种手段侵街占道、加盖房屋，利用违法建设等不当得利行为，政府通过明确拆迁房住宅和非住宅认定标准、拆迁补偿奖励标准来遏制违章、抢建、抢装的问题。 具体规定如下：被拆迁宅基地的权属及面积、被拆迁住宅房屋的权属及面积以《集体土地建设用地使用证》、审批文件作为确认依据，有异议的由村委会审核。被拆迁非住宅建筑以《房屋所有权证》、审批文件作为确认依据，农业设施、农村集体公共设施也分别需农业主管部门审批文件、镇政府（街道办事处）的确认作为依据。 同时，政府实行“多建不多得，少建不少得，老实人不吃亏”原则，对于违法高层建筑不予补偿，鼓励少建，对于闲置宅基地进行奖励。例如，昌平区对房屋占地面积超过宅基地面积85%的部分，不再通过评估作价方式给予补偿；未达到宅基地面积85%以内的宅基地闲置面积，按每平方米1000元给予奖励。 同时，各重点村可根据实际公议补偿方案，具有较大的自主性。一般的做法是，村支书、村干部先深入每家每户进行利益调节、处理争议，然后再确定具体的拆迁补偿方案，以实现大多数人都认可的目标。 例如，唐家岭村如果仅按照宅基地面积补贴，一些有着大面积宅基地的家庭将获得远远多于一般人家的拆迁补偿，但村里大部分宅基地面积在160平方米以下，为了让大部分人同意补偿方案，大于160平方米的宅基地不再纳入补偿范围。以前通过违法建设高层房屋获得的暴利性租金收入（改造前部分村民一年的租金收入可达20万-30万元，甚至数百万元）不复存在。 拆迁的补偿方案确定了定向补偿、实物补偿、留地安置等多种补偿安置方式。北京各城区的重点村拆迁可以灵活创新确定补偿方式。例如，朝阳区各乡具体制定住宅腾退补偿政策，就考虑了居住面积小的困难户等情况，具体补偿方式由农民自主选择。石景山区创新提出“1∶房屋实物面积安置”“院地补助”，并举办拆迁困难户联席会评议实施办法。 在重点村改造中，将建设1181万平方米回迁安置房，计划在动迁后两年时间内回迁。 截至2013年6月，已有48个重点村回迁安置房已开工建设，其中33个村已经全部开工建设，15个村部分开工建设。其中，有16个村已全部竣工并陆续回迁，另有5个村部分竣工。作为回迁安置房的配套工程，已规划4平方公里用于水务、交通、医疗、学校等公共设施，实现公共服务与城市接轨，提高生活水平。3.产权改革农村城市化的关键问题是产业发展问题，农村集体经济得到长足的发展，农民利益得到保障，农村城市化才是健康的。 在重点村改造中，政府将拆迁整理的土地按照每个劳动力人均50平方米标准，共规划620万平方米产业用房，统筹重点村产业与周边高端产业功能区协调发展。 同时，试点集体土地上建设租赁房，加强对农村集体土地出租和使用的管理。拆迁中留地安置的补偿方式也为集体产业留下发展空间。 同时，政府全面启动集体经济产权制度改革，提出 “资产变股权，农民当股东”的要求，让农民拥有股份，成为集体经济的收益者。 目前，各重点村产业建设前期准备工作已经完成，各重点村基本都进行了集体资产量化处理、所有成员界定及农龄登记工作。 至2013年6月，50个重点村中已有44个村完成产权改革，其余6个村也已启动改革。4.转农为居50个重点村现已全部启动整建制农转居工作。通州区和昌平区都将改造与区人力社保局、民政局、公安分局对接，将整建制农转居与社会保障挂钩。而在丰台区，农转居则是与征地工作同步进行的。 目前，市政府已批准丰台、石景山、通州、顺义、昌平、房山区的28个重点村整建制农转居工作方案，部分村完成了整建制农转居。 在农转居过程中，确定了实行城乡制度衔接，社会保险及一次性就业补助等由征地、项目投资承担的原则。也就是说，征地补偿等“收入”必须先支付村民的社保和就业补偿，然后再考虑他用。 农民转为居民后，全面接轨城市社保体系，搬迁村民城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率稳步提升，实现各类救助群体社会保障全覆盖。各村也在尽快落实社会保险补缴工作。比如，大红门村2815名村民均可参加“新农合”及“城乡居民养老保险”。 此外，政府还着手推进农民转移就业培训，多渠道拓展就业渠道，力争有就业愿望的人员100%就业，从而使农民的技能有所提高。 比如，大兴区出台了一系列文件，抓住了和北京经济技术开发区行政资源整合的机遇，加强两区就业工作融合对接，使得瀛海镇、旧宫镇大部分劳动力在开发区实现就业。实践中的制度创新北京50个重点村建设改造工程，通过制度创新消除了城乡二元体制，为实现城乡一体化进程进行了重要实践，为其他需要改革、重建的村落提供了借鉴和经验。1.城乡统筹理念“一村（乡）一策”的城乡统筹理念，首先为重点村起到极大的指导作用，赢得了宝贵时间，且充分利用本村的优势资源，对症下药，明确自身的优势与不足。 在城市化改造中，各重点村按照一村一策的政策，根据自身资源进行了规划和改造，采用的模式主要有土地储备、绿隔建设政策模式。 土地储备模式即由村里向土地储备机构贷款，开始拆迁和回迁楼建设，整理出的部分土地交由土储部门列入土储上市，实现资金平衡。 绿隔建设模式则是由各村委会的农工商联合公司、农民出资合作建房，集体和政府也投入，项目享受绿隔建设的优惠政策。 此外，重点村对自身土地规划与建设拥有一定的自主性。如丰台区大红门村的土地改造规划，虽然日后作为森林公园的土地所有权归于政府，但使用权依然属于大红门村，这一模式对其他村日后改造具有重要的借鉴价值。 另外，在行政审批上，由于北京市发改委下放了重点村建设的立项核准权和招投标核准权，直接指导重点村的科学立项，不断加快项目实施进度和效率，进而使得拆迁、建设、产业发展、整建制农转居工作得以落实。2.土地管理与所有权改革创新土地资源统筹利用及所有制改革是制度创新的一大方面。由于农民集体的剩余土地在调整规划后可不改变所有制性质直接参与城市建设，且允许在集体土地上建租赁房，将重点村一定比例的土地列入土地储备，某种程度上实现了集体建设用地与国有建设用地的同地同权。 非农产业的增加，则提高了土地的流动性，使土地利用向更有效率的方向发展。 例如，海淀区唐家岭村，除回迁房之外，村里还拥有不少的写字楼、租赁房屋，为该村提供了重要的土地租金收入。 由于改造方案结合各个村的实际情况，个别村的成功经验也很有借鉴意义。如朝阳区建设用地不足的龙爪树村，在保持建设用地总量不变的前提下，打破乡域界限，与其他乡适当置换用地性质，实现双赢。 按照“资产变股权、农民当股东”的思路，进行农村集体经济产权制度改革，在吸引外来资金的同时，最大程度地利用自有资金，让农民真正成为有资产的市民。农民真正参与建设，才会更有积极性。3.基础设施建设融资基础设施建设是实现城乡一体化的重要且必要的步骤，旨在缩小城乡在生活方式、居住环境等方面的差距，而建设资金是首先要解决的问题。在此次重点村改造中，北京市各部门都积极为重点村改革搭建融资平台，保障建设资金需求。 北京银监局对融资政策进行专门指导，并对重大项目融资进行具体指导和协调，这保证了融资的方向和效率，让有限的资金资源产生最大的价值。另外，市政部门建立的应急风险资金能够有效缓解资金筹集压力，在关键时能有力地支持重点村建设投资。 值得一提的是，融资计划优先满足的是重点村基础设施资金需求，这与土地改革中发展非农产业相吻合。如道路交通，从大红门村的改造经验来看，用自己的钱搞道路建设，借政府之力贷款融资，既缓解了道路建设的燃眉之急，又提高了资金使用效率。政策建议（一）政府要对“城中村”改造给予足够的重视，并推进实施。 我们在调研中发现，在50个重点村改造中部分村的政策落实不到位，甚至没有开始改造。 比如，昌平区东三旗村就没有开始原计划的改造。据村民反映，政府在改造计划发布后没有落实后续改造工作。鉴于此，政府应加强督促、落实各重点村改造工作，而不是只完成方案和政策设计，就不管了。 此外，重点村回迁安置房和基础设施建设的资金问题也应引起重视，部分村出现了资金紧张、无法完成建设任务的局面。主要原因有集体自有资金不足、土地融资困难、后期融资受到严格限制等问题，因此政府应该对资金问题予以重视。 （二）进一步落实改造后的农民权益。 调研中发现，村民的权利意识较为淡薄，对本村的改造意图、改造后权益不甚了解，因此可能会成为改造的阻力。建议加强宣传教育，让村民对自身权益有充分了解，从而支持“城中村”改造进行。 在改造过程中，每个村几乎都划出很大一部分土地被征用为绿地，但这部分土地补贴并不按照市价，补贴资金极少。虽然一些重点村较好地解决了这一问题，即把绿地所占土地无偿交给政府，但是村子保留该土地将来用作其他用途的收益权。 建议今后接受改造的村庄借鉴此方法，维护村子和村民的土地权益，保留土地收益。就总体而言，部分村出现了用地减少、农民权益受损的问题。 整建制农转居进程也有一定困难，主要原因在于资金紧缺，难以完成社会保障对接的费用，以及程序上限制条件过于苛刻，要求必须完成拆迁任务、集体产权制度改革和集体资产处置工作以及社会保障保险衔接费用筹集到位，因此离整建制农转居的实现还有一定距离。 （三）真正落实农民产业用地。 在现实中，重点村改造后的产业及回迁房用地实际比例过小。 参照台湾“城中村”改造方法，其村子留用土地占到原村总面积45%左右。但此次改造的留用土地占比远远小于该比例，农民的权益受到了一定损害。 建议在“城中村”改造中充分考虑农民的权益，增加回迁房和产业用地比例。 此外，虽然每个重点村都留下了产业用地，但由于审批过程复杂，加上村庄自有资金短缺，这些土地迟迟不能开工建设。 同时，因为产业用地的用途并没有合理、详细的规划，资源短缺的村子多数将此地用作物流等用途。 建议各村综合自身实际情况对产业用地进行良好规划，有条件的可以多个村连成产业区，这将有助于集体产业壮大以及未来的发展。 （四）落实农民房屋产权。 公租房产权只有70年，改造之前农民拥有宅基地的永久使用权，巨大的权益落差会加大改造的难度，引起农民的反感抵触。 建议政府充分考虑农民权益，给予70年后公租房补贴承诺，让农民权益得到明确保障，也让农民安心上房。并且在改造过程中还出现了小产权房问题，也需要引起相关部门重视。 （五）重视外来人口居住成本问题。 原居住在“城中村”中的大量外来人口在改造时被迫离开村子，改造后由于房租升高不能回到原村继续居住。因此这些人的去向将成为很大的问题，可能加重其他未改造地区的压力，造成新的“城中村”问题，从而抵消改造效果。外来人口居住成本的上升，也会抬高城市雇工成本，给城市长期发展造成负面效果，必须引起重视。 （六）增强农民在“城中村”改造中的自主性。 “城中村”的改造是以政府为主导进行的，政府投入大量的人力、物力进行宣传、拆迁、回迁，造成了政府与农民处于对立面的表象。 但实际上改造对于村庄和村民的未来长远发展是有利的，也是“城中村”融入城市客观上必经的阶段，是村民变居民、自身发展的客观需求。 因此，建议提高农民的自主意识，提升农民对“城中村”改造的理解，给农民一个较长时间的反应阶段，而不是进行运动式的突击改造。这样农民才会支持“城中村”改造，减少争端，并积极地参与。 值得一提的是，让农民也加入到改造的队伍中，也可以集思广益，减少未来可能遗留下的问题

农村基层信息化管理是以基层农村数字化为目标,采用现代信息技术和通信手段。下面是我为大家整理的农村基层管理论文，供大家参考。

《 浅析基层农村水利建设管理 》

摘 要：农村水利建设对农村经济发展，农业现代化建设等都具有重要作用，国家也投入了大量资金用于相关项目的开展。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展。本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

关键词：农村;水利;改革

中图分类号：S27 文献标识码：A

引言

农村水利对社会主义新农村建设来说意义重大，不仅是农业增产增收的保证，也是农业现代化建设的必须组成部分。党和国家也已经意识到了这个问题的严重性，为进一步加快农村小型水利设施建设，国家从2009年开始，开展了中央财政小型农田水利重点县建设。被列为小农水重点的县(市、区)，将按照统一规划、分步实施的原则，连续建设3a，每县每年总投资在2000万元左右(包括中央财政投入、地方财政投入、农民投工投劳)，建设内容主要是已纳入县级农村水利综合规划的小型农田水利建设项目，包括塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机小于75kW)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、灌溉机井、 雨水 集蓄利用工程(容积小于500m3)等小型水源工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程等;小型排水泵站(装机容量小于75kW)、控制面积2000hm2以下的排水沟道等。但是不可否认，农田水利依然存在很多问题，部分设施老化失修的现象依然严重，制约着地方经济的发展，本文即以昌乐县农村水利为研究对象，对农村水利存在的问题进行简要分析，并在此基础上提出了加强农村水利建设的若干建议。

1 昌乐县农村水利建设现状

昌乐县是一个资源型缺水县，多年平均水资源量16185万m3，人均水资源占有量268m3，全国人均占有水资源量为2200m3，昌乐县占全国的1/8，处于极度缺水状态，水资源严重短缺成为制约经济社会发展的主要瓶颈之一。全县多年平均降雨量609mm，受季风性气候和地形条件的影响，降雨时间和空间分布极不均衡，年降雨量的70%集中在6～9月份，致使汛期局部地区洪水成灾，干旱季度用水又极为紧张。

为了保证经济社会的持续健康快速发展，解决干旱缺水，克服水资源短缺在经济社会发展中的瓶颈制约，在历届县委到政府的领导下，全县建起了大中型水库3座，小型水库103座，塘坝407座，扬水站560处，机电井7550眼，有效灌溉面积达到万hm2，节水灌溉面积万hm2，旱涝保收田达万hm2。近年来，我们按照新时期治水思路，大搞水利工程建设，完成3座大中型、102座小型病险除险水库除险加固任务，是全市3个提前完成病险水库除险加固建设任务的县(市、区)之一;已建成高崖水库向城区10万t供水工程、马宋水库向城区供水工程，初步解决了城区生产生活用水问题;实施了村村通自来水和农村饮水安全工程，建成集中式供水工程59处，农村自来水普及率达到。进行了高崖水库灌区节水改造与续建配套工程;开展了魏家沟、荆山水库、桂河及火山口等小流域综合治理为重点的水土保持工程。水利建设取得了前所未有的成就，为全县经济社会的快速发展提供了良好的水资源支撑和防洪安全保障。

2 昌乐县农村水利建设存在的主要问题

农村水利设施抗旱能力不足

昌乐县现有的农田水利 措施 虽然已经在近年来得到了大幅建设和整改，但是主体依然是20世纪7、80年代所修建的，工程质量标准不高，老化比较严重，很多地方的水利设施甚至已经坍塌而遭到废弃。由于降雨不均衡，干旱期对昌乐农业发展是一次严重的考验。2011年，昌乐县遭遇90a难得一见的干旱，部分村镇减产严重，甚至村民饮用水也出现了危机，给农业生产和农民生活带来极大影响。

农村水利建设资金投入不足

近年来，昌乐县加大了对农田水利的投入力度，利用小型农田水利重点县建设，总投资2698万元，在营丘镇建设高效节水管道灌溉工程2000hm2;农村饮水安全项目，总投资2438万元，涉及营丘镇、五图街道95个村;全国新增500亿kg粮食生产能力规划昌乐县2011年田间工程建设项目，总投资1800万元，建设稳产粮田2400hm2，涉及营丘镇31个村庄;水土保持生态工程建设，总投资2343万元;河道综合治理工程，包括丹河道治理，总投资2880万元，于河治理总投资480万元;中低产田改造和农田改造工程，总投资3720万元;河道疏浚清障工程，依法清除河道内影响行洪的建筑物、构筑物、树木及高秆作物和各类垃圾，堵复河堤缺口，完善河道堤防，恢复和达到河流的设计过流能力;田间排水工程，建成功能完善、排水顺畅的农田排水工程体系等。虽然总投资规模较大，但是分配到个人上则相对不足。

农村水环境破坏严重

受到部分城镇工业化发展的影响，一些农村水环境受到污染，此外，居民生活垃圾的无序排放等也破坏了一些水资源，再加上化肥、农药等的过量使用，加剧了农村生态环境恶化，水体的污染情况不容乐观。

3 加强农村水利建设的建议

创新投融资体制

重点拓宽融资 渠道 。金融部门要制定针一对性的贷款政策和管理办法，支持民营水利，为其提供宽松的融资渠道。加大财政投入。除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，政府要重点扶持农村饮水工程、小型蓄水工程和灌区渠系配套、抗旱排涝工程，增强农业生产的抗旱能力。

推进农村小型水利改革

明晰产权，创新建设体制。小型、微型水利工程可实行农民“自建、自管、自用、自有”，政府适当补助的方式，视作私人财产，发给产权证，受法律保护。鼓励农户间按照互利互惠原则，调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。

加强农村水环境保护

大力整治农村非点源污染、垃圾围村和生活污水乱流问题，同时对危害城乡水源地的乡镇企业，实行限期关、停、并、转、迁;严格控制养殖业发展规模。同时加大对水环境的监管力度，严格执行环境影响评估制度和环境保护“三同时”制度，保护水资源的可持续利用。

参考文献

[1] 杨敏.农田水利建设问题探析[J].水利天地，2012(09).

[2] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(18).

[3] 李本启，王洪新，向爱云.农村水利基础建设存在问题及水利可持续发展的对策[J].现代农业，2012(10).

[4] 颜凤雯.农村小型水利工程建设现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012(14).

《 基层农村水利建设管理与分析 》

摘要：建设社会主义新农村，加大农村水利建设的力度成为了促进农村经济发展的一个重要途径。然而，农村水利建设工程数量的逐年增多，给施工单位也带来了巨大的压力，那么水利建设的管理就显得日趋紧迫了。本文着重探讨基层农村水利建设管理并进行分析。

关键词：基层农村;水利工程;建设管理

中图分类号：TV文献标识码： A 文章 编号：

中国是一个农业大国，也是世界上水资源严重匮乏的国家之一。面对水资源严重浪费的现象，特别是农耕灌溉要消耗大约70%的淡水资源，这就意味着，农村水利工程建设对于促进农村经济发展具有非常重要的意义。然而，由于农村的经济状况有限，而水利工程是一项大型的建设工程，不但占地面积大，而且工程复杂，虽然国家对于农村建设加大了力度，但是在具 体操 作上往往会有建设管理问题的出现。这不但会影响到农业的发展，而且还会直接影响到农村小型水利工程的进度和质量。

一、基层农村水利工程现状

基层农村所建设的水电站，一般都属于是以农耕用水主的小型水电站。整个农村水利工程的投资，除了国家扶持一部分资金之外，还是以农村自主投资为主，所以农村水电站建设的规模、质量与基层农村经济发展状况存在着密切的关系。为了提倡国家倡导的新农村建设，提高低碳环保意识，以实现农村生态环境的可持续发展。由农民出资建设的小型水电站数量越来越多，而同时，也出现了各种令人担忧的问题。

(一)基层农村水利建设没有统一的规划

中国进入到市场经济的发展阶段，面对日趋激烈的市场竞争，农民的经济竞争意识也逐渐地增强。使农民对于农业的经济收入越来越敏感，在个人利益的驱使下，集体观念逐渐淡薄了。这就容易使农民对于与自己不存在直接关系的事物持以漠不关心的态度。主要体现在农田灌溉和水利工程的维护两个方面

1.农田灌溉

即便是利用水利工程可以实现节水灌溉，但是在实际操作用，由于管理混乱，导致各种水资源浪费现象层出不穷。有些农民利用水库周边水资源丰富的环境条件而为自己开辟了属于个人的领地，乱耕乱种的现象随处可见，又开辟了很多的鱼塘。而在农田灌溉区，用水没有统一指挥，也不按照有关的规定，随意防水用水。水利工程的作用因此而被大大地削减了。

2.水利工程维护

基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主，同时起到了排水和防洪涝的作用。那么，在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主，并利用各种的方便条件随处修建，并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性，形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性，没有整体性的规划，在水利工程的运行上，也容易形成很多问题，特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视，导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行，甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命，就不得不报废了。

例如在某区域的农村地区，水利建设数量之多，本可以满足地方的农田灌溉需要了。但是，用于农村灌溉的机电提灌设施因为出现故障而无法运营的已经超过了60座之多，而且还有10多座已经报废了。能够正常使用的灌溉设施还不超过30座，并且分布散乱，很难于实现全部农田的均匀灌溉。

造成这种现象的原因是没有做好水利设施的维护工作，导致了各种设施出现故障。因此而造成的输水损失已经超过了200万立方米，农田灌溉面积也因此而减少。

(二)基层农村水利工程管理滞后

在一些农村地区，水利工程还是在二十世纪的六七十年代建设的，经历了半个多世纪时代变迁，无论是水利工程的应用技术还是修建质量，都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱，节水意识淡薄，为自己开辟了各种便利条件，随意地堵坝、截留、开沟放水，而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了，而且还耗费了大量的水资源，危机到了本区域的生态环境。比如在某农村地区，出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上，小部分已经基本报废，而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险，如果不及时采取措施维护，也要面临着报废的危险。这种状况，对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。

从水利工程的生态角度来分析，水利设施出现质量问题，对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重，使得植被越来越少，加之清淤能力甚微，为洪灾埋下了隐患。

(三)农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高

伴随着机构改革，一些基层的水利站被撤除，被合并到相关部门，而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人，也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员，导致了工作效率低下。近些年来，随着水利设施建设越来越多，规模逐渐增大，而且工程设计不断复杂化，使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。

二、基层农村水利工程建设管理

农村水利工程，是保障农村生态环境的基础设施，其不但可以改善农业的生产，而且还为农民的增收创造了条件。对于农村水利工程的管理工作要高度重视，以建设节水型社会为主要指导思想，将水资源建设结合到农村经济发展的要求当中，以动态的方式来设计水利工程管理方向，并开辟各种途径来实现农村水利工程管理的目的。

(一)建立基层农村水利建设的科学化管理模式

按照传统的观念，对于农村水利建设往往是以建设为主，而忽视了管理的重要性。特别是没有从管理中体现出其经济性。为了使农村的水利建设管理到位，就需要根据水利工程的功能性采取切合实际需要的管理措施，使水利工程在科学的管理之下，创造出经济效益。

(二)提高水利工程人员的整体素质

科学技术的发展，推动着社会不断进步。水利工程建设在高端科技的推动下，也呈现出多元化的发展趋势。水利工程建设已经不再局限于工程技术本身，而是涉及到水文、气候生态、地质等等方方面面知识。那么，水利工作人员在提高专业技术水平的基础之上，还要将知识面扩展到更宽阔的领域，以适应要求越来越高的岗位需求。

另外，水管部门也要定期地组织一些水利专业技术人员和工程管理人员接受培训，以将水利工程中所涉及到的新的技术知识普及。通过这种方式，可以将水利职工的整体素质应实际的需要而有所提高，同时还要保证每一位工作人员对于自己工作职责范围内的工作尽心尽责，并能够独当一面。

总结 ：

综上所述，进入到新的历史时期，要加快社会主义新农村建设，就需要把握住农村发展的命脉。经济发展，是推动农村发展的基础。而水利工程，正是农村发展的命脉。加强水利工程建设，需要对工程建设中的各个环节进行质量监督和控制管理，以推动水利工程建设顺利实施。

参考文献：

[1]刘义美.试析我国农村现行小型水利工程管理存在的问题及建设措[J].新农村，2010(04).

[2]郑丽娜.浅析农村小型水利工程管理存在的问题及解决措施[J].中国电子商务，2012(16).

[3]刘娟.浅析农村小型水利工程管理对策[J].新农村，2012(03).

《 浅谈农村基层 财务管理 工作 》

摘要：农村基层财务管理工作是整个农村基层工作的重点内容，与广大农民群众的利益密切相关，是农民群众最为关注的焦点。农村基层财务管理工作的好与不好直接影响到党、干、群关系是否融洽，农村基层组织能否正常运转，与农村基层改革发展稳定息息相关。为加强农村基层建设，推进农村经济发展，应该建立公平公开、程序严谨的农村基层财务管理制度。

关键词：财务管理 基层组织 经济发展 基层建设

农村财务管理工作是巩固和发展农村基层集体经济的基础，但目前农村基层财务管理工作存在着诸多问题，如相关制度落实不到位，财务工作不规范，财务管理制度混乱等，这就严重阻碍了农村基层经济发展。为改善农村基层财务管理工作，推动农村经济发展，需要落实和完善农村基层财务管理工作制度的各项政策，克服工作中存在的各种困难，努力为构建农村和谐社会做贡献。

一、农村基层财务管理工作现状

(一)资金、票据等管理混乱

现金方面，很多地方存在超额储备现金现象，没有严格执行现金管理和结算制度，部分地方甚至以白条抵库挪用现金。如个别干部利用自己的职权，长时间借支大额现金，侵占集体财产。银行方面，违反银行结算制度，如套取银行信用等。

票据在原始凭证合法性的审核力度不够，大量使用白条入账或者自制凭证，情节严重的甚至利用自制原始凭证来“冒领”，这也是财务管理工作的明显失职之处。

(二)会计人员业务素质较低

相对一大部分农村地区的财务工作人员都是由村长等干部直接指定，部分地区的财务人员甚至由村干部兼任，往往村委会换届，财务人员也会随着换届，因此无法保证财务人员的稳定性，导致财务人员业务素质参差不齐，不少财务工作人员甚至没有接受过正规培训，无证上岗，而且长期疏于管理，财务制度难以落实。

(三)村级债务

农村本身经济基础薄弱，加之有很多村子都是撤并以后的大村，人口规模很大，财务遗留问题也随之增加，很多村子都成了空壳，再加上近几年为建设新农村如通村水泥路，村民娱乐设施建设等项目的实施，更加加负了各村债务，致使财务工作难以运转。

二、存在问题的原因

(一)思想认识落后

部分村干部只重视款物发放，不重视监督管理。认为只要自己没有私吞款物，发放给了农民，农民心里明白，就不用做账了，也不管合理不合理，检查不检查，只要发给了老百姓就是完成任务了。还有的村干部只重视事后补救，不会用制度去约束财务人员，只知道不计后果的用钱，只要在应付上级对财务检查审计时才会例行公事般的过问，对财务放任自流。

(二)财务监督形式化

一般农村长期的监督都要靠村民理财小组和群众共同监督，主管部门的设计监督只是阶段性的。然而一般的村民理财小组成员大部分都是村干部，少有的群众代表又因为没有报酬等不同原因形同虚设，根本不了解村上财务的各种情况，对审核单据工作根本不用心也不计后果，没有原则，起不到监督作用。财务管理工作缺乏监督，就会出现一系列问题，导致财务管理混乱。

(三)财务人员更换过于频繁

农村基层财务管理工作人员多由村长直接指定，随着村委会换届，财务人员往往也会随之换届。新的财务人员对之前财务上的制度和管理 方法 不熟悉，加之换届以后的村长或许会指定一套新的财务工作制度，前后衔接不紧，财务上的问题愈发明显。

三、加强农村基层财务管理工作的对策

(一)提高对农村财务管理重要性的认识

农村基层干部是带领广大农民群众奔赴小康，建设新农村的骨干，必须要发挥好自己的基层干部作用，要提高自己对农村基层财务管理工作重要性的认识，并把自己的认识落实到工作中，对属下各级人员都要进行关于农村基层财务管理工作重要性 教育 指导，教育各级干部认清违法违纪行为并予以处理，整顿财务制度，使农村基层财务制度迈向正轨。

(二)加强资金、票务等管理

财务工作人员需不畏强权，坚持原则，抵制超额储备现金现象，不允许以白条抵库挪用现金，做好自己的本职工作。票据应由财务工作人员集中和跟踪管理，非财务工作人员不得参与，每笔收入都必须缴入财政专户，从源头上防止资金流失。

(三)稳定财务工作团队，提高工作人员素质

各村应对财务人员的任用调换履行考核报批手续，不得私自指定财务人员，坚持任人唯贤，保持财务工作团伍的相对稳定，同时要加强对各村财务人员的专业培训和指导。要防止农村基层职务犯罪的发生，保障农村基层财务没有漏洞，只有提高财务工作人员的自身素质和业务水平。

(四)全面落实财务公开，健全财务制度

设立固定的公告栏，按月或季度及时、明确、清晰、完整的公布村财务信息，包括财务的各项收支、土地补偿、转移支付、代扣代缴等费用明细，使农民群众对各项开支都明白，方便群众对村财务的监督。在农民提出意见时，及时整理，快速反馈。对于专项资金，要做到专人管理，专款专用。这是缓和群众与干部之间关系的关键所在，从而提高村民与村干部的合作，共同建设新农村。

在落实财务公开的基础上，要抓好财政服务机制的创新，健全财务工作的 规章制度 ，坚持财政服务农村，不断发展农村经济。

四、结束语

农村基层财务管理工作是一项长期复杂而又艰巨的工作，目前正处于发展和完善阶段，基层财务工作团队稳定性较弱，管理制度不够完善，监督力度不够强大，是阻碍农村经济发展的一大绊脚石。今后各基层干部应着力于完善农村财务工作的相关制度、监督及团队稳定工作，深入发展农村经济，以加大构建社会主义新农村的步伐。

参考文献：

[1]刘志强.切实加强村级财务管理，确保农村基层政权稳定[J].科技信息(科学教研)，2012(17)：502

[2]任存法.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].经营管理者，2014(4)

[3]马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析[J].中小 企业管理 与科技(下旬刊)，2012(2)

[4]范社民.建立农村基层财务管理新机制的探索[J].前言，2012

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